油品走私黑金鏈曝光 一船可賺40萬

　　“有50%的利潤，就會鋌而走險……”在石油的“黑金”江湖里，不乏因暴利誘惑鋌而走險者。

　　統(tǒng)計顯示，近年來國際油價雖一路下跌，但國內(nèi)外成品油差價始終維持在每噸1000元左右，最高時接近2000元。中小型捕撈漁船一般為數(shù)十至數(shù)百噸，這意味著走私分子每走私一船成品油，即可獲利40萬元上下。高額差價下，走私分子一次次鋌而走險。

　　日前，廣州海關(guān)發(fā)布信息顯示，在5月份對一起疑似成品油走私逃稅的調(diào)查中，中國海關(guān)和警方聯(lián)合行動，扣留了新加坡籍的貢渥(Gunvor)新加坡公司董事總經(jīng)理Yin Dikun及其他多名涉嫌走私的犯罪嫌疑人。少見的扣留外籍人員又讓油品走私“黑金”交易再次曝光在公眾面前。

　　中國海關(guān)總署新聞辦工作人員在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時坦言，近年來，油品走私近兩年來又多了起來，且呈現(xiàn)走私團伙化、鏈條化等新特點，總局也加大了與相關(guān)部門配合打擊力度。從去年開始在全國開展一系列專項打擊行動。

　　石油走私卷土重來？

　　清晨，一艘漁船帶著幾乎全空的油罐離開中國港口。進入公海海域后，走私分子將油輪上的走私油品加給漁船，價格較標(biāo)準柴油每噸低上千元。漁船捕魚結(jié)束后就帶著滿滿的油罐駛回中國內(nèi)地市場銷售。這是海上石油走私的經(jīng)典一幕。

　　今年以來油價的大幅波動及“地板價”政策的實施，走私利潤空間加大，油品走私在沿海一帶又有沉渣泛起、再度猖獗之勢。而且組織更加嚴密、呈現(xiàn)隱蔽性，甚至不少國外勢力參與。

　　記者了解到，隨著利潤空間加大，東南沿海一帶參與走私石油的船只和漁業(yè)從事人員有不斷增多趨勢，巨大的利潤空間往往還吸引周邊地市民眾參與。

　　一位浙江瑞安籍漁民告訴記者，從去年開始飛云江一帶走私就很厲害，走私分子一般多是半夜行動，深夜兩三點時有很多漁船就在飛云江碼頭一帶卸油，根本不把政府監(jiān)管放在眼里?！?015年瑞安最賺錢的行業(yè)就是石油走私，一晚上能賺幾十萬，”該漁民揶揄道。

　　而在瑞安西南相隔不遠的福建南平地區(qū)并不沿海，成品油市場受走私、非標(biāo)油沖擊嚴重，中石化、中石油柴油市場占有率流失超30%，國家燃油稅率因此流失嚴重。

　　據(jù)測算，目前從境外走私進來的油品的價格較沿海地區(qū)通過正規(guī)渠道進口的國標(biāo)柴油價格低1000元/噸以上，因此在內(nèi)地市場具有很強的競爭力。

　　“而今年情況又有一些變化，地板價政策實施后國內(nèi)外油價價差拉大、油價倒掛導(dǎo)致成品油從境外走私進入沿海地區(qū)突然又增加了不少?！睆V東石油商會信息部部長姚達明認為，“根源還在于油價形成機制?！?/p>

　　中宇資訊分析師張永浩告訴記者，石油走私屢禁不止的根本原因在于油價形成機制、稅收政策導(dǎo)致的國內(nèi)外油品價差，及由此而來的巨大利潤空間。

　　目前，走私柴油主要是來自中國香港、臺灣地區(qū)，以及東南亞地區(qū)的免稅柴油。其中，香港特區(qū)政府為生產(chǎn)漁船提供的免稅柴油，因加入了紅色染色劑，俗稱“紅油”。而“白油”“藍油”則來自中國臺灣地區(qū)和東南亞地區(qū)特別是新加坡。還有部分是國際運輸公司的往返油輪利用在我國港口停泊的機會提供部分成品油。這些免稅柴油與大陸市場的0號柴油相比，差價明顯，因此備受“青睞”。

　　此外，由于隱蔽性強、可以逃稅，近年來輕質(zhì)循環(huán)油、稀釋瀝青的走私成為新的熱點?！澳壳埃瑖鴥?nèi)油品市場需求偏弱，一旦國內(nèi)油品需求增強，價差擴大，油品走私將沉渣泛起。”張永浩表示。

　　石油黑金鏈條隱蔽

　　隨著走私團伙的分工日趨細化，油品走私逐漸形成了公司化、專業(yè)化、隱蔽化的一條龍運作。包括購買—運輸—接卸—加工—銷售多個環(huán)節(jié)，從負責(zé)聯(lián)系、資金、看水、打點關(guān)系等事項均有專人負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣。在廣東、福建沿海一帶還有不少披著正當(dāng)貿(mào)易外衣的貿(mào)易公司，一邊從事合法貿(mào)易，一邊暗箱運作成品油走私，讓打擊走私石油的難度不斷加大。

　　在去年9月份，海關(guān)總署與中國海警局、全國打私辦聯(lián)合開展的“春雷”專項行動中，南京海關(guān)成功破獲長江流域最大一起走私成品油大案，抓獲犯罪嫌疑人26人，查扣走私油船2艘，全案查證涉案走私成品油34000余噸，案值2.5億多元，涉稅6800余萬。

　　偵查中海關(guān)緝私警察發(fā)現(xiàn)，成品油走私團伙內(nèi)部分工明確，形成了一整套走私和銷售鏈條。

　　本案中，余某為該團伙總策劃，2013年他召集吳某、馬某、孫某等商量購買油船走私柴油，并與臺灣籍走私嫌疑人陳某聯(lián)系買油。每次聯(lián)系裝油時，陳某通過電話、微信等方式，指揮境外大型走私海輪停泊在公海，使用紙幣的后四位號碼聯(lián)系“海觀山66”等大陸海油船接頭，以事先約定的“斤”“吃”“吃飽了”等暗語代替重量、過駁進行柴油裝卸。待走私油船和境外走私母船靠一起后，吳某按照陳某提供的地下錢莊賬號，將油款匯出，陳某收到貨款后，通知走私母船卸油。

　　山東東營是我國成品油調(diào)和基地，馬某這個東營本地人在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ?，在團伙中他是走私成品油銷售的關(guān)鍵一環(huán)。他在東營成立了所謂的柴油銷售公司，為使走私成品油銷售合法化，馬某還向油庫虛開購買油的增值稅發(fā)票，再將走私油調(diào)和后向國內(nèi)銷售。

　　不僅團伙走私分工明確、多用合法經(jīng)營的外衣包裝，隱蔽性強，一些漁民走私也有著細致的分工。

　　上述瑞安漁民告訴記者，一些幾噸到數(shù)十噸不等的流動漁船，把貨倉、壓水倉等改裝成油艙，在海上裝油后運入沿海地區(qū)，在夜間到非設(shè)關(guān)地點偷偷卸貨，到岸也是分批分段到岸，一有風(fēng)聲就可以掉頭撤，據(jù)說后面還面有人給他們通風(fēng)報信。走私分子少拉多跑，走私油量達不到標(biāo)準，也無法追究刑事責(zé)任。

　　刑法第一百五十三條規(guī)定，對走私普通貨物、物品罪，應(yīng)根據(jù)偷逃應(yīng)繳稅額進行處罰。而走私犯罪起刑點為偷逃稅款5萬元人民幣以上，以此計算，走私成品油必須達到80多噸才能構(gòu)成走私犯罪，否則只能進行行政處罰。

　　“只要有差價和利潤空間，走私分子就會拼命鉆政策和監(jiān)管的空子，”一位民營油品貿(mào)易商對記者表示，一個港灣就有多處偷卸點，加上綿長的海岸線，上岸一二個小時就可以將油抽光，成品油走私可以不斷轉(zhuǎn)移地點、變動偷卸地，監(jiān)管難度很大。

　　1998年打私風(fēng)暴后，海關(guān)加強了對大、中型船舶的監(jiān)管，大規(guī)模直接走私減少，走私分子利用化整為零的手法，組織眾多小型船只走私成品油。這種“螞蟻搬家”的油品走私方式，迫使海關(guān)等監(jiān)管部門只能以散打散，使得監(jiān)管難度和成本大大提高。而且在東南沿海打擊力度不斷加強的背景下，油品走私有向內(nèi)陸滲透和北方沿海延伸的趨勢。

　　“如今國內(nèi)油品走私方式、來源、組織形式、區(qū)域等有了新的變化，海關(guān)在打擊油品走私問題上所面臨的局面比以往更為復(fù)雜，”上述工作人員坦承。