日前，廣東河源市數(shù)百名市民聚集抵制河源電廠二期上馬一事引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。一方面是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的愿望，一方面是公眾“還我藍(lán)天”的強(qiáng)烈環(huán)境訴求。在此次博弈過程中，有哪些焦點(diǎn)問題待解，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　焦點(diǎn) 1河源電廠污染影響幾何？

　　廣東河源電廠位于河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)，業(yè)主單位為深能合和電力（河源）有限公司，該公司由深圳能源集團(tuán)股份有限公司與合電投資（香港）有限公司共同投資設(shè)立。記者采訪了解到，河源電廠一期工程的兩臺(tái)機(jī)組，分別于2008年12月31日和2009年8月14日建成投產(chǎn)。河源電廠項(xiàng)目業(yè)主深能合和電力（河源）有限公司董事總經(jīng)理李超說，河源電廠二期規(guī)劃已完成環(huán)評(píng)報(bào)告書初稿，尚未公示。河源市委副書記黃建中在12日與聚集群眾現(xiàn)場(chǎng)溝通時(shí)表示，該項(xiàng)目目前尚在決策的過程中，沒有上馬。

　　河源市環(huán)保局提供的一份材料顯示，2011至2014年，河源電廠二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放均達(dá)標(biāo)。2012年上述三種物質(zhì)排放量分別占河源全市的13.0%、32.6%和10.4%，此后呈逐年下降趨勢(shì)。

　　而在今年召開的河源市“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員劉東斌在會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，根據(jù)他收集的數(shù)據(jù)，自2011年以來，河源市空氣質(zhì)量在迅速下降?？諝赓|(zhì)量從2011年的365天全優(yōu)，到2014年前11個(gè)月，優(yōu)的天數(shù)已銳減到129天。他認(rèn)為，這跟河源電廠一期項(xiàng)目密不可分。

　　劉東斌此前在接受采訪時(shí)說，自投產(chǎn)以來，河源電廠為河源的空氣“貢獻(xiàn)”了近3萬噸二氧化硫和氮氧化物，而這正是河源霧霾增多的重要原因之一。加上河源市漏斗狀地形，不利于污染物擴(kuò)散，燃煤污染更讓空氣質(zhì)量雪上加霜。他認(rèn)為，河源電廠一期已造成如此局面，河源電廠二期更大的裝機(jī)容量若上馬，對(duì)河源脆弱的生態(tài)環(huán)境影響更深。部分埔前鎮(zhèn)群眾在接受記者采訪時(shí)說，這幾年來時(shí)常感覺嗓子不舒服，肺部難受，天空也灰蒙蒙的，而河源電廠就在不遠(yuǎn)處。

　　李超說，河源電廠一期的環(huán)評(píng)是經(jīng)過國家環(huán)保部審批的，已經(jīng)充分考慮到河源電廠的排放量與河源環(huán)境的適應(yīng)性和承載力。

　　焦點(diǎn) 2河源電廠二期是被深圳拋棄的項(xiàng)目？

　　部分河源市民質(zhì)疑，河源電廠二期實(shí)際上是被深圳拋棄的濱海電廠項(xiàng)目。

　　公開資料顯示，2013年3月，深圳濱海電廠項(xiàng)目獲國家能源局批復(fù)同意開展前期研究工作，擬在深圳市大鵬新區(qū)建設(shè)2臺(tái)100萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。這一消息隨后引發(fā)深圳市民強(qiáng)烈關(guān)注，成為民意焦點(diǎn)。6月，深圳市43名人大代表在閉會(huì)期間提交了“關(guān)于撤銷深圳能源濱海電廠項(xiàng)目的建議”。8月，深圳市發(fā)改委作出答復(fù)稱，新近召開的深圳市政府常務(wù)會(huì)議上明確深圳原則上不再新建燃煤電廠，這意味著“深圳濱海電廠項(xiàng)目在民意聲中下馬”。

　　記者了解到，該消息在2014年7月被河源市幾位活躍的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，并轉(zhuǎn)發(fā)至河源本地的論壇，引發(fā)廣泛關(guān)注，網(wǎng)上開始大范圍出現(xiàn)“河源電廠二期實(shí)是被深圳拋棄的濱海電廠項(xiàng)目”的聲音。

　　對(duì)此，河源市發(fā)改局能源科在提供的一份材料中解釋，河源電廠二期早在2007年就完成了項(xiàng)目的初步可行性研究，到2013年，廣東省將河源電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目上報(bào)國家能源局，該項(xiàng)目一直在推進(jìn)過程中；深圳濱海電廠項(xiàng)目是深圳能源集團(tuán)的另一個(gè)百萬煤電機(jī)組電站項(xiàng)目，該項(xiàng)目和河源電廠二期同期啟動(dòng)，是獨(dú)立進(jìn)行的項(xiàng)目。

　　一位不愿具名的河源市民認(rèn)為，不管兩個(gè)項(xiàng)目之間是什么關(guān)系，問題的核心在于不同地域的居民對(duì)環(huán)境污染項(xiàng)目都存在鄰避情結(jié)，而鄰避情結(jié)背后是居民對(duì)周邊環(huán)境遭到破壞的擔(dān)心和不確定性情緒。

　　焦點(diǎn) 3推進(jìn)河源電廠二期項(xiàng)目公眾如何知情、參與？

　　12日，河源市委副書記黃建中在與抵制河源電廠二期的聚集群眾溝通時(shí)表示，河源市委、市政府會(huì)按照“科學(xué)決策、公眾溝通”原則，進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。不少河源網(wǎng)友認(rèn)為，傾聽民意，讓公眾深入?yún)⑴c是基本要求，政府需要細(xì)化的是：怎么做好“公眾溝通”？

　　河源市一位企業(yè)人士說，公眾對(duì)河源電廠二期項(xiàng)目的諸多疑問和對(duì)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂情緒已醞釀?shì)^長時(shí)間，自2014年7月，河源本地的論壇和微博微信等社交平臺(tái)上就已經(jīng)有不少聲音出現(xiàn)。但環(huán)保、發(fā)改等政府相關(guān)職能部門此前一直未公開發(fā)聲答疑解惑，直到今年3月18日，河源市委、市政府才召開了一次針對(duì)河源電廠二期項(xiàng)目的公眾代表溝通會(huì)?！帮@然，時(shí)間晚了?！彼f。

　　記者獲悉，14日，河源市召開四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)公眾抵制河源電廠二期項(xiàng)目一事進(jìn)行研究和部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展與保護(hù)并不矛盾，是可以共贏的，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展與保護(hù)的比翼齊飛”；要“加強(qiáng)溝通”，對(duì)于群眾反映的訴求，深入開展排查、深入調(diào)研，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、時(shí)效性。此次會(huì)議明確要求，“環(huán)保等相關(guān)職能部門要成立專門的咨詢窗口，對(duì)群眾的問題、意見和建議及時(shí)做出科學(xué)、準(zhǔn)確的回應(yīng)”，保障廣大市民的知情權(quán)和參與權(quán)。