粵售電改革再破局 首次允許售電企業(yè)參與直接交易
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-29 07:33:23 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:吳起龍
近日,廣東交易中心組織開展了2016年3月份電力集中競爭交易,競價(jià)總成交量為10.5億千瓦時(shí),發(fā)電企業(yè)最終結(jié)算的平均降價(jià)水平為0.12555元/千瓦時(shí),降價(jià)幅度遠(yuǎn)超預(yù)期。
值得注意的是,此次交易中,共有供應(yīng)方36家發(fā)電企業(yè)、需求方81家電力用戶參與,其中需求方中便有9家售電公司。最終共有29家發(fā)電企業(yè)、80家電力用戶成交,其中有8家售電公司成交,成交電量為68096萬千瓦時(shí)。
“這是廣東省乃至全國首次吸納售電企業(yè)參與集中競價(jià),售電公司終于登上供電歷史舞臺(tái),也意味著存在一年多的售電公司終于開始售電,其中的意義不言而喻。”資深電改觀察人士展曙光在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)道。
企業(yè)用電成本降低1.32億
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者根據(jù)競價(jià)總成交量與發(fā)電企業(yè)最終結(jié)算的平均降價(jià)水平計(jì)算,發(fā)電企業(yè)最終降價(jià)了1.32億元,這也意味著企業(yè)用電成本降低了1.32億元,廣東成為電改后全國范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)降價(jià)水平較高的省份之一。
記者還獲悉,廣東省今年計(jì)劃直接交易電量規(guī)模約為306億千瓦時(shí),達(dá)到2015年省內(nèi)發(fā)電量的8%,以降低企業(yè)用電成本。
此前的3月22日,廣東省經(jīng)信委、國家能源局南方監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于明確2016年售電公司參與直接交易的通知》,通知對(duì)售電公司參與競爭交易的電量規(guī)模做出了規(guī)定:2016年,若月度競爭電量規(guī)模大于14億千瓦時(shí),單個(gè)售電公司申報(bào)競爭電量不可超過當(dāng)月競爭電量總規(guī)模的15%;若月度競爭電量規(guī)模小于或等于14億千瓦時(shí),單個(gè)售電公司申報(bào)競爭電量不可超過2.1億千瓦時(shí),單個(gè)售電公司年度累計(jì)成交競爭電量的上限不能超過21億千瓦時(shí)。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,此舉有利于更多的售電公司參與到售電交易中,避免壟斷。國聯(lián)證券的研報(bào)分析認(rèn)為,售電公司參與直接交易有利于加速推進(jìn)廣東省電力體制改革,利好本地?cái)M從事售電業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)、電氣設(shè)備公司和用電企業(yè)。
記者了解到,此次參與直接交易的售電公司不乏央企、國企背景,包括深圳能源(000027,SZ)旗下的深圳能源銷售有限公司、粵電力(000539,SZ)旗下的廣東粵電電力銷售有限公司、穗恒運(yùn)A(000531,SZ)旗下的廣州恒運(yùn)綜合能源銷售有限公司、華潤電力(00836,HK)旗下的華潤電力(廣東)銷售有限公司,也有少數(shù)民營企業(yè)背景,包括新奧集團(tuán)旗下的新奧(廣東)能源銷售公司、深電能銷售有限公司。
業(yè)內(nèi)稱還需累積經(jīng)驗(yàn)
雖然售電公司首次參與集中競價(jià)意義重大,但作為市場主體的售電商角色依然偏弱。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,此次交易中,售電公司只代表了部分工業(yè)園區(qū)用戶參與競價(jià),不允許代表大工業(yè)用戶和發(fā)電側(cè)購售電,且售電公司沒有開具發(fā)票結(jié)算的權(quán)利。
前述廣東經(jīng)信委和國家能源局南方監(jiān)管局出臺(tái)的通知也對(duì)電費(fèi)結(jié)算做出了規(guī)定,明確電費(fèi)結(jié)算仍然依托電網(wǎng)。華北電力大學(xué)教授曾鳴在接受記者采訪時(shí)表示,此舉在于方便操作,同時(shí)避免欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí),有業(yè)內(nèi)人士反映,由于對(duì)用電企業(yè)和售電公司期望降價(jià)水平不了解,不少發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了不理性地大幅度降低電價(jià)來爭取市場情況,比如有的發(fā)電企業(yè)成交時(shí)每度電最高降了0.5元。
展曙光表示,目前市場改革才剛剛起步,不少規(guī)則仍然需要完善,包括電費(fèi)結(jié)算問題,包括售電公司目前只能代表工業(yè)園區(qū)用戶,這需要一步步來,“已經(jīng)往前邁步了,有一句話是‘不怕慢,就怕站’”。
“關(guān)于發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)的問題,每家發(fā)電企業(yè)有自己的報(bào)價(jià)策略考量,目前大家都沒進(jìn)入過市場,歸根結(jié)底取決企業(yè)本身的判斷或心態(tài)問題,同時(shí)這也是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,隨著時(shí)間的推移和經(jīng)驗(yàn)的累積,整個(gè)規(guī)則體系也將逐步完善,上述問題也將得到解決?!闭故锕鈱?duì)此表示。
曾鳴也認(rèn)為,讓售電公司參與直接交易是一次初步嘗試,對(duì)管理者和市場主體而言,還需讓規(guī)則、模式、架構(gòu)逐步完善,慢慢累積經(jīng)驗(yàn)。
3月24日,國家能源局就向國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等下發(fā)了《關(guān)于征求做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》,強(qiáng)調(diào)要積極培育售電公司,允許售電公司代理工商業(yè)用戶參與市場交易或提供售電服務(wù),并且還為售電公司指明了商機(jī):10千伏以下用戶可通過售電公司參與直接交易,10千伏及以上用戶則可直接與發(fā)電企業(yè)交易,也可委托售電公司參與直接交易。
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