新疆哈密新能源助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　張建剛攝(人民圖片)

　　煤電用量也是觀察宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之一，去年以及今年前兩月兩項(xiàng)數(shù)據(jù)增速都在下滑，市場(chǎng)因此愈加擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下行。對(duì)此，專家指出，煤電使用降速，一方面是經(jīng)濟(jì)減速的反映，另一方面也透露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整的積極信號(hào)。未來(lái)將通過(guò)改革和政策調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善民生，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　煤電數(shù)據(jù)下行引擔(dān)憂

　　據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2014年全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)，各項(xiàng)用電量同比增速均出現(xiàn)較大幅度下降，甚至創(chuàng)10年新低。而2015年1月至2月，全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)8454億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%，增速較上年同期下滑2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)23個(gè)月次低，其中2月份用電量更是出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2月份，全社會(huì)用電量3595億千瓦時(shí)，同比下降6.3%。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長(zhǎng)單葆國(guó)表示，前2個(gè)月用電量同比增速進(jìn)一步下滑，充分印證了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的巨大壓力。

　　與此同時(shí)，全國(guó)煤炭產(chǎn)銷量、進(jìn)口量也在下降。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月至2月，全國(guó)煤炭產(chǎn)銷量分別為5.7億噸和5.08億噸，均同比下降4%左右。但煤炭庫(kù)存量居高不下，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下行。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，進(jìn)入2015年以來(lái)，一二月份兩個(gè)月累計(jì)進(jìn)口量為3204萬(wàn)噸，還不及去年1月份單月進(jìn)口量。

　　“2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，前兩月，重點(diǎn)電廠日均耗煤同比減少30多萬(wàn)噸，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降2%，煤炭消耗隨之減少?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)路耀華預(yù)計(jì)，今年全國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)難以改變，煤價(jià)下行壓力依然較大，全行業(yè)將面臨整體虧損的局面。

　　節(jié)能降耗是調(diào)結(jié)構(gòu)之重

　　雖然煤電用量下降反映出經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，但也透露出轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，結(jié)構(gòu)正在調(diào)整的積極信號(hào)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1月至2月，工業(yè)用電量同比僅增長(zhǎng)1.3%，但第三產(chǎn)業(yè)用電增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)，“這反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，經(jīng)濟(jì)增速下降為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了空間?！眴屋釃?guó)分析說(shuō)。

　　煤炭產(chǎn)銷下降也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)建設(shè)持續(xù)加力，清潔替代能源發(fā)展迅速，產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)逐步淘汰，新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，煤炭消費(fèi)減量成為必然。

　　“煤炭使用不當(dāng)造成的環(huán)境污染越來(lái)越引起各界高度關(guān)注，事實(shí)上，煤炭消費(fèi)減量，特別是重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的煤炭消費(fèi)減量行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)?！鳖Ｄ茏稍兪紫檰?wèn)李廷說(shuō)，在政策支持下，水電、核電、氣電、風(fēng)能和太陽(yáng)能等替代能源發(fā)展迅速。

　　專家指出，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從傳統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式增長(zhǎng)，因此不能再走高耗能、高污染、低效率的老路，要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式打造出低碳、高質(zhì)、高效的中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，而節(jié)能降耗正是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。其中，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降直接的體現(xiàn)之一，就是煤電等能源消耗量的增長(zhǎng)乏力。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)平衡發(fā)展

　　在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)既要保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，如果為了維持較高的增速，而使得結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲，矛盾進(jìn)一步積累，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，環(huán)境進(jìn)一步破壞，那是得不償失的。相反，如果結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，矛盾在化解，民生在改善，新的增長(zhǎng)動(dòng)力在形成，那么即使增長(zhǎng)速度低一些，也是好的。

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)平衡發(fā)展，李克強(qiáng)總理提出，保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

　　如何才能比較好地實(shí)現(xiàn)二者的平衡？“在堅(jiān)持不采取大規(guī)模的、簡(jiǎn)單的需求刺激的情況下，堅(jiān)持從需求和供給兩個(gè)方面用力?！睆堒姅U(kuò)建議，一是要進(jìn)一步加大能夠惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)的投資需求。二是要通過(guò)改革，釋放由于體制缺陷而受到抑制的我國(guó)在要素供給方面依然具有的比較優(yōu)勢(shì)或后發(fā)優(yōu)勢(shì)；三是要通過(guò)改革和政策調(diào)整，盡快形成有利于新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的體制和政策環(huán)境。最后，要加快改革，盡快構(gòu)建起有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的體制和社會(huì)環(huán)境。