近日，國家能源局向內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)函，同意錫盟煤電基地錫盟至山東輸電通道配套煤電項目建設(shè)規(guī)劃實施方案。按照實施方案，大唐錫林郭勒電廠等7家，共862萬千瓦煤電項目作為錫盟-山東特高壓配套電源。

　　在此之前，內(nèi)蒙古發(fā)改委向國家能源局上報《內(nèi)蒙古錫林郭勒盟煤電基地開發(fā)規(guī)劃》、《關(guān)于錫盟外送電通道配套火電項目建設(shè)方案》。按照大氣污染防治行動計劃和《服務(wù)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的若干意見》，國家能源局出具復(fù)函同意相關(guān)方案。

　　7個配套煤電項目

　　錫盟是國家9個千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地之一，目前確定實施錫盟至山東、錫盟至江蘇泰州兩條特高壓外送通道。對于內(nèi)蒙古和錫盟而言，特高壓是煤電外送的生命線。

　　為推進大氣污染治理，2014年6月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè)的通知》，錫盟至山東特高壓獲得重點支持，計劃2017年投產(chǎn)運行。2014年7月12日，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)該線路，成為12條輸電通道中首條獲得核準(zhǔn)的線路。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲得的能源局復(fù)函顯示，列入錫盟-山東特高壓交流輸電工程的配套煤電項目分別為:大唐錫林郭勒電廠、神華勝利電廠、神華國能查干淖爾電廠、北方勝利電廠、華潤五間房電廠、京能五間房電廠、蒙能錫林浩特?zé)犭姀S。除蒙能錫林浩特?zé)犭姀S為2×66萬千瓦機組后，其余均為2×66萬千瓦煤電項目。

　　大唐國際發(fā)電、中國神華能源股份、神華國能、華能北方聯(lián)合電力、華潤集團、京能投資集團、內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團分別作為上述項目牽頭單位，開展電廠前期工作。按照與特高壓投產(chǎn)同步的原則，上述配套電源應(yīng)在2017年投產(chǎn)發(fā)電。

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局副局長陳澤向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，錫盟特高壓通道和電源基地項目前期準(zhǔn)備工作早已啟動，內(nèi)蒙古在煤電基地布局多個新項目，一些電源點在特高壓線路核準(zhǔn)之前已經(jīng)開展前期工作。

　　公開信息顯示，在2009年前后，錫盟至山東省特高壓項目就列入國家電網(wǎng)和地方政府的建設(shè)計劃，但因特高壓交流項目爭議頗大，國家發(fā)改委、能源局遲遲未核準(zhǔn)，一些與之配套的電源點也處于停滯狀態(tài)。

　　在七個電源點中，神華勝利電廠為大型露天礦坑口電廠工程，2009年8月獲得內(nèi)蒙古發(fā)改委“小路條”，但此后一直處于停工狀態(tài)。此次列入配套電源項目，使其獲得新的機遇。

　　火電與風(fēng)電、光伏打捆外送

　　國家能源局在復(fù)函中特別強調(diào)，內(nèi)蒙古應(yīng)積極利用錫盟豐富的新能源資源，支持規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電?？紤]能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成全國非化石能源比重目標(biāo)的需求，充分發(fā)揮火電的調(diào)峰能力，與風(fēng)電、光伏發(fā)電打捆外送。

　　在哈鄭直流“風(fēng)火打捆”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步提高外送電量中新能源電量占比不低于30%，相應(yīng)風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)方案另行研究安排。

　　國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華認(rèn)為，將火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電“打捆”輸送、共用輸電通道，將提高電力系統(tǒng)的整體安全穩(wěn)定運行水平，系統(tǒng)的整體經(jīng)濟性也將大幅度提高。“但需要根據(jù)受端用電量，合理規(guī)劃新能源裝機容量，確定火電調(diào)峰能力。”

　　在環(huán)境保護方面，能源局要求內(nèi)蒙古發(fā)改委按照國家有關(guān)規(guī)定進一步嚴(yán)格錫盟煤電基地的水土保持和土地復(fù)墾措施，制定生態(tài)修復(fù)方案;結(jié)合環(huán)境保護不規(guī)劃環(huán)評審查意見，進一步優(yōu)化電站布局，有效控制、減緩規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，進一步加大錫盟水資源保護力度，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和草原生態(tài)環(huán)境保護用水，嚴(yán)格控制錫盟煤電基地地表水取用量。

　　此外，配套煤電項目要在符合《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步加強節(jié)能減排，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。

　　按照煤電節(jié)能減排行動計劃要求，全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，新建燃煤發(fā)電項目原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C組排放限值。