據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天是11月7日，距離北京、河北、山東等地開始集中供暖還有一周時(shí)間。而在東北、內(nèi)蒙古等更加寒冷的地區(qū)，集中供暖已經(jīng)陸續(xù)開始。在“冰城”哈爾濱，正式開栓供暖已經(jīng)有半個(gè)多月的時(shí)間，當(dāng)?shù)厥忻裨谙硎苁覂?nèi)溫暖的同時(shí)，也有人對當(dāng)?shù)毓┡瘍r(jià)格提出了質(zhì)疑。

　　2008年，隨著煤炭價(jià)格上漲，哈爾濱啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上調(diào)居民供暖費(fèi)用，從每平方米34.55元漲到40.35元。近兩年，煤炭價(jià)格出現(xiàn)下跌，有市民指出，暖氣費(fèi)也應(yīng)該隨之下降。而供熱企業(yè)卻表示，近年來各項(xiàng)供熱成本持續(xù)上漲，即便暖氣費(fèi)不降價(jià)，他們的利潤也十分微薄。

　　正因如此，對于煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否應(yīng)該再次啟動(dòng)、降低供暖價(jià)格，居民和企業(yè)各執(zhí)一詞。

　　記者在走訪哈爾濱南崗、道里、香坊等多個(gè)小區(qū)，隨機(jī)采訪的近20位市民里，60%的市民認(rèn)為，隨著煤價(jià)的下降，今年供熱費(fèi)應(yīng)下調(diào)：

　　市民：今年不是說煤價(jià)降了嗎，那就不應(yīng)該漲了，煤價(jià)降取暖費(fèi)就應(yīng)該落一落了。

　　市民：它應(yīng)該跟著變的，煤降了就應(yīng)該降價(jià)。

　　記者：那要是煤漲了呢？

　　市民：漲價(jià)那就是水漲船高，跟著漲唄。

　　而哈爾濱一家國有供熱企業(yè)的工作人員告訴記者，2008年，哈爾濱曾因煤價(jià)上漲提高供熱費(fèi)，但在隨后的幾年里，供熱費(fèi)并未隨著各項(xiàng)成本的持續(xù)提高而上漲。受政策限制，目前，當(dāng)?shù)毓崞髽I(yè)的利潤基本是微利，有時(shí)甚至要靠貸款來維持經(jīng)營：

　　工作人員：社會上公認(rèn)的水電人工都在漲，所以咱們簡單一比較就出來了。供熱，特別是咱們這種高寒區(qū)的城市，它具有一定社會公益性的性質(zhì)。這樣政府在核定價(jià)格的時(shí)候，一個(gè)是不允許你盈利的，基本上是貼著地皮走?；旧蟽r(jià)格倒掛的現(xiàn)象，很難?；旧衔铱梢哉f都是靠著貸款來解決這些個(gè)問題。

　　在采訪中，有市民表示，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)公布熱力企業(yè)運(yùn)行成本，熱費(fèi)上調(diào)或下降，最終都應(yīng)由市場來決定。

　　市民張先生：應(yīng)該把他們成本公開，就是你這個(gè)供暖究竟需要一個(gè)什么樣的成本一個(gè)什么樣的過程。因?yàn)樵蹅冞@個(gè)信息是不對稱的，他們知道的事我們不知道，互相之間沒有一個(gè)溝通渠道。

　　面對這一質(zhì)疑，哈爾濱市某供熱企業(yè)一名工作人員給記者算了一筆賬：

　　工作人員：人工費(fèi)、包括材料費(fèi)、水電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)都在漲，尤其運(yùn)費(fèi)提高的挺大。就拿我們企業(yè)來說，去年我們這一般職工是1800，我們現(xiàn)在2400，要不雇不到人，覺得是煤價(jià)下來了，但是其他的都沒給算。

　　一邊是居民抱怨，煤價(jià)連續(xù)跌了好幾年，供熱費(fèi)卻還保持原價(jià)；另一邊是供熱企業(yè)為成本上升叫苦。供暖價(jià)格究竟應(yīng)該如何核算？對此，中國能源研究會副理事長周大地指出，很多地方的采暖費(fèi)并沒有按照煤炭價(jià)格或者采暖的實(shí)際成本來收取。

　　周大地：即使是同一個(gè)城市的不同地區(qū)，采暖成本實(shí)際上也不一樣，但我們現(xiàn)在收取采暖費(fèi)的方式還是基本上是照統(tǒng)一價(jià)格收取。當(dāng)然，過去在能源變動(dòng)的時(shí)候，特別是能源價(jià)格上升的時(shí)候，我們的采暖費(fèi)也跟著調(diào)整，現(xiàn)在煤炭價(jià)格下降了，我們的采暖費(fèi)也應(yīng)該相應(yīng)下降，但實(shí)際上過去沒這么做，現(xiàn)在也來不及這么做。

　　那么，供暖價(jià)格如何與成本聯(lián)動(dòng)？在2008年哈爾濱供熱價(jià)格上漲時(shí)，國家發(fā)改委2005年提出的“煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制”成為當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的解決方案。不過，2011—2012年度燃煤價(jià)格再度上漲時(shí)，物價(jià)部門并沒有再次上調(diào)供熱費(fèi)用。而當(dāng)前哈爾濱煤炭價(jià)格高于2008年的平均煤價(jià)，按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尚不具備降價(jià)的條件。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，要想有效解決老百姓的疑慮，除了進(jìn)一步完善煤熱聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還要解決供熱企業(yè)成本透明化的問題。

　　林伯強(qiáng)：供熱其實(shí)也是一個(gè)壟斷行業(yè)，一個(gè)區(qū)域無論是一個(gè)人來做，兩個(gè)人來做，都是壟斷的，因?yàn)樗豢赡苡袃商坠嵯到y(tǒng)。集中供熱屬于自然壟斷，政府是要定價(jià)的，以往政府定價(jià)的依據(jù)是成本加合理的利潤。今后政府在供熱這個(gè)領(lǐng)域定價(jià)的話，對于供暖企業(yè)，首先要核定一個(gè)合理的成本。

　　而在現(xiàn)階段，針對百姓們關(guān)心的煤價(jià)降了，熱費(fèi)調(diào)不調(diào)的問題，哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院金融研究所所長田力透露，目前當(dāng)?shù)卣呀?jīng)在積極研究相應(yīng)對策，待物價(jià)部門詳細(xì)核算后，或?qū)⒐_供熱成本。

　　田力：總體的原則我們可以掌握，就是隨著這種成本的下降，它必然它的價(jià)格也是應(yīng)該下降的。今年以來這個(gè)煤炭下降以后，省里現(xiàn)在正在組織物價(jià)部門對他進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的核算，在核算的過程當(dāng)中希望能夠拿出一個(gè)更加準(zhǔn)確、公開、透明的價(jià)格形成機(jī)制，讓大家更清楚、也讓老百姓從中得到我們應(yīng)該得到根本的實(shí)惠。