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煤熱價格聯(lián)動"能上不能下"遭質(zhì)疑

  • 發(fā)布時間：2014-11-04 09:09:54  來源：京華時報  作者：徐揚(yáng) 郭毅  責(zé)任編輯：陳晶

　　從11月起，北方大部分地區(qū)開始供暖，但老百姓對煤價跌而采暖費(fèi)保持堅挺的質(zhì)疑仍未平息。盡管各地供熱部門拿出種種不降價的理由，但事實上是與“煤熱價格聯(lián)動”規(guī)定背道而馳。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，采暖費(fèi)“能上不能下”于理不通、于法不合。

　　采暖費(fèi)隨著煤炭價格的升降而增減稱為“煤熱價格聯(lián)動”，對此早有明文規(guī)定。如2005年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于建立煤熱聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見》中指出：“當(dāng)煤炭到廠價格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價格”。隨后各地也據(jù)此在制定供熱條例時明確了“煤熱價格聯(lián)動”。例如今年5月，遼寧省人大常委會就審議通過了《遼寧省城市供熱條例》，規(guī)定“價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門，根據(jù)煤炭市場價格變動情況，建立煤熱價格聯(lián)動機(jī)制”。在“煤熱價格聯(lián)動機(jī)制”下，2008年沈陽市居民采暖費(fèi)從23元／平方米漲到了28元／平方米；齊齊哈爾居民采暖費(fèi)從26元／平方米上調(diào)到29元／平方米，其他地方也不同程度上調(diào)了采暖費(fèi)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭價格大幅走低，比6年前回落三四成，可采暖費(fèi)卻紋絲不動。對此，各地給出的理由多種多樣，有的地方說是“人力、運(yùn)輸成本上升”，有的地方部門以“治理霧霾環(huán)保成本增加”為由拒絕降價。對這些嘴上說說卻并沒有認(rèn)真仔細(xì)地向消費(fèi)者公開成本的理由，老百姓并不買賬：憑什么企業(yè)說多少就是多少，并且是強(qiáng)制收取呢？

　　歸根結(jié)底，供暖是一種服務(wù)商品，要遵循公平合理的交易原則，價格可以隨行就市地變動。此外，對于煤熱聯(lián)動，既然有法可依，就要嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)部門不能揣著明白裝糊涂，置法律規(guī)章于不顧。

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