財政部9日發(fā)布通知表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年10月15日起，取消無煙煤（稅號：27011100）、煉焦煤（稅號：27011210）、煉焦煤以外的其他煙煤（稅號：27011290）、其他煤（稅號：27011900）、煤球等燃料（稅號：27012000）的零進口暫定稅率，分別恢復(fù)實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

　　對此，中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利表示，這次煤炭進口關(guān)稅調(diào)整與近期密集出臺的煤炭救市脫困政策相關(guān)，有助于緩解目前國產(chǎn)資源過剩、煤企滯銷壓力較大局面。

　　金銀島分析師戴兵也認為，征收關(guān)稅后，也就提高了進口煤的到岸成本，使得進口煤的價格優(yōu)勢大幅減少，長期來看對國內(nèi)煤市及煤炭企業(yè)是利好的。

　　“畢竟進口煤加上關(guān)稅后，依然要與國內(nèi)煤價競爭的話，在FOB的價格上要報得更具優(yōu)勢才可以。如果征收關(guān)稅后，在刨除中國煤價上漲的情況，澳洲5500大卡動力煤至少需要報價在65美元/噸以下，才能夠保持與國內(nèi)煤炭競爭的優(yōu)勢。”他說。

　　卓創(chuàng)資訊分析師張敏也表示，此舉對進口動力煤而言，將意味著征收18-30元/噸的進口關(guān)稅，即使神華價格上調(diào)了15元/噸，在當(dāng)前進口煤無明顯價格優(yōu)勢的前提下，屆時進口煤價格優(yōu)勢亦不能體現(xiàn)。后期進口煤到港數(shù)量將明顯減少，下游電廠或?qū)⒃黾觾?nèi)貿(mào)煤份額，進口煤市場更加艱難。

　　但戴兵強調(diào)，從目前市場來看，此舉對當(dāng)前市場的進口煤影響不大。主要是國內(nèi)經(jīng)過脫困會議后本身就已經(jīng)開始限制進口煤炭數(shù)量，進口量已然呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢。

　　而且，本次實施關(guān)稅并不包含所有的國家。如東盟的印尼和菲律賓、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯和哥斯達黎加都和中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，從多個國家進口煤炭也可以繼續(xù)保持零關(guān)稅的協(xié)定關(guān)稅。

　　自2012年下半年以來，在煤炭消費增速放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場深度調(diào)整，煤價下跌，企業(yè)經(jīng)營困難加劇。

　　今年以來，煤炭經(jīng)濟運行形勢更加嚴(yán)峻。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，前8個月，全國煤炭產(chǎn)銷量同比雙下降，其中煤炭產(chǎn)量25 .18億噸，同比下降1.44%；煤炭銷量24億噸，同比下降1.62%。而庫存數(shù)據(jù)同樣不容樂觀，截至8月底，全社會煤炭庫存已持續(xù)33個月在3億噸以上。

　　在這種情形下，煤炭救市令密集出臺。7月下旬，發(fā)改委同多家大型煤炭企業(yè)召開商討會議，表示要實現(xiàn)下半年全行業(yè)減產(chǎn)10%的目標(biāo)。9月21日，發(fā)改委又出臺了關(guān)于遏制煤炭超額生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)范通知，意在打擊無序生產(chǎn)的行業(yè)亂象。9月29日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，表示將從今年12月起，在全國推行實施煤炭資源稅改革，意在不增加煤炭企業(yè)總體負擔(dān)的情況下，推行統(tǒng)一的稅制標(biāo)準(zhǔn)，進一步整頓行業(yè)。

　　同時，自9月份開始，國內(nèi)煤企在承受市場壓力同時，紛紛開始上調(diào)煤價。業(yè)內(nèi)分析，一方面是脫困政策的實施為各大煤企提供了良好的支撐；另一方面，四季度中旬2015年中長協(xié)合同談判即將展開，煤企目前的漲價策略，可以看成是合同談判前的市場預(yù)熱。

　　對第四季度國內(nèi)煤價走勢，戴兵表示，目前政策利好還在繼續(xù)釋放，國內(nèi)煤炭價格在四季度呈現(xiàn)小幅上漲的趨勢。他具體分析說，在需求回升、供給收窄、鐵路檢修、煤炭進口減少和年度煤電長協(xié)合同即將簽訂等利好因素的共同作用下，煤企有意識的理性上調(diào)煤炭價格，電企增加拉煤數(shù)量以提高議價砝碼，雙方均在為明年簽訂長協(xié)合同打好基礎(chǔ)，這也為市場回暖提供了強大的支撐。

　　中宇資訊分析師高原也表示，從節(jié)后煤市種種利好可以看出此次國家對幫助煤炭行業(yè)脫困的決心，加上冬儲仍有一定需求有待釋放，四季度煤市的回暖趨勢明顯。