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電價政策將落地 光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)“時來運(yùn)轉(zhuǎn)”

  • 發(fā)布時間:2014-08-15 08:31:18  來源:中國證券報  作者:佚名  責(zé)任編輯:陳晶

  吉瓦示范項目啟動在即

  太陽能光熱發(fā)電是利用光學(xué)系統(tǒng)聚集太陽輻射能,通過加熱工質(zhì)產(chǎn)生高溫蒸汽,驅(qū)動汽輪機(jī)發(fā)電。其工作原理簡言之就是將光能轉(zhuǎn)化為熱能,再轉(zhuǎn)化為電能。

  相比于光伏而言,光熱發(fā)電由于電力輸出穩(wěn)定而易被電網(wǎng)消納,因此廣受推崇。在“十二五”規(guī)劃中,國家為光熱發(fā)電制定了“到2015年末,光熱發(fā)電裝機(jī)將達(dá)100萬千瓦”的目標(biāo),在未來國內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,為其預(yù)備了一席之地。

  盡管光熱發(fā)電作為清潔能源的重要一份子被業(yè)界看好,且得到政策一定重視,但“十二五”推進(jìn)至今,國內(nèi)光熱發(fā)電商業(yè)化推廣步履蹣跚,截至2013年底,裝機(jī)規(guī)模相較于“十二五”目標(biāo)數(shù)字幾乎為零,其背后主要成因在于上網(wǎng)電價政策始終未出臺。

  近日,中國證券報獨家報道,國內(nèi)光熱發(fā)電示范項目上網(wǎng)電價,最終有可能鎖定在1.2元-1.25元/千瓦時之間,相關(guān)文件有望于近期發(fā)布。據(jù)了解,這一價格是針對國內(nèi)首個商業(yè)化運(yùn)營的青海德令哈50兆瓦光熱發(fā)電電站的融資成本核定的。由于目前政策層面尚未全盤掌握國內(nèi)光伏發(fā)電項目的平均發(fā)電成本,因此將對后續(xù)的示范項目上網(wǎng)電價采用“一事一議”原則核定。

  針對此消息,業(yè)內(nèi)外人士均紛紛指出,此次政策方擬定的上網(wǎng)電價盡管不具有普遍性,但對于撬動國內(nèi)光熱發(fā)電項目后續(xù)集中開建,進(jìn)而催生市場規(guī)模化啟動具有標(biāo)志性意義。

  據(jù)了解,在擬定示范項目上網(wǎng)電價之外,政策制定方也正在醞釀推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大的實質(zhì)性動作。據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長劉曉冰介紹,在正式的示范項目上網(wǎng)電價出臺之后,預(yù)計從2015年開始,國家將陸續(xù)啟動一系列光熱發(fā)電示范項目的招投標(biāo),總規(guī)模將達(dá)1吉瓦。這意味著未來國內(nèi)光熱發(fā)電規(guī)?;l(fā)展將在政策強(qiáng)力推進(jìn)下進(jìn)入“快馬加鞭”階段。

  劉曉冰表示,未來每個示范項目都將根據(jù)項目自身綜合條件及初始投資情況,核定其并網(wǎng)運(yùn)行后的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)?!肮鉄岚l(fā)電上網(wǎng)電價制定缺乏統(tǒng)一的參考數(shù)據(jù),在國內(nèi)外均是普遍現(xiàn)象。當(dāng)前國內(nèi)光熱發(fā)電還不能像風(fēng)電、光伏那樣,分資源區(qū)劃定統(tǒng)一的標(biāo)桿電價?!眲员硎荆鶕?jù)實際情況,未來核定的電價有望高出上述針對青海德令哈項目核定的1.2元/度的水平。他解釋稱,由于德令哈項目采用光熱發(fā)電結(jié)合天然氣發(fā)電的模式運(yùn)行,其成本電價比單純光熱發(fā)電要低,因此,后續(xù)示范項目的定價水平有可能高于1.2元/度。

  多家上市公司提前布局

  早在兩年前太陽能行業(yè)“十二五”規(guī)劃出臺伊始,市場對于光熱發(fā)電潛在的商業(yè)前景就做過充分展望。據(jù)中信證券研究報告分析,按照“十二五”規(guī)劃擬定的到2015年和2020年光熱發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)1吉瓦和3吉瓦的目標(biāo)數(shù)字,以當(dāng)前國內(nèi)光熱發(fā)電 3萬元/千瓦的綜合投資成本進(jìn)行測算,“十二五”末1吉瓦的裝機(jī)規(guī)模將創(chuàng)造300億元的市場空間,而到2020年這一市場規(guī)??蛇_(dá)1000億元的級別。

  根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的研究,我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)潛力約為16000吉瓦。這意味著光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)真正大規(guī)模發(fā)展后的市場潛在空間將突破萬億元以上。

  劉曉冰介紹,國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)起步相對較晚,到目前尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這也決定了未來可觀的市場蛋糕,在“烹飪”過程中,產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)“成熟”的節(jié)奏各不相同,市場釋放節(jié)奏的快慢也有差別。

  據(jù)權(quán)威光熱市場研究機(jī)構(gòu)CSP PLAZA統(tǒng)計,中國國內(nèi)當(dāng)前已經(jīng)有所推進(jìn)的重點商業(yè)化光熱發(fā)電項目近25個,總裝機(jī)近1600兆瓦。由于兆瓦級的光熱電站初始投資動輒以億元計,眾多民營資本望而卻步,上述25個示范項目多數(shù)被傳統(tǒng)五大電力所囊括。

  但仍有一些資金量充裕的民企進(jìn)入其中,成為行業(yè)未來發(fā)展的標(biāo)桿。例如上述獲得國家第一個核準(zhǔn)上網(wǎng)電價的青海德令哈50兆瓦項目,其項目開發(fā)商便為杭州中控集團(tuán)子公司。該項目一期10兆瓦電站已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,并成為國內(nèi)首個并網(wǎng)發(fā)電的光熱電站。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計,一旦上述1.2元/度上網(wǎng)電價正式核定,該項目將隨著后期裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大,而成為國內(nèi)首個成功商業(yè)化運(yùn)行的標(biāo)志性項目。

  一些上市公司也已提早布局光熱發(fā)電的浩瀚商海之中。近期備受關(guān)注的中小板公司首航節(jié)能,其依托于中科院電工所專家研發(fā)的技術(shù),早在2012年8月就斥巨資設(shè)立子公司,專注于太陽能光熱電站EPC總承包。去年9月,首航節(jié)能全資子公司敦煌首航節(jié)能新能源有限公司獲得甘肅省發(fā)改委復(fù)函,同意由該公司開展敦煌10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目前期工作。按照業(yè)內(nèi)預(yù)計,該項目有望被納入國家發(fā)改委后續(xù)1吉瓦示范電站陣營,獲得國家核定的示范上網(wǎng)電價。

  興業(yè)證券研究員分析稱,在國家電價補(bǔ)貼下,上述示范項目前期巨額初始投資給開發(fā)商帶來的資金壓力將得到緩解。更為重要的是,通過前期示范項目運(yùn)行積累的技術(shù)儲備和項目運(yùn)行經(jīng)驗,將為這些公司未來在千億元甚至萬億元的光熱發(fā)電市場藍(lán)海遨游時積蓄超越其他同行的長期優(yōu)勢地位。

  該研究員表示,從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析,任何新興產(chǎn)業(yè)從起步到成熟,其上游的制造業(yè)必定也將率先崛起。這一點在風(fēng)電、光伏等行業(yè)已有驗證,未來的光熱發(fā)電也不例外。

  根據(jù)興業(yè)證券整理統(tǒng)計,目前的A股市場上,進(jìn)入光熱發(fā)電制造業(yè)領(lǐng)域的上市公司不下5家,主要涉及上游光熱發(fā)電主要設(shè)備包括采光鏡、集熱管和導(dǎo)熱介質(zhì)等的制造。例如,杭鍋股份早在幾年前便向杭州中控太陽能增資5000萬元獲得20%股份,而隨著杭州中控太陽能熱發(fā)電項目獲得1.2元/度的上網(wǎng)電價,項目商業(yè)化運(yùn)作后的收益必將被杭鍋股份分得。航空動力三花股份也均在碟式太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵裝置領(lǐng)域耕耘數(shù)年。而金晶科技則在2003年通過與美國PPG公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作的方式,涉足光熱發(fā)電的基礎(chǔ)部件超白玻璃的生產(chǎn)領(lǐng)域。

  度電成本下降很關(guān)鍵

  對于光熱發(fā)電近段時間市場關(guān)注度的持續(xù)升溫,也有不少研究員持相對謹(jǐn)慎態(tài)度。中國證券報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),他們所指出的光熱發(fā)電當(dāng)前最致命的短板便是成本問題?!氨M管任何新能源發(fā)電形式都會獲得政策青睞,但放眼未來,隨著國家補(bǔ)貼政策逐漸下調(diào)直至取消,它們都要被推向市場,到時候,決定其競爭力的關(guān)鍵因素還在于發(fā)電成本?!?/p>

  當(dāng)前來看,太陽能熱發(fā)電的成本,無論是相對于火電,還是與其“同根生”的光伏發(fā)電來說,均存在較大劣勢。綜合行業(yè)多個研究報告的權(quán)威說法,目前國內(nèi)光熱發(fā)電的初始投資成本在2.9萬元/千瓦左右,度電成本為1.38元/度上下。對比傳統(tǒng)火電和光伏發(fā)電,光熱發(fā)電的初始投資成本和度電成本均相當(dāng)于傳統(tǒng)火電的4倍,是光伏發(fā)電的2倍。

  劉曉冰也坦承,目前擺在光熱發(fā)電全行業(yè)面前的最關(guān)鍵問題便是,如何推動行業(yè)整體投資和度電生產(chǎn)成本的迅速下降。

  有光伏行業(yè)分析師對中國證券報記者表示,曾經(jīng)一度是市場“寵兒”的光伏行業(yè),經(jīng)過長達(dá)數(shù)十年的規(guī)?;瘮U(kuò)張,技術(shù)幾輪升級換代,制造業(yè)產(chǎn)品價格一路下跌,目前其度電成本也僅降至1元/度,最低也在0.8元/度上下。以此進(jìn)程來類比分析光熱發(fā)電,其當(dāng)前裝機(jī)規(guī)模不及光伏1/10,且制造業(yè)技術(shù)水平整體偏低,并缺乏成功商業(yè)化案例,如此現(xiàn)狀下,要實現(xiàn)度電成本下降,顯然并非易事。

  不過,劉曉冰表示,未來隨著國家政策扶持力度的不斷加大,憑借自身的天然優(yōu)勢,光熱發(fā)電還是有望在新能源發(fā)電領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”的。

  劉曉冰解釋稱,光熱發(fā)電行業(yè)未來成本下降的空間十分巨大,這主要體現(xiàn)在技術(shù)路線優(yōu)化升級以及關(guān)鍵部件國產(chǎn)化替代上。

  在技術(shù)路線問題上,目前國內(nèi)外均以槽式和塔式為主流,其中槽式光熱發(fā)電站的裝機(jī)規(guī)模為塔式的數(shù)倍,處于絕對優(yōu)勢地位。但劉曉冰認(rèn)為,從行業(yè)發(fā)展趨勢上,目前槽式發(fā)電技術(shù)的成本下降空間已經(jīng)飽和,未來最具成本競爭優(yōu)勢的是塔式技術(shù)。他解釋道,塔式光熱電站其吸熱器中的工作介質(zhì)的溫度在500 -1000℃,高溫度決定了高熱值轉(zhuǎn)化效率。同時,相對于槽式系統(tǒng),由于省掉了管道傳輸系統(tǒng),熱損失小,系統(tǒng)效率高,也更便于存儲熱量。這一技術(shù)優(yōu)勢決定了在同樣規(guī)模的投資水平下,塔式比槽式電站的單位投資可下降一大截。

  而在光熱設(shè)備方面,劉曉冰指出,僅以光熱發(fā)電的聚焦集熱管這一關(guān)鍵部件為例,其在全球發(fā)展近30年,一直以來被德國肖特和西門子兩家企業(yè)壟斷,產(chǎn)品售價居高不下。近兩年,隨著國內(nèi)光熱發(fā)電開始起步,已有十余家企業(yè)試制出樣管,其規(guī)?;a(chǎn)后的價格可較國外產(chǎn)品下降一半以上?!斑@意味著光熱設(shè)備全面國產(chǎn)后的替代成本下降空間潛力十分可觀?!?/p>

  按照中信證券的研究分析,在國內(nèi)市場,光熱發(fā)電單位投資如果在5萬元/千瓦以上,市場難以推廣;如果降到3萬元/千瓦,市場開始出現(xiàn);如果再降到1.5萬元/千瓦,有較大市場;若降到1萬元/千瓦,市場不可估量。

  劉曉冰樂觀地表示,光熱發(fā)電進(jìn)入“平價上網(wǎng)”時代,有望在十年左右時間內(nèi)實現(xiàn)。

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