稀土黑色利益鏈攪亂市場 官商勾結(jié)是今年打黑重點(diǎn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-12 08:31:03 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:陳晶
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,有媒體報(bào)道稱,工信部聯(lián)合多部委將于8月15日開啟新一輪的稀土打黑行動(dòng)。曾經(jīng)賣出“黃金價(jià)”的稀土,如今只有“白菜價(jià)”,這背后,稀土從開采到流通的黑色利益鏈?zhǔn)莾r(jià)格下降的主要原因。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,官商勾結(jié)是今年打黑重點(diǎn)。
目前我國稀土市場中“黑礦”到底占多少,沒有確切的統(tǒng)計(jì),有人說大于30%,也有人說占到一半。中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒分析,2014年我國稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃是10.5萬噸,國內(nèi)需求超過15萬噸,理應(yīng)是供不應(yīng)求,而現(xiàn)在供大于求的實(shí)際情況說明,多出來的供應(yīng)量都來自非法渠道。
巨大的利潤空間成為私挖濫采的根本動(dòng)因。江西贛州金鷹稀土金屬部部長李鼎文說:
李鼎文:開采原礦的成本最多只要4萬多塊錢,但它真正的價(jià)值有十幾萬一噸。
開采稀土原礦要交17%的增值稅;各地標(biāo)準(zhǔn)不同,資源稅要2-3萬元;還有礦補(bǔ)費(fèi)等,而非法開采完全逃避了這部分稅費(fèi)。從7月底的價(jià)格來看,正規(guī)礦種的離子型稀土價(jià)格在19-21萬元/噸,而南方私礦的價(jià)格卻只有9-13萬元/噸。
當(dāng)前稀土市場低迷,正規(guī)企業(yè)被黑礦擠得日子更難過了。贛州一家大型稀土公司的肖經(jīng)理說,很多黑礦都和地方利益息息相關(guān),監(jiān)管起來難上加難。
肖經(jīng)理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)啊都存在參股(黑礦)的現(xiàn)象,一旦有人來查就停在那不開采,這波風(fēng)過了之后繼續(xù)開采。
光挖沒有人買也不行,到了流通環(huán)節(jié),黑礦有一套“洗白”的方法。他們將稀土分離成氧化鑭鈰富集物、氧化鐠釹富集物等再開票,繞過了稀土專用發(fā)票。
肖經(jīng)理:賣原礦可能會惹火燒身,所以他們規(guī)避開原礦發(fā)票,去開一些富集物,在富集物這塊國家沒有明確規(guī)定,所以他們也鉆了這種空子。
而“洗白”后的黑稀土甚至?xí)缓芏嗾?guī)的稀土企業(yè)偷偷采購。因?yàn)槿绻麌?yán)格按照國家指令性計(jì)劃生產(chǎn),稀土從上游到下游的企業(yè)普遍面臨“吃不飽”的問題,閑置的產(chǎn)能也就成了消化非法開采的稀土礦最好的渠道。
即使沒有“洗白”的稀土也有銷路。李鼎文透露,磁材廠等下游企業(yè)為了節(jié)省成本,寧愿采購不含稅的稀土。
李鼎文:拿磁材廠來說,現(xiàn)在各方面稅收也比較高,如果全是含稅的來做,他們沒辦法生存下來,就是虧本。
如何從源頭上打擊稀土的非法開采,工信部國家稀土辦主任賈銀松說,重點(diǎn)是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對個(gè)別地方政府監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),官商勾結(jié),違規(guī)審批項(xiàng)目等行為進(jìn)行問責(zé)。
賈銀松:黑色利益鏈的背后是官商勾結(jié),南方礦開采在深山老林里,從注液到回收再快也得兩個(gè)月,沒有地方政府官員的配合,這事干不成。
有媒體報(bào)道,工信部聯(lián)合多部委將于8月15號開啟新一輪的稀土打黑行動(dòng)。不過,中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒表示,打黑一定要疏堵結(jié)合。稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃本是為保護(hù)稀土資源,現(xiàn)在卻成了正規(guī)企業(yè)的緊箍咒。
陳占恒:總量控制計(jì)劃不能滿足市場需求,你要調(diào)整指令性計(jì)劃符合市場需求,這個(gè)礦沒有,有些非法開采自然要上來,他要填補(bǔ)這個(gè)市場空白。
稀土行業(yè)整合步伐近期加快,六大稀土集團(tuán)的組建工作已有三家完成方案,整合能否成為醫(yī)治稀土行業(yè)散亂小頑疾的良藥?
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