19日一份到2020年的國家應對氣候變化規(guī)劃公布，國家發(fā)改委副主任解振華19日在北京表示，這表明中國政府有決心確保2020年前實現(xiàn)應對氣候變化的目標，他同時透露，中國正在組織專家根據國情論證中國的碳排放峰值問題，未來有可能對能源消費和二氧化碳排放進行總量控制。

　　根據這份規(guī)劃，到2020年，中國將實現(xiàn)單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右等目標。此外，聯(lián)合國氣候變化領導人峰會將于本月23日在美國紐約召開。國家發(fā)改委副主任解振華說，在此峰會前夕公布這份規(guī)劃，是向國際社會彰顯中國是一個負責任的大國：“實際上我們在2009年已經公布了中國到2020年應對氣候變化的政策、行動和要實現(xiàn)的目標。到目前為止，整個進展還是比較順利的，雖然有相當多的困難，但是還是達到了預期的進度安排和實現(xiàn)了預期目標。現(xiàn)在距離2020年還有6年的時間，所以我們進一步把已經公布的這些目標納入到中長期發(fā)展規(guī)劃中，這說明中國政府有決心、有信心確保2020年之前應對氣候變化目標的實現(xiàn)。”

　　最近十多年來，中國為節(jié)能減排做出了諸多努力，比如調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、控制排放、倡導低碳生活等。解振華說，節(jié)能減排的成效顯著，世界銀行公布的數(shù)據顯示，從1990年-2010年，中國通過節(jié)能提高能效，產生累計節(jié)能量占了全球58%；從2005年到2013年，風電裝機容量提高了60倍，整個中國的可再生能源的裝機容量占了全球的24%，2013年增量當中占了全球的37%。解振華還指出，對中國而言，應對氣候變化機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　“積極應對氣候變化不光是一種挑戰(zhàn)，它也為我們轉方式、調結構、提高經濟增長的質量和效益帶來一個機遇。從這個意義上說，經過節(jié)能減排和應對氣候變化會派生出一個新的戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，所以中國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)現(xiàn)在發(fā)展比較快。預計到2015年，每年的產值能夠達到4.5萬億，吸納的就業(yè)人口在3200萬左右。所以，應對氣候變化和經濟發(fā)展并不矛盾，如果處理好了，可以雙贏?！?

　　解振華還透露，中國國務院副總理張高麗將在聯(lián)合國氣候變化領導人峰會上原則宣誓中國2020年之后應對氣候變化的強化政策，以及宣布中國在二氧化碳排放峰值上的一些考慮。解振華說，中國一直在組織專家根據中國的國情論證二氧化碳排放峰值問題，他認為，只要走綠色低碳發(fā)展的路徑，調整發(fā)展方式和能源結構，還是可能會出現(xiàn)經濟增長跟碳排放脫鉤的情況。

　　“我們希望中國的二氧化碳排放峰值，隨著經濟的增長出現(xiàn)脫離的的狀況，到底什么時候會出現(xiàn)？我們現(xiàn)在也正在研究論證。如果要盡早地出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，可能我們必須要采取總量控制的措施，所以我們準備對能源的消費總量、二氧化碳排放總量進行控制。但是，現(xiàn)在我們正在論證，正在做方案，準備采取措施。何時能夠開始在中國開始采取這個措施，還要經過進一步的論證之后，才能出臺這方面的一些政策、措施，才能夠實施?！?