《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》2月4日發(fā)布。意見(jiàn)提出，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，引導(dǎo)鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展。意見(jiàn)還提出加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持、加大金融支持等政策措施。

　　從2015年業(yè)績(jī)預(yù)告以及業(yè)績(jī)快報(bào)情況看，鋼鐵行業(yè)上市公司虧損加劇。業(yè)內(nèi)人士指出，壓減產(chǎn)能將緩解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，改善鋼鐵企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

　　加大金融支持力度

　　作為工作目標(biāo)，意見(jiàn)提出在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期明顯向好。

　　意見(jiàn)提出，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能。引導(dǎo)主動(dòng)退出，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)鋼大省的企業(yè)實(shí)施兼并重組，退出部分過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　意見(jiàn)提到，推進(jìn)智能制造，引導(dǎo)鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，實(shí)施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制定鋼鐵生產(chǎn)全流程“兩化融合”解決方案。提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平，建設(shè)一批智能制造示范工廠。推廣以互聯(lián)網(wǎng)訂單為基礎(chǔ)，滿足客戶多品種小批量的個(gè)性化、柔性化產(chǎn)品定制新模式。促進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)，開(kāi)展環(huán)保、節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加快企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。所有鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全行業(yè)污染物排放總量穩(wěn)步下降。

　　意見(jiàn)提出，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)地方綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

　　此外，將加大金融支持，落實(shí)有保有控的金融政策，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的鋼鐵企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大信貸支持力度，支持各類社會(huì)資本參與鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組；對(duì)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的企業(yè)停止貸款。運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷的財(cái)稅政策，完善金融機(jī)構(gòu)加大抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金創(chuàng)新產(chǎn)品和投資方式，參與企業(yè)并購(gòu)重組，拓展并購(gòu)資金來(lái)源。完善并購(gòu)資金退出渠道，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)的二級(jí)交易市場(chǎng)，提高資金使用效率。

　　？行業(yè)虧損加劇

　　根據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)，截至2月4日，34家鋼鐵行業(yè)上市公司中已有30家公布2015年業(yè)績(jī)預(yù)告。其中，1家公司預(yù)增、1家公司略增、兩家公司扭虧、1家公司續(xù)盈；首虧公司為17家、續(xù)虧為兩家、3家公司預(yù)減、3家公司略減。照此計(jì)算，僅有5家公司報(bào)喜，而業(yè)績(jī)報(bào)憂的公司達(dá)到25家，業(yè)績(jī)報(bào)憂公司占比達(dá)到83%。

　　酒鋼宏興預(yù)計(jì)，2015年凈利潤(rùn)虧損69.6億元左右。對(duì)于業(yè)績(jī)預(yù)虧的主要原因，公司表示，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡嚴(yán)重等因素影響，鋼鐵價(jià)格持續(xù)下行，行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。西北區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司鋼材售價(jià)與成本嚴(yán)重倒掛，自有礦山成本優(yōu)勢(shì)漸失、運(yùn)輸物流成本較高、人民幣貶值造成的匯兌損失等因素綜合影響，致使公司2015年度經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。

　　武鋼股份預(yù)計(jì)，2015年凈利潤(rùn)為虧損68億元左右。公司表示，業(yè)績(jī)預(yù)虧的主要原因包括人民幣急速貶值，公司匯兌損失大幅增加；鋼材市場(chǎng)低迷，下游行業(yè)需求不振，鋼材價(jià)格持續(xù)走低。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格下跌，導(dǎo)致資產(chǎn)減值損失增加。

　　業(yè)績(jī)預(yù)虧額度較大的公司還有多家，馬鋼股份預(yù)計(jì)虧損48.24億元，鞍鋼股份預(yù)計(jì)虧損43.76億元，重慶鋼鐵預(yù)計(jì)虧損39億元左右，包鋼股份預(yù)計(jì)虧損32億元至38億元，華菱鋼鐵預(yù)計(jì)虧損27億元至30億元。

　　對(duì)于續(xù)虧的公司，甚至存在被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的風(fēng)險(xiǎn)。八一鋼鐵2014年凈利潤(rùn)虧損20.35億元，預(yù)計(jì)2015年凈利潤(rùn)虧損25億元。韶鋼松山2014年虧損13.88億元，預(yù)計(jì)2015年虧損21億元。八一鋼鐵和韶鋼松山實(shí)際控制人均為寶鋼集團(tuán)，兩家公司2月1日起停牌，稱寶鋼集團(tuán)正在籌劃涉及公司的重大事項(xiàng)。

　　目前已有久立特材、永興特鋼、柳鋼股份、寶鋼股份4家公司公布2015年年報(bào)，柳鋼股份凈利潤(rùn)虧損11.32億元，其余三家公司雖然實(shí)現(xiàn)盈利，但盈利均出現(xiàn)下滑。

　　多地加緊去產(chǎn)能

　　2015年鋼價(jià)、礦價(jià)雙雙下跌。蘭格鋼鐵云商平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌幅29.6%，日照港61.5%澳粉價(jià)格跌幅35.1%，普氏鐵礦石價(jià)格指數(shù)跌幅39.7%。盡管礦價(jià)跌幅略超鋼價(jià)，但由于鋼鐵企業(yè)銀行貸款難度加大，在財(cái)務(wù)成本日益高企的壓力下，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總量仍急劇收縮。根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2015年，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.89萬(wàn)億元，同比下降19.05%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為虧損645.34億元，而上年同期為盈利225.89億元，虧損面達(dá)50.5%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)鋼產(chǎn)量的46.91%。

　　“2015年底國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)能11.27億噸，產(chǎn)能利用率僅有71.3%，較上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)已呈現(xiàn)全面過(guò)剩狀態(tài)。按照慣例，粗鋼產(chǎn)能利用率維持在80%及以上是比較合理的水平，按此推算，國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)能應(yīng)壓減至10億噸左右。因此，此次提出的再壓減產(chǎn)能區(qū)間是合理的?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，產(chǎn)能壓減主要集中在兩個(gè)方面：僵尸企業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出；安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗嚴(yán)格執(zhí)法的倒逼退出。

　　蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清指出：“總體來(lái)看，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的原則是，市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持。從具體路徑來(lái)看，主要是壓縮存量和控制增量。其中包括，未來(lái)將以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。此外，將通過(guò)審批的方式嚴(yán)控新增產(chǎn)能?！?/p>

　　除了中央層面提出去產(chǎn)能之外，各地也在加緊去產(chǎn)能。河北省提出，到“十三五”末，要把鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸和2億重量箱左右，未來(lái)4年鋼鐵去產(chǎn)能達(dá)1.2億噸。山東、山西、新疆等省份也表示出了對(duì)于清除“僵尸企業(yè)”的決心，全力推進(jìn)供給側(cè)改革，堅(jiān)定執(zhí)行“去產(chǎn)能”。

　　業(yè)內(nèi)人士看好去產(chǎn)能對(duì)行業(yè)的積極影響。李新創(chuàng)認(rèn)為，壓減產(chǎn)能將緩解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，改善鋼鐵企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)過(guò)去產(chǎn)能洗禮，鋼鐵行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力將得到提升。

　　蘭格鋼鐵研究中心研究員周巍表示：“2月國(guó)內(nèi)粗鋼總產(chǎn)量或?qū)⒃?月的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，但日均產(chǎn)量會(huì)有所回升，從整體需求看，由于2月份正值農(nóng)歷春節(jié)時(shí)期，工地基本停工，商家也長(zhǎng)時(shí)間放假，終端需求基本處于停滯狀態(tài)。再加上鋼貿(mào)企業(yè)對(duì)后市較為謹(jǐn)慎，采購(gòu)意愿不強(qiáng)，從需求方面看，2月份鋼鐵需求景氣整體趨弱?！?/p>

　　周巍表示，后期鋼鐵去產(chǎn)能速度有望大大加快，對(duì)于緩解鋼鐵供需矛盾，提升鋼價(jià)會(huì)起到積極的作用。在需求疲軟的2月，鋼市行情難有大起色，但產(chǎn)量的下降也能對(duì)鋼價(jià)形成一定支撐，因此2月份鋼價(jià)總體或?qū)②呌谄椒€(wěn)。