五礦稀土子公司環(huán)保“失控”：謊報(bào)停工被戳穿 被公開(kāi)通報(bào)

　　五礦稀土(000831.SZ)“屢教不改”的子公司，讓中央環(huán)保督察組忍無(wú)可忍。

　　8月14日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報(bào)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司二級(jí)企業(yè)五礦稀土集團(tuán)有限公司的全資子公司贛縣紅金稀土有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“贛縣紅金”)環(huán)境問(wèn)題久拖不治、敷衍整改，且多個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題并存。

　　早前，贛縣紅金因廢氣無(wú)組織排放及其所在紅金工業(yè)園(一期)異味擾民問(wèn)題，被群眾先后舉報(bào)16次，2016年7月和2018年6月，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)成企業(yè)整改，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，但截至2019年7月17日督察進(jìn)駐，贛鋒紅金始終沒(méi)有整改。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，贛縣紅金是五礦集團(tuán)旗下上市平臺(tái)五礦稀土的重要子公司，主要通過(guò)萃取分離工藝生產(chǎn)10余種稀土金屬氧化物產(chǎn)品，2018年為五礦稀土貢獻(xiàn)了近三成的收入。

　　但這家重要子公司，卻面對(duì)督察組、五礦集團(tuán)等各方的施壓，仍“冥頑不靈”，甚至還出現(xiàn)“弄虛作假”、“謊稱(chēng)停工”、“未批先建”等一系列行徑。

　　督察組細(xì)數(shù)“三宗罪”

　　根據(jù)五礦稀土發(fā)布的年報(bào)顯示，2018年，贛縣紅金實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)2.76億元，占五礦稀土總營(yíng)收的29.84%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4461.74萬(wàn)元，而上市公司當(dāng)年凈利潤(rùn)也僅為1.02億元，從這些數(shù)據(jù)不難看出，贛縣紅金的經(jīng)營(yíng)能否順利開(kāi)展對(duì)上市公司業(yè)績(jī)影響巨大。

　　可惜的是，正是這樣一家堪稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)支柱”的全資子公司，卻面臨諸多違規(guī)行為，而且對(duì)于這些行徑，上級(jí)企業(yè)均知情，并且還責(zé)成贛縣紅金整改，但子公司卻置若罔聞。

　　通報(bào)內(nèi)容顯示，贛縣紅金面臨“三宗罪”，包括消極應(yīng)對(duì)督察的整改，沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)性整改措施；隱瞞事實(shí)謊稱(chēng)整改到位，甚至在督察現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，謊稱(chēng)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)；未批先建和排污不規(guī)范等。

　　(一)消極應(yīng)對(duì)督察整改

　　該公司4個(gè)萃取車(chē)間和3個(gè)附屬車(chē)間，存在明顯的氯化氫和有機(jī)廢氣無(wú)組織排放問(wèn)題。2015年9月，其上級(jí)企業(yè)對(duì)該公司開(kāi)展安全環(huán)保檢查時(shí)指出該問(wèn)題，并建議盡快開(kāi)展廢氣收集處理工作。隨后，該公司制訂整改方案，計(jì)劃在2016年2月投資70萬(wàn)元完成其中1個(gè)萃取車(chē)間廢氣治理改造，在2016年底前投資170萬(wàn)元完成其余3個(gè)萃取車(chē)間和3個(gè)附屬車(chē)間的廢氣治理改造。2016年，其上級(jí)企業(yè)同意該公司實(shí)施車(chē)間廢氣治理改造，并分兩期撥付資金240萬(wàn)元。但贛縣紅金稀土有限公司當(dāng)年僅完成1個(gè)車(chē)間的廢氣治理改造，其他車(chē)間沒(méi)有開(kāi)展治理工作。

　　2016年7月，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省開(kāi)展督察；2018年6月，又對(duì)江西省開(kāi)展“回頭看”，并多次轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)問(wèn)題。但該公司始終態(tài)度消極，不以為然，沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)性整改措施。特別是在2018年5月，即中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”進(jìn)駐前夕，五礦稀土集團(tuán)有限公司專(zhuān)門(mén)責(zé)成贛縣紅金稀土有限公司加快整改工作，該公司也承諾在2019年7月前完成整改，但截至本次現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，企業(yè)尚未開(kāi)始整改工作。

　　(二)弄虛作假應(yīng)對(duì)督察檢查

　　2018年6月，因環(huán)境污染等問(wèn)題，地方政府責(zé)令紅金工業(yè)園(一期)范圍內(nèi)企業(yè)在2020年6月底前完成搬遷，贛縣紅金稀土有限公司被列入搬遷范圍。在明確搬遷計(jì)劃以后，贛縣紅金稀土有限公司干脆徹底擱置廢氣治理改造工作，既不采取有效措施加強(qiáng)管理、降低排放，也不采取必要的減產(chǎn)限產(chǎn)措施減少污染，僅在萃取槽設(shè)置水封以應(yīng)付檢查。本次督察前夕，中國(guó)五礦集團(tuán)公司要求各生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告環(huán)境污染隱患問(wèn)題，該公司隱瞞事實(shí)，上報(bào)稱(chēng)“問(wèn)題已整改到位”。

　　2019年6月，地方環(huán)保部門(mén)再次指出該公司多個(gè)萃取車(chē)間無(wú)組織排放廢氣問(wèn)題，對(duì)其處以5萬(wàn)元罰款并責(zé)令立即整改，但該公司仍然無(wú)動(dòng)于衷。本次督察現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司車(chē)間緊閉門(mén)窗，有關(guān)負(fù)責(zé)人聲稱(chēng)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。然而，督察人員依然聞到明顯異味，并尋著異味進(jìn)入車(chē)間，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)車(chē)間所有生產(chǎn)設(shè)備都在正常生產(chǎn)，車(chē)間內(nèi)異味十分嚴(yán)重。

　　(三)多種環(huán)境問(wèn)題并存

　　贛縣紅金稀土有限公司2004年經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)以來(lái)，公司產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大，目前形成的稀土氧化物分離產(chǎn)能已是2004年環(huán)評(píng)批復(fù)產(chǎn)能的3倍以上。但督察人員調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，各期改擴(kuò)建項(xiàng)目均未依法辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，屬于未批先建。

　　2019年6月，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在罐區(qū)應(yīng)急池容積不配套、卸酸不當(dāng)導(dǎo)致地面腐蝕等6方面問(wèn)題，并對(duì)該公司工業(yè)廢棄物露天堆放問(wèn)題處以3萬(wàn)元罰款。本次督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)還存在污水處理站污泥不規(guī)范堆存，化學(xué)品儲(chǔ)罐圍堰設(shè)置不規(guī)范，以及由于污水溝與雨水溝連通，污水可直接漫流外排等問(wèn)題。

　　集團(tuán)責(zé)任不可推卸

　　重要子公司遭遇通報(bào)，五礦稀土的經(jīng)營(yíng)或面臨風(fēng)險(xiǎn)。8月15日，截至發(fā)稿，五礦稀土下跌1.44%。

　　當(dāng)日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以投資人身份致電了五礦稀土證券部，接線人員稱(chēng)：“昨天晚上才出現(xiàn)這個(gè)消息，公司很重視這個(gè)事情，正在處理，整改方案正在商討當(dāng)中，公司一定會(huì)做好整改工作的。對(duì)業(yè)績(jī)的影響還沒(méi)有具體的(評(píng)估)數(shù)據(jù)?！?/p>

　　而對(duì)于記者“贛縣紅金業(yè)務(wù)是否被停產(chǎn)”的問(wèn)題，接線人員則不置可否，僅表示“我們正在處理當(dāng)中”。

　　值得注意的是，針對(duì)贛縣紅金的情況，生態(tài)環(huán)境部在“原因分析”中也進(jìn)行了總結(jié)，并點(diǎn)名其上級(jí)公司內(nèi)控不當(dāng)，集團(tuán)上下缺乏環(huán)保責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

　　通報(bào)指出：“雖然中國(guó)五礦集團(tuán)公司及五礦稀土集團(tuán)有限公司在歷次環(huán)保檢查中，指出了贛縣紅金稀土有限公司存在環(huán)境污染問(wèn)題，但始終沒(méi)有采取嚴(yán)格的處罰措施，集團(tuán)上下缺乏環(huán)保責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，以致該企業(yè)長(zhǎng)期存在僥幸心理，沒(méi)有承擔(dān)起污染治理的主體責(zé)任?！?