澳大利亞國庫部長斯科特·莫里森日前發(fā)表聲明，以“違反國家利益”否決了中國投資公司收購澳大利亞最大畜牧生產(chǎn)商基德曼公司的交易。這一決定不僅讓中國投資者寒心，也讓人懷疑澳政府對待外國投資的真實態(tài)度。

　　基德曼公司是澳大利亞一家具有悠久歷史的牧業(yè)企業(yè)，其擁有租約的土地面積占澳大利亞7692萬平方公里國土面積的1.3%，占澳大利亞所有農(nóng)牧業(yè)用地的2.5%。自去年該公司公開出售股份的意愿以來，吸引了全世界多家企業(yè)，其中就包括來自中國的鵬欣集團和其他中資企業(yè)。

　　然而，2015年11月，莫里森否決了鵬欣集團收購基德曼公司，理由是基德曼公司最大的一塊牧場——安娜溪牧場靠近澳大利亞的一個武器試驗秘密基地。此后，基德曼公司將安娜溪牧場剝離，單獨出售。鵬欣集團所屬大康公司與澳大利亞的上市公司澳大利亞農(nóng)業(yè)資本成立聯(lián)合體，對基德曼公司再次發(fā)出3.7億澳元(1澳元約合0.76美元)的收購要約。莫里森卻以基德曼公司的土地面積太大，出售給外國人違反國家利益為由再次否決交易。

　　澳大利亞地廣人稀，土地資源豐富，但澳大利亞經(jīng)濟規(guī)模小，企業(yè)能力有限。莫里森自己似乎對此也感到無奈。他在聲明中指出，基德曼的規(guī)模以及其將所有牧場打包統(tǒng)一出售的決定令澳大利亞企業(yè)沒有能力提出有競爭力的競標。

　　墨爾本大學研究員薩姆·懷利日前在《澳大利亞金融評論報》上發(fā)表文章說，澳大利亞向外國人出售資產(chǎn)的原因很簡單，那就是澳大利亞入不敷出，“我們的花費遠多于我們掙的”。

　　懷利指出，聯(lián)邦政府表示希望大力開發(fā)澳大利亞北部，農(nóng)業(yè)是一個重要領(lǐng)域，但以“太大”為由拒絕基德曼交易，這向外國投資者發(fā)出的信息就是澳大利亞不歡迎大額投資。政府大力宣傳其向商業(yè)開放的立場，但基德曼決定卻與資本流動的方向“逆行”。

　　《澳大利亞人》報也發(fā)表社論指出，在其他經(jīng)濟合作與發(fā)展(OECD)國家吸引外資的成就相比，澳大利亞在這方面正在倒退。受礦業(yè)繁榮退潮等因素影響，澳大利亞去年吸引外資數(shù)量降至10年來最低，從世界第四大外資流入國降至第23位。而中國則逐漸成為投資凈流出國，是外資增長的主要貢獻者。

　　一些明眼人看出了所謂“太大”背后的真實原因：7月初澳大利亞將舉行聯(lián)邦議會選舉，在這個緊要關(guān)頭拋出一個所謂“讓最大牧場留在澳大利亞人手中”的民粹主義決定不能說沒有收買選票的考慮。

　　目前澳大利亞的執(zhí)政聯(lián)盟由主要政黨自由黨和相對較小的國家黨組成。其中，國家黨又被稱作鄉(xiāng)村黨，一直以代表澳大利亞農(nóng)民和鄉(xiāng)村力量自居，在對待外資收購澳農(nóng)業(yè)方面也持相對保守態(tài)度。執(zhí)政聯(lián)盟2013年贏得選舉執(zhí)政后，在國家黨的推動下，政府制定了嚴格的外資投資農(nóng)業(yè)門檻，凡金額超過1500萬澳元的農(nóng)業(yè)用地收購、超過5500萬澳元的農(nóng)業(yè)企業(yè)收購都需外資審查委員會審查，而此前這一審查門檻是2.48億澳元。

　　澳企業(yè)家簡·卡梅倫說，政府的決定是在“操縱”外資審查程序，其目的是“攫取選票”。一些讀者也給報社去信，客氣點的，說這一決定是對澳大利亞這樣一個規(guī)模較小的自由經(jīng)濟體來說屬于經(jīng)濟上的“不智”，不客氣的則一針見血指出這是在大選前做出的“赤裸裸的民粹主義政治決定”。

　　澳大利亞政府已經(jīng)注意到，中澳自貿(mào)協(xié)定為澳大利亞企業(yè)帶來的好處在協(xié)定生效后短短三個月已經(jīng)明顯顯現(xiàn)。比如，2016年第一季度，中國進口澳大利亞瓶裝葡萄酒金額比去年同期增長逾60%，達到2億澳元(約合1.5億美元)。

　　堅持自由開放的經(jīng)濟，有利于澳大利亞的發(fā)展；向合理合規(guī)的中國投資敞開大門，對中澳來說是雙贏。政府短視，最后犧牲的是國家的長遠利益。(徐海靜)