包括首創(chuàng)集團(tuán)、懷柔區(qū)、公交集團(tuán)在內(nèi)的6家單位昨天對外通報了巡視整改情況，其中，首創(chuàng)集團(tuán)被曝出2009年至2013年集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)退休時，每人發(fā)放一枚120克至160克的純金紀(jì)念牌。此外，市委昨天召開2015年第三輪巡視工作動員部署會，將進(jìn)駐北京銀行等16家單位進(jìn)行巡視。

　　首創(chuàng)集團(tuán)巡視整改情況尤為細(xì)致

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2015年3月20日至5月20日，市委巡視組對北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司（首旅集團(tuán)）、首鋼總公司、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（首創(chuàng)集團(tuán)）、懷柔區(qū)、建工集團(tuán)、公交集團(tuán)等單位進(jìn)行巡視，7月下旬市委巡視組反饋巡視意見。

　　經(jīng)過3個月的整改，昨天，6家被巡視單位對外公布了共長達(dá)7萬余字的整改通報。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各家通報整改的細(xì)致程度不一，其中首創(chuàng)集團(tuán)“尤為細(xì)致”，還詳細(xì)披露了市委巡視組對其反饋的巡視意見。

　　下一輪巡視市交通委等16家單位

　　記者昨天獲悉，經(jīng)北京市委批準(zhǔn)，2015年第三輪巡視將對北京銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、北京農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市規(guī)劃委員會（首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室）、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（北京市人民政府住房制度改革辦公室）、北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、北京市工商行政管理局、北京市市政市容管理委員會（首都城市環(huán)境建設(shè)委員會辦公室）、北京市交通委員會、北京市水務(wù)局、北京開放大學(xué)、北京電影學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)16家單位進(jìn)行巡視。

　　據(jù)悉，十八大以來北京市委已經(jīng)開展了7輪巡視，巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷。

　　巡視整改情況

　　首創(chuàng)集團(tuán)

　　>>關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)待遇

　　領(lǐng)導(dǎo)退休后當(dāng)顧問薪酬不變

　　通報披露，首創(chuàng)集團(tuán)違反規(guī)定提高退休領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)退休后以顧問名義聘任3年，第一年保留原薪酬待遇，保留專車及司機；第二、三年每月顧問津貼1萬元，報銷各類費用每年10萬元；聘任期結(jié)束后每月發(fā)放生活補助正職1萬元、副職8000元。領(lǐng)導(dǎo)退休后還與在職的員工相同拿取暖費、過節(jié)費、防暑降溫費和每年4000元的通訊費、書報費。

　　2009年至2013年集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)退休時，每人發(fā)放一枚120克至160克的純金紀(jì)念牌。針對這一問題，通報稱，集團(tuán)辦公室會同財務(wù)管理部詳細(xì)查閱了為退休領(lǐng)導(dǎo)班子成員制作、發(fā)放純金紀(jì)念牌的相關(guān)文件資料，并結(jié)合發(fā)放時間、制作金牌名稱、重量等情況，按照票據(jù)上所記載的當(dāng)時市價已逐一進(jìn)行核算。下一步清退工作步驟及時間安排由老同志按照集團(tuán)當(dāng)時購買純金紀(jì)念牌的價格，個人予以回購。如經(jīng)濟(jì)方面確實有困難，不愿回購的，在12月31日前，由集團(tuán)辦公室收繳。

　　6領(lǐng)導(dǎo)低價購房山500㎡別墅

　　此外，領(lǐng)導(dǎo)班子成員被曝出違反廉潔從業(yè)規(guī)定，低價購買下屬企業(yè)開發(fā)的房產(chǎn)。2010年至2011年，下屬公司在房山區(qū)開發(fā)的提香草堂項目中，將位置較好的湖心島別墅定向出售給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每套別墅近500平米左右，單價約10000元/平米，價格明顯偏低。

　　首創(chuàng)集團(tuán)的整改通報透露，湖心島（M型）獨棟共10套，首創(chuàng)集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)購了6套，每套別墅地上面積366平米左右，地下室面積130平米左右。

　　通報還稱，目前已做整改工作。委托國資認(rèn)定的第三方評估機構(gòu)評估出了具有一定專業(yè)角度的參考價格，每平米價格應(yīng)在11663—14151元之間。按照上述評估的價格區(qū)間，取湖心島別墅當(dāng)時的每平米平均售價12764元，并上浮1000元/平米作為補繳差價，每戶補差總金額約36.6萬元。在2016年6月底前完成房屋差價款補繳工作。

　　>>關(guān)于財務(wù)管理

　　違規(guī)“炒股”市值122萬元

　　通報還透露，首創(chuàng)集團(tuán)清理和退賠各種違紀(jì)金額1322.8萬元。其中收繳兼職取酬35萬元，收繳小金庫529萬元，整改通報中還解釋，其中含兩只股票市值122萬元，因停牌，無法交易變現(xiàn)。

　　其中還有公款旅游6.1萬元，私自濫發(fā)獎金652萬元，退回報銷費用100.7萬元。同時，核實和確認(rèn)班子成員退回多占的公車3輛，并針對其他一些具體的財物清退事項，都提出了整改和清退時限。

　　一些高管“靠什么吃什么”

　　通報還披露，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持有下屬企業(yè)股份，國有（控股）企業(yè)與高管人員持股公司存在大量關(guān)聯(lián)交易。通報稱，首創(chuàng)陽光公司在股份期權(quán)改革試點中擅自擴(kuò)大持股人員范圍，少數(shù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)借機獲取大量股份并一直持有到2009年，國有控股權(quán)被轉(zhuǎn)移到二級企業(yè)高管人員手中。

　　同時，二級企業(yè)一些高管人員除在本企業(yè)持有股份，還設(shè)立多家自己控制的公司，從事與國有企業(yè)同類業(yè)務(wù)，與國有企業(yè)進(jìn)行大量關(guān)聯(lián)交易。國有企業(yè)搞汽車銷售，高管持股公司就做售后的裝飾服務(wù)；國有控股企業(yè)搞房地產(chǎn)開發(fā)，高管持股公司就與之進(jìn)行復(fù)雜的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目轉(zhuǎn)手和資金借貸，“靠山吃山”，“靠什么吃什么”。

　　>>關(guān)于違規(guī)用人

　　存在“誰也說不得的特殊人”

　　巡視中還指出首創(chuàng)集團(tuán)用人失察，治吏不嚴(yán)。通報披露，首創(chuàng)集團(tuán)在一些重要業(yè)務(wù)板塊的用人取向上有偏失，少數(shù)政治品質(zhì)差的干部在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上培植親信、長期經(jīng)營、任意妄為，給企業(yè)造成很大損失。

　　集團(tuán)黨委對干部用而不教，放手使用變成放任縱容，有的干部已經(jīng)受到上級紀(jì)委、檢察機關(guān)關(guān)注，還超齡任職長期返聘。在首創(chuàng)集團(tuán)內(nèi)部存在著一些誰也說不得的特殊人，圍繞這些特殊人物也存在著一些誰也碰不得的“圈圈團(tuán)團(tuán)”，形成尾大不掉的“山頭文化”。

　　不力干部換個位子繼續(xù)做官

　　通報還披露了首創(chuàng)集團(tuán)紀(jì)檢部門履行監(jiān)督職責(zé)不力的情況，對違規(guī)違紀(jì)問題未能從嚴(yán)查處。

　　通報表示，集團(tuán)成立以來除因“小金庫”問題被上級要求查處整改外，幾乎沒有對干部進(jìn)行過正式的誡勉談話，出現(xiàn)重大問題苗頭時嗅覺不靈敏、態(tài)度不明朗，“抓早抓小”基本落空。還對違反“三重一大”制度和企業(yè)管理規(guī)定并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的干部，有的讓其換個位子繼續(xù)做官，有的短暫擱置退休或調(diào)走了事，沒有執(zhí)行過任何紀(jì)律處分。

　　首鋼總公司

　　55件信訪件致50人被追責(zé)

　　通報稱，整改期間，首鋼總公司全力組織查辦巡視組移交的55件信訪件。成立由首鋼黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的信訪查辦領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部，組成調(diào)查小組，認(rèn)真核實處理每一個信訪件反映的問題。

　　目前，已完成查辦53件，還有2件在進(jìn)一步核實，了結(jié)42件，落實責(zé)任追究11件50人，其中：黨紀(jì)處分14人，行政處理32人，誡勉談話2人，移送司法機關(guān)2人。

　　首旅集團(tuán)

　　高管薪外補貼超七成被取消

　　首旅集團(tuán)對于在高管年薪外補貼管理方面做了整改通報。通報稱，針對巡視組指出的巧立名目、花樣繁多的問題進(jìn)行規(guī)范。

　　規(guī)范后，異地補貼、住房補貼、車補、交通費為部分高管人員確因?qū)嶋H工作需要成為薪酬性收入，通訊費、制裝及補充醫(yī)療保險等常規(guī)項目均為管理費用，除以上所列7項規(guī)范之外，以任何名目設(shè)立的薪酬外補貼一律取消，占全部26類的73%。

　　取消的項目包括但不限于在特定背景條件下設(shè)立的、有歷史沿革的各類項目，比如：未休假補貼（休假費）、餐補、取暖費（現(xiàn)金）、防暑降溫、勞保、過節(jié)（費）等。

　　懷柔區(qū)

　　領(lǐng)導(dǎo)插手工程建設(shè)問題突出

　　巡視組反饋意見指出，懷柔區(qū)大小干部插手工程建設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出。主要有三類情況：一是有的工程沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行招投標(biāo)程序，存在分拆項目逃避招投標(biāo)現(xiàn)象；二是有的工程履行了招投標(biāo)程序，但操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，存在領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、圍標(biāo)、掛靠資質(zhì)競標(biāo)、低價競標(biāo)后反復(fù)洽商、監(jiān)理流于形式等問題；三是有的工程由于時間緊，沒有嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，存在先施工后補手續(xù)的情況。

　　針對上述問題，懷柔區(qū)給出整改措施，建立領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼登記備案制度。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、打招呼的情況進(jìn)行登記備案，避免領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)。

　　建工集團(tuán)

　　項目經(jīng)理權(quán)力失控已查8人

　　通報稱，建工集團(tuán)大力整治“小官貪腐，一些項目經(jīng)理、分公司經(jīng)理權(quán)力失控，利用各種途徑貪占企業(yè)利益”問題。堅決懲治濫用權(quán)力、失職瀆職行為。集團(tuán)公司加大了對用權(quán)不嚴(yán)項目經(jīng)理、分公司經(jīng)理的懲治，今年以來8名項目經(jīng)理（項目副經(jīng)理）、分公司經(jīng)理因管理失職或違反財經(jīng)紀(jì)律被查處，分別被給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告的處分，其中3名被免職。

　　此外，將建立集團(tuán)公司內(nèi)部項目經(jīng)理業(yè)績管理平臺，對項目經(jīng)理所有管理工程要按經(jīng)過審計的工程業(yè)績納入管理。健全完善敏感崗位人員交流和回避制度，堅決杜絕“夫妻店”現(xiàn)象。

　　公交集團(tuán)

　　投資18家企業(yè)14家不分紅

　　通報還披露，公交集團(tuán)公司長期以來對外投資企業(yè)18家。目前，有14家企業(yè)已滿3年未分紅，存在國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

　　通報還給出整改說明，根據(jù)市委巡視組的反饋意見，按照市國資委關(guān)于國有企業(yè)退出虧損、低效以及不符合北京城市功能定位的企業(yè)的監(jiān)管要求，擬退出公交亮潔等10家企業(yè)。目前，已通知各相關(guān)企業(yè)對所投資企業(yè)提出具體退出工作方案。另外，城影廣告公司已清算注銷，公聯(lián)長途合并到2015年分紅，北旅國際已分紅，明暉天海擬進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)換。