使用優(yōu)步平臺(tái)打“專車”成為不少市民出行的選擇 (資料圖片)

　　優(yōu)步之所以便宜是因?yàn)闆](méi)注冊(cè)也沒(méi)交稅？坐優(yōu)步開(kāi)的發(fā)票為何不能報(bào)銷？專車雖好，說(shuō)不準(zhǔn)哪天就被取締了……坊間流傳的種種說(shuō)法讓優(yōu)步(Uber)的粉絲們既留戀專車的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又對(duì)其合法性心存疑惑。昨日，記者向廣州市國(guó)稅、地稅部門求證這些問(wèn)題，其中國(guó)稅部門表示，的確未查到優(yōu)步公司的繳稅記錄。 對(duì)此，有財(cái)稅專家表示，優(yōu)步等專車企業(yè)存在企業(yè)難定性、計(jì)稅方式難統(tǒng)一、稅務(wù)監(jiān)管難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行立法，“稅收制度應(yīng)跟上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的速度”。

　　問(wèn)題1 優(yōu)步繳稅了嗎？

　　國(guó)稅：沒(méi)查到優(yōu)步繳稅記錄

　　地稅：如沒(méi)證照就沒(méi)繳稅記錄

　　工商：優(yōu)步無(wú)法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　專車司機(jī)需要繳稅嗎？坐專車的發(fā)票為何不能報(bào)銷？廣州市民阿許加入“優(yōu)步”成為兼職司機(jī)后常常遇到這樣的問(wèn)題。

　　阿許是一名企業(yè)白領(lǐng)，周一至周五是“上班族”，周末則利用私家車兼職當(dāng)“優(yōu)步”司機(jī)。一次，乘客問(wèn)他：“坐專車為什么不能開(kāi)發(fā)票？為什么有些類型的專車開(kāi)的發(fā)票不能報(bào)銷？”乘客的問(wèn)題難倒了阿許，他找公司咨詢，公司的答復(fù)是：“所有的優(yōu)步合作伙伴都是獨(dú)立的承辦人，所以我們不會(huì)扣繳稅款。每位優(yōu)步合作伙伴要自己承擔(dān)納稅義務(wù)?！边@一解釋讓阿許疑惑：優(yōu)步是不是合法企業(yè)？到底有沒(méi)有繳稅？

　　對(duì)于阿許的問(wèn)題，昨日，記者向廣州市國(guó)稅、地稅部門求證。國(guó)稅部門表示，未查到優(yōu)步公司相關(guān)繳稅記錄。地稅部門則表示，“近日工商部門對(duì)優(yōu)步公司進(jìn)行了調(diào)查，是否有繳稅記錄需要視其有無(wú)注冊(cè)登記而定。如果沒(méi)有證照，應(yīng)該是沒(méi)有相關(guān)繳稅記錄的?！?/p>

　　4月30日，廣州市工商、公安、交通等部門對(duì)優(yōu)步廣州分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。據(jù)工商部門初步核查，優(yōu)步廣州公司未能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)也未能提供道路運(yùn)輸行業(yè)許可證件。截至目前，工商部門暫未公布調(diào)查結(jié)果，但記者發(fā)現(xiàn)優(yōu)步打車軟件仍正常運(yùn)行。

　　一位不愿透露姓名的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)優(yōu)步這樣的企業(yè)，查不到繳稅記錄可能有兩個(gè)原因。一是企業(yè)沒(méi)有注冊(cè)，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有繳稅；二是涉及公司性質(zhì)，優(yōu)步性質(zhì)比較復(fù)雜，車輛掛靠在租賃公司，司機(jī)掛靠人力公司，這些掛靠的公司如果在外地，可能會(huì)在外地繳稅，就不屬于屬地監(jiān)管范疇”。

　　問(wèn)題2 “優(yōu)步”們?yōu)楹尾焕U稅？

　　財(cái)稅專家：三大難題困擾專車?yán)U稅

　　“對(duì)于優(yōu)步而言，它是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，又從事與運(yùn)輸有關(guān)的業(yè)務(wù)，到底屬于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是交通運(yùn)輸類企業(yè)，官方至今都沒(méi)有一個(gè)認(rèn)定。

　　專車公司的計(jì)稅方式實(shí)在是太多了。國(guó)家既沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有可參考的計(jì)稅方式。

　　專車的運(yùn)營(yíng)整合了平臺(tái)與資源，采取了不同的發(fā)展方式，也造成了難以進(jìn)行成本核算監(jiān)控的問(wèn)題，無(wú)法建立有效的稅控機(jī)制。”

　　“優(yōu)步”們是否真的偷稅漏稅？專車企業(yè)繳稅有什么困難？昨日，記者采訪了廣州市財(cái)稅專家、中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江。

　　1.企業(yè)性質(zhì)稅率均難確定

　　“企業(yè)性質(zhì)是確定企業(yè)稅收的關(guān)鍵。對(duì)于優(yōu)步而言，它是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，又從事與運(yùn)輸有關(guān)的業(yè)務(wù)，到底屬于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是交通運(yùn)輸類企業(yè)，官方至今都沒(méi)有一個(gè)認(rèn)定?！绷纸硎?。

　　按國(guó)家相關(guān)文件，提供交通運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，增值稅稅率為11%，而提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)稅率為6%，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等。專車服務(wù)公司應(yīng)該對(duì)應(yīng)哪類增值稅稅率？

　　據(jù)了解，因?yàn)闊o(wú)法認(rèn)定企業(yè)性質(zhì)，專車公司開(kāi)具的發(fā)票并不統(tǒng)一，有的是“咨詢服務(wù)費(fèi)”，有的是“車輛租賃費(fèi)”。林江表示，“政府沒(méi)有完全認(rèn)可優(yōu)步，并沒(méi)有定性。從專車服務(wù)公司的名稱來(lái)看，都是科技有限公司或網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)公司，卻提供交通運(yùn)輸服務(wù)。科技公司能否從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？對(duì)于這種新興企業(yè)模式，任何一種定性都存在不妥之處?！?/p>

　　2.計(jì)稅方式多樣難統(tǒng)一

　　由于難以確定企業(yè)性質(zhì)，專車服務(wù)也面臨計(jì)稅方式難統(tǒng)一的情況。

　　“以出租車公司為例，出租車司機(jī)通過(guò)‘份子錢’與出租車公司進(jìn)行結(jié)算。這樣的結(jié)算方式固定，計(jì)稅方法也是統(tǒng)一的。但對(duì)于專車而言，計(jì)稅方式實(shí)在是太多了?！绷纸f(shuō)。

　　優(yōu)步接受個(gè)人司機(jī)做兼職，為其提供信息，并進(jìn)行分成。記者從一名優(yōu)步司機(jī)的手機(jī)上看到，5月11日-17日期間，“人民優(yōu)步”實(shí)行的激勵(lì)政策有高峰時(shí)段2倍至2.5倍的車費(fèi)返還、沖單獎(jiǎng)勵(lì)及分成等多種。

　　林江分析，如果按司機(jī)收入來(lái)計(jì)征稅，是以司機(jī)載客接單的傭金計(jì)征，還是司機(jī)的實(shí)際收入計(jì)征？而且各個(gè)專車公司有不同的分成方式。這些又怎么計(jì)征？國(guó)家既沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有可參考的計(jì)稅方式。這也是專車難繳稅的原因之一。

　　3.代扣付款稅務(wù)難監(jiān)管

　　對(duì)專車企業(yè)如何進(jìn)行有效的稅務(wù)監(jiān)管也是擺在稅務(wù)部門面前的難題。

　　“專車的運(yùn)營(yíng)整合了平臺(tái)與資源，采取了不同的發(fā)展方式，也造成了難以進(jìn)行成本核算監(jiān)控的問(wèn)題，無(wú)法建立有效的稅控機(jī)制。優(yōu)步每天收入多少，是否有責(zé)任告訴政府？如果沒(méi)有合理的監(jiān)管機(jī)制，政府征稅只能靠企業(yè)自覺(jué)。”林江說(shuō)。

　　優(yōu)步使用第三方付款處理商，乘客須使用信用卡或綁定支付寶[微博]，將相關(guān)賬戶關(guān)聯(lián)到優(yōu)步應(yīng)用程序和服務(wù)，乘客支付的車費(fèi)由優(yōu)步代扣。有統(tǒng)一的代扣方式，是否能從源頭上進(jìn)行監(jiān)管？林江表示，對(duì)于有相應(yīng)執(zhí)法目的的監(jiān)管，支付組織可以給予一定的協(xié)助，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種監(jiān)管方式并不有效。

　　專家建議

　　先定“身份證” 再管“明細(xì)賬”

　　專車企業(yè)將如何發(fā)展？稅收政策怎樣才能有效實(shí)行？對(duì)此，林江建議，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)專車企業(yè)先認(rèn)定“身份證”，再管“明細(xì)賬”。

　　“對(duì)于專車企業(yè)的稅收問(wèn)題，的確面臨著尷尬。國(guó)家一方面鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)的發(fā)展；另一方面又不能及時(shí)對(duì)其身份進(jìn)行‘認(rèn)證’，以致于優(yōu)步這樣的專車企業(yè)面臨著‘身份尷尬’。因此，要解決稅收問(wèn)題，還需要相關(guān)部門建立有效的監(jiān)管、認(rèn)證機(jī)制?！绷纸硎尽?/p>

　　林江呼吁，國(guó)家稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)立法，“稅收制度應(yīng)跟得上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的速度，避免現(xiàn)行規(guī)定與實(shí)際發(fā)展相沖突”。