華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在與《證券日報》記者交流時也認(rèn)為，運營商的攔截系統(tǒng)可能存在技術(shù)漏洞，也會有道高一尺魔高一丈的時候

　　針對央視3·15晚會報道的騷擾電話、利用電信工具實施詐騙、違反電話實名制辦卡等問題，工信部昨日下午在官方網(wǎng)站公告稱，已約談中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家基礎(chǔ)電信企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，并連夜責(zé)成三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和所在省通信管理局進行調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。調(diào)查處理結(jié)果將在第一時間對社會公布。

　　聯(lián)通、電信問題

　　引KPI考核質(zhì)疑

　　據(jù)央視3·15晚會報道，中國聯(lián)通旗下分公司為了完成規(guī)定的銷售任務(wù)，使用一個叫作“聯(lián)通實名制客戶端”的手機應(yīng)用程序，利用此前積累下來的用戶身份證違規(guī)開卡。這些卡部分被批量賣給卡商?？ㄉ淘谧远嗉揖W(wǎng)站或交易平臺后，把注冊賬號賣給網(wǎng)絡(luò)水軍，刷瀏覽量、點擊量。再把卡賣給別的人，打詐騙電話，發(fā)廣告短信，去做違法的事情。

　　中國電信旗下的上市公司號碼百事通則涉及外呼營銷問題。每天源源不斷地將騷擾電話撥向各地的用戶。上海號百信息服務(wù)公司更嚴(yán)經(jīng)理直言：“外呼營銷，像賣車子賣房子，我們現(xiàn)在都在賣?！?

　　這兩家運營商的問題的根源，被認(rèn)為是運營商的系統(tǒng)性問題。長久以來，運營商的KPI考核制度引發(fā)員工怨聲載道。

　　分析指出，KPI曾經(jīng)在運營商的業(yè)務(wù)拓展中起到了重要作用，但隨著通信業(yè)格局的變化，其考核周期過長、指標(biāo)不可調(diào)、負(fù)向考核等弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，變質(zhì)成制約業(yè)務(wù)正常拓展的關(guān)鍵因素之一。員工為完成KPI指標(biāo)不得不采取違規(guī)手段，短期看來業(yè)務(wù)拓展欣欣向榮，長遠(yuǎn)來看則對運營商的業(yè)務(wù)、口碑都帶來了嚴(yán)重?fù)p傷。

　　虛假主叫引發(fā)爭議

　　運營商責(zé)任幾何

　　與聯(lián)通和電信的問題相比，3·15晚會曝光的中國移動虛假主叫的問題在業(yè)界引發(fā)了巨大爭議。

　　據(jù)央視3·15晚會報道，中國移動、中國鐵通在為騷擾電話提供各種支持，甚至給“10086、110”之類的詐騙電話一路開綠燈，即使發(fā)現(xiàn)詐騙電話顯示虛假主叫號碼，仍然允許騙子將虛假電話號碼顯示在用戶手機上。

　　對此，中國移動回應(yīng)稱，虛假主叫問題嚴(yán)重侵犯了消費者的合法權(quán)益。中國移動已經(jīng)責(zé)成鐵通公司、廣東移動、上海移動進行認(rèn)真核查，并將根據(jù)核查結(jié)果嚴(yán)肅處理。

　　中國移動稱，一直以來堅決反對虛假主叫行為，全力配合有關(guān)部門打擊利用群呼、透傳等技術(shù)撥打騷擾電話、詐騙電話等行為，已于2013年建立了虛假主叫監(jiān)控攔截系統(tǒng)，月均攔截國際改號詐騙電話207萬余次、網(wǎng)間虛假主叫電話5100萬余次。后續(xù)，中國移動將進一步完善相關(guān)管理制度，不斷優(yōu)化攔截規(guī)則和系統(tǒng)性能，努力為廣大消費者營造安全放心的消費環(huán)境。

　　既然已經(jīng)建立攔截系統(tǒng)，為何還未能全部攔截虛假主叫？

　　先來看看虛假主叫是怎樣操作產(chǎn)生的。 有業(yè)內(nèi)人士打了個比方：如果將打通一次電話的過程，比喻為一次網(wǎng)購，那么通信運營商就仿佛是生活中的“快遞員”，負(fù)責(zé)將貨物(主叫號碼)傳遞到客戶(被叫號碼)手中，在這個過程中，身為“快遞員”的運營商是不會改變貨物本身(主叫號碼)的。而不法分子則利用系統(tǒng)軟件私自改變自己的主叫號碼，再利用運營商的通信網(wǎng)絡(luò)，呼叫普通客戶開展宣傳營銷甚至是詐騙活動。

　　運營商有什么辦法來阻止改號呢？答案當(dāng)然是肯定的。

　　快遞公司有個黑名單，開箱驗視，一看是非法物品，對不起，不能給你寄送。在運營商的網(wǎng)絡(luò)里，呼叫中心接入關(guān)口局，在關(guān)口局上有一個白名單。要傳的號碼只能是客戶事前申請、實名登記且合法允許其使用的號碼。如果呼叫中心擅自更改自己的主叫號碼，而這個號碼不是事先約定的白名單里的號碼，這個接續(xù)過程是無法發(fā)生的。

　　按照這個邏輯，虛假主叫是不會發(fā)生的。但現(xiàn)實生活中，又確實有很多虛假主叫在發(fā)生。

　　對此，一名中國移動內(nèi)部人士向《證券日報》記者解釋稱，攔截虛假主叫是一個攻防的過程。

　　華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在與《證券日報》記者交流時也認(rèn)為，運營商的攔截系統(tǒng)可能存在技術(shù)漏洞，也會有道高一尺魔高一丈的時候。

　　馬軍稱，虛假主叫一般是兩種方式，一是通過偽基站發(fā)出，另外一種就是不排除有的公司與運營商正常簽協(xié)議卻暗地用技術(shù)改變主叫號碼。

　　中國移動內(nèi)部人士認(rèn)為，垃圾電話的泛濫，成因是多方面的。移動的客戶群體多，受到的影響也最大。究其原因，里面有社會問題，那么多公司以此謀利，該通過法律規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)法來管住源頭。也有技術(shù)上的問題，運營商會多盡責(zé)，多升級防范。

　　該人士稱，也有為了完成經(jīng)營指標(biāo)而造成管理執(zhí)行不到位等原因。不過，“合理的經(jīng)營指標(biāo)設(shè)定，誰說了算，又是一個社會問題。”

　　“我們的客戶受騷擾越多，我們運營商實際上受害也越大，也越應(yīng)該呼吁全社會關(guān)注這個‘牛皮癬’的清理。長期看，營造法制環(huán)境，各負(fù)其責(zé)來治理垃圾短信和垃圾電話，對運營商也是長期有利的?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?