高速公路收費(fèi)員真的月薪過(guò)萬(wàn)？

　　2014年11月底，有媒體報(bào)道稱(chēng)，高速公路收來(lái)的錢(qián)除了修路還貸，還用來(lái)高福利養(yǎng)人或被挪用。一般員工月收入在8000元到1萬(wàn)元，廣州一個(gè)路段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手里管理的資金上億元，一年收入可達(dá)30萬(wàn)元。

　　近日，記者走訪(fǎng)廣東省內(nèi)效益較差的西部某高速，以及被指“印鈔機(jī)”的廣深高速后發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)員、路政員及監(jiān)控員，這3股維持路面暢通最主要的力量，月收入多為3000元~4000元，年薪不過(guò)5萬(wàn)元左右。

　　廣東省內(nèi)高速公路上市公司年報(bào)顯示，高速路公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員年收入大多在50萬(wàn)元以上，最高報(bào)酬可達(dá)96萬(wàn)元，是收費(fèi)員年收入的19倍。

　　據(jù)報(bào)道，廣東省屬?lài)?guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案已于2014年11月完成并報(bào)送人社部審批，若方案通過(guò)并實(shí)施，大部分國(guó)企高管的收入將定為員工平均工資的5到6倍，最高不超過(guò)75萬(wàn)元。專(zhuān)家表示，高速公路管理層、機(jī)關(guān)員工收入確實(shí)比較高，與收費(fèi)員差距較大。但收費(fèi)員多為合同制，如果根據(jù)薪酬方案調(diào)整，將面臨如何確定參考系的難題。

　　收費(fèi)員月入3000余元

　　因?yàn)榈乩砦恢闷?，廣東省西部某高速的車(chē)流量并不大，收費(fèi)員小玉坐在收費(fèi)亭里顯得有些孤寂。但即便如此，她還是正襟危坐，盯著車(chē)來(lái)的方向，“這個(gè)是規(guī)定，在收費(fèi)亭里不能做其他事情，玩手機(jī)、看報(bào)紙等，都是不允許的。”

　　小玉告訴記者，她進(jìn)入廣東省西部某高速工作已經(jīng)一年多時(shí)間，現(xiàn)在月薪大約3000元左右，“扣除需要繳納的費(fèi)用以后，拿到手大概2000元?！毙∮裾f(shuō)。而與小玉同在一個(gè)崗?fù)だ锕ぷ鞯牧硪晃皇召M(fèi)員，由于剛進(jìn)入公司不到半年，目前每個(gè)月拿到手僅有1600元，“我是剛來(lái)的，都有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，新員工當(dāng)然會(huì)少一點(diǎn)?！?/p>

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該高速目前共有收費(fèi)系列工作人員500余人，包括收費(fèi)員及督導(dǎo)，其中收費(fèi)員300多人，督導(dǎo)即帶班班長(zhǎng)帶領(lǐng)收費(fèi)員執(zhí)行收費(fèi)任務(wù)。記者從某一收費(fèi)站督導(dǎo)中了解到，其月薪為4000多元，其中包括住房公積金1000元，由公司和個(gè)人各自承擔(dān)500元。

　　據(jù)了解，該高速收費(fèi)員收入由基本工資、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金共3部分組成。其中，補(bǔ)貼為高溫補(bǔ)貼等國(guó)家要求必須發(fā)放的補(bǔ)貼，獎(jiǎng)金則靠評(píng)選獲得，但并不多，“評(píng)到文明服務(wù)之星等，公司就會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)季度評(píng)選一次，獲獎(jiǎng)員工每個(gè)月有100元獎(jiǎng)金，一共獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)月?！币皇召M(fèi)員介紹。

　　據(jù)介紹，廣東省交通集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的收費(fèi)員工資相差不大，“除非像廣深高速這樣比較繁忙的高速，就會(huì)有一些浮動(dòng)效益，因?yàn)樗麄児ぷ髁糠浅４螅旧蠜](méi)有休息時(shí)間?！痹摳咚僖幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　1月7日下午，記者來(lái)到廣深高速黃村收費(fèi)站，這里是進(jìn)入廣州的首個(gè)高速出口。負(fù)責(zé)7號(hào)貨車(chē)通道的收費(fèi)員小陳特別繁忙，8小時(shí)的工作時(shí)間內(nèi)，她負(fù)責(zé)收費(fèi)的車(chē)輛在1000~1500輛之間，即使偏一點(diǎn)的車(chē)道也在800輛以上。

　　據(jù)黃村收費(fèi)站站長(zhǎng)介紹，根據(jù)公司對(duì)收費(fèi)員的要求，每收一輛車(chē)的費(fèi)用，收費(fèi)員要點(diǎn)2次頭，“一天下來(lái)，一個(gè)收費(fèi)員要點(diǎn)頭大約2000次?！庇浾咦⒁獾?，由于是貨車(chē)道，小陳所處的收費(fèi)站尾氣污染較為嚴(yán)重。此外，貨車(chē)大多較高，雖然有高腳椅子，但收費(fèi)員也只能一直保持站立。

　　多位收費(fèi)員表示，工作雖然辛苦，但收入并不高，還經(jīng)常受外界誤解，“被高薪”的她們顯得很無(wú)奈。據(jù)廣深高速提供的資料顯示，收費(fèi)員每年稅前收入約為5萬(wàn)元，平均稅前月收入約4000元。

　　“我丈夫在網(wǎng)上看了收費(fèi)員月薪上萬(wàn)的說(shuō)法，還以為我有私房錢(qián)?！毙∑几嬖V記者，她2003年進(jìn)入廣深高速，收費(fèi)13年，目前稅前月薪僅4000元左右。小萍展示的工資條顯示，她2014年7月份實(shí)發(fā)工資3272.43元，8月份實(shí)發(fā)工資則為3123.67元。

　　記者從廣深高速4位收費(fèi)員得到的8張工資條顯示，收費(fèi)員收入由基本工資、浮動(dòng)工資、星級(jí)工資、效益工資、夜班津貼、保健津貼、過(guò)節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)等組成。以2014年7月份入職的小黃為例，其2014年11月份基本工資為1890元，浮動(dòng)工資510元、星級(jí)工資110元，效益工資477元，夜班津貼105元，加班費(fèi)145元，保健津貼30元，漏記工資19.5元，應(yīng)發(fā)合計(jì)3286.5元，扣除社保及廣深公積金后，實(shí)發(fā)工資為2724.8元。

　　據(jù)了解，一條高速路內(nèi)，收費(fèi)員是維持道路暢通的主要力量之一，此外還有監(jiān)控員以及路政員，二者工資相當(dāng)，每月比收費(fèi)員多300元~500元左右，年薪也是5萬(wàn)元左右。

　　高管最高年薪是收費(fèi)員19倍

　　此外，記者查閱廣東省內(nèi)高速路上市公司年報(bào)發(fā)現(xiàn)，高速路公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員薪酬多在50萬(wàn)元以上，最高薪酬將近100萬(wàn)元，相當(dāng)于19名收費(fèi)員年收入總和。

　　以深高速 (600548，SH)為例，公司2013年年報(bào)顯示，董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員共22人，2013年度實(shí)際獲得的酬金和薪酬總額為848.1萬(wàn)元，平均每人38.55萬(wàn)元。此外，9人薪酬在70萬(wàn)元以上，執(zhí)行董事、總裁吳亞德達(dá)到96萬(wàn)元，董事長(zhǎng)楊海則為95.9萬(wàn)元，是收費(fèi)員年收入的19倍。其中，4名非執(zhí)行董事、1名監(jiān)事會(huì)主席和1名股東代表監(jiān)事并未從公司領(lǐng)取報(bào)酬，如果除去以上6名，余下16名公司高層，平均每人從公司領(lǐng)取報(bào)酬可達(dá)53萬(wàn)元。

　　東莞控股(000828，SZ)存在同樣情況。公司2013年年報(bào)顯示，董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員共計(jì)16人，報(bào)告期內(nèi)從公司獲得報(bào)酬總額為607.89萬(wàn)元，平均每人約為38萬(wàn)元。除去7名從公司獲得報(bào)酬10萬(wàn)元以下(包括0元)的高管后，剩余高層領(lǐng)導(dǎo)每人平均從公司獲得薪酬約為67.54萬(wàn)元。

　　粵高速(000429，SZ)則相對(duì)較低，其2013年年報(bào)顯示，公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員共計(jì)24名，從公司領(lǐng)取報(bào)酬共計(jì)563.87萬(wàn)元，最高為董事長(zhǎng)李希元，報(bào)告期內(nèi)從公司獲得的報(bào)酬總額為51.14萬(wàn)元，其余高層大部分在35萬(wàn)元以上，平均每人獲得報(bào)酬約23.5萬(wàn)元。

　　那么，高速公路上市公司高管的年薪高嗎？“如果僅從上市公司橫向比較，高速路公司高層的收入并不算高，但還要縱向和公司員工比較。”廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員彭澎在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　彭澎透露，自己曾調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外界對(duì)高速路收費(fèi)員收入存在誤解，“收費(fèi)員大多是合同制，不像傳統(tǒng)的國(guó)企員工有很好的保障，收入其實(shí)不高。但高速路公司的機(jī)關(guān)人員、管理層收入確實(shí)很高?！?/p>

　　以深高速為例，數(shù)據(jù)顯示，深高速共有員工3234人，其中，收費(fèi)作業(yè)人員有2525人，占總?cè)藬?shù)的78.1%；查詢(xún)其合并資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)現(xiàn)，2013年，深高速應(yīng)付職工薪酬約為1.04億元，平均每位職工年薪約為32.27萬(wàn)元。如果除去上述董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的高額報(bào)酬，平均每名員工薪酬也可以達(dá)到29.85萬(wàn)元，這與收費(fèi)員稅前5萬(wàn)元的年收入相差高達(dá)5倍。

　　彭澎表示，高速路公司存在薪酬“雙軌制”，除收費(fèi)員外，機(jī)關(guān)員工及管理層的收入確實(shí)較高，“但現(xiàn)在要求降低央企負(fù)責(zé)人收入，地方也要求國(guó)企降低收入，(調(diào)整管理層薪酬)直接按倍數(shù)轉(zhuǎn)化就可以了?！?/p>

　　據(jù)悉，2015年起，央企負(fù)責(zé)人薪酬改革正式實(shí)施，廣東省屬?lài)?guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案也已于2014年底報(bào)送人社部審批。人民網(wǎng)報(bào)道，目前多數(shù)廣東省屬?lài)?guó)企高管的平均收入為70萬(wàn)元左右，方案或?qū)⒏吖苄匠甓ㄔ谠趰弳T工平均工資的5~6倍，按此標(biāo)準(zhǔn)降薪后，大部分國(guó)企高管的收入為50多萬(wàn)元，最高不超過(guò)75萬(wàn)元。

　　對(duì)此，彭澎表示，薪酬調(diào)整將面臨雙軌制帶來(lái)參考系選擇難題，“這個(gè)倍數(shù)問(wèn)題，是以收費(fèi)員收入作為基數(shù)，還是機(jī)關(guān)員工收入作為基數(shù)？”彭澎問(wèn)道。

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　　業(yè)界聲音

　　廣深高速原董事長(zhǎng)鄧崇正：強(qiáng)行要求免費(fèi)或降價(jià)將兩敗俱傷

　　近年來(lái)，高速公路收費(fèi)高、收費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題備受關(guān)注。廣深高速這條被稱(chēng)為 “全中國(guó)最賺錢(qián)的高速公路”，也一直處于風(fēng)口浪尖。遺憾的是，高速公路投資經(jīng)營(yíng)方的聲音卻長(zhǎng)期缺位。

　　日前，記者獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)了曾于2001年~2005年任廣深高速公路有限公司董事長(zhǎng)的鄧崇正，他并不認(rèn)為高速公路是暴利行業(yè)，相反“高速公路坦率來(lái)講，就是一個(gè)弱勢(shì)群體，誰(shuí)都可以指責(zé)它，罵它?！?/p>

　　鄧崇正表示，高速公路已從一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)變成一個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)，如果強(qiáng)行要求高速公路免費(fèi)或者降價(jià)，將導(dǎo)致高速路失去高速的可能，無(wú)視投資方利益，也將挫傷投資積極性，這對(duì)公眾和高速公路投資方而言，將是一個(gè)兩敗俱傷的結(jié)局。

　　需要考慮通貨膨脹

　　廣深高速是廣東省與香港合和實(shí)業(yè)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)合和實(shí)業(yè))合資籌建。截至目前，廣東方面控股52%、香港合和實(shí)業(yè)控股48%。

　　記者了解到，香港合和實(shí)業(yè)的創(chuàng)辦人叫胡應(yīng)湘，祖籍廣東，“起初廣深高速并未盈利，胡應(yīng)湘不得不賣(mài)掉企業(yè)償還銀行貸款?！编嚦缯硎?，高速公路應(yīng)具有公益性質(zhì)，應(yīng)該完全由政府投入建設(shè)。且在政府投入的前提下，降價(jià)、免費(fèi)都是可行的，但由于當(dāng)時(shí)政府并不具備獨(dú)立完成高速公路修建的財(cái)力，“貸款修路、收費(fèi)還貸”成了無(wú)奈之舉。

　　面對(duì)已收回成本還繼續(xù)收費(fèi)的質(zhì)疑，鄧崇正表示，修建之時(shí)的100多億元，無(wú)法和現(xiàn)在的400多億元直接對(duì)比，“在80年代廣深高速籌建初期，我的工資100元不到，現(xiàn)在我的退休金6000多元，是不是說(shuō)明我的生活好了60多倍呢？銀子是會(huì)縮水的，不能這么簡(jiǎn)單用數(shù)字對(duì)比?！?/p>

　　“400多億元只是收入，還要扣除很多后續(xù)的營(yíng)運(yùn)成本。”據(jù)鄧崇正介紹，建設(shè)廣深高速投資的114億元，是在背著高利息、高債務(wù)的背景下，從國(guó)際銀團(tuán)籌集的，“它的特點(diǎn)就是還款周期比較短、利率比較高?！?/p>

　　鄧崇正透露，在中國(guó)銀行與國(guó)外銀團(tuán)進(jìn)行債務(wù)置換后，廣深高速只需向中國(guó)銀行還款，同時(shí)壓低了利息和延長(zhǎng)了還款周期，廣深高速這才順利渡過(guò)難關(guān)?！皬V深高速?gòu)?002、2003年開(kāi)始盈利，但是盈利并不意味著還清了貸款，只是說(shuō)當(dāng)期利息可以還清?！编嚦缯f(shuō)。

　　需考慮投資方預(yù)期收益

　　“當(dāng)年千方百計(jì)地引入社會(huì)資本，港商、華僑回來(lái)為我們修高速公路，修完后，國(guó)家批準(zhǔn)收費(fèi)，多年來(lái)也從未漲價(jià)，收著收著你說(shuō)我貴了，要降價(jià)，還要免費(fèi)？”鄧崇正表示，既然放開(kāi)社會(huì)資本進(jìn)入高速公路行業(yè)，就要講契約精神，不能說(shuō)降就降。

　　鄧崇正表示，用“路權(quán)是人民的”等抽象、感性的話(huà)語(yǔ)來(lái)討論高速公路收費(fèi)問(wèn)題并不合適，他認(rèn)為在當(dāng)前的一切問(wèn)題都應(yīng)放在法治的角度下來(lái)討論。

　　“我們跟人家是有市場(chǎng)契約的，”在鄧崇正看來(lái)，廣深高速作為企業(yè)法人，其合法取得的收費(fèi)權(quán)利應(yīng)得到保護(hù)，“人家提的條件你同意了，那就是合同，批了30年就是30年?！?/p>

　　車(chē)速太慢能否成為要求降價(jià)的理由？“一個(gè)餐廳的自助餐很好吃，客流已經(jīng)快要爆滿(mǎn)了。一降價(jià)人更多，服務(wù)質(zhì)量肯定會(huì)下降，但它可以把門(mén)口一堵——輪號(hào)?！钡嚦缯硎荆咚俾凡荒芡ㄟ^(guò)封路調(diào)節(jié)車(chē)流量，“比如本來(lái)設(shè)計(jì)通行1萬(wàn)車(chē)次，現(xiàn)在已經(jīng)1萬(wàn)5了，但高速公路能把幾個(gè)入口封閉起來(lái)嗎？高速公路降了價(jià)更達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一旦不收費(fèi)了，這條路也就癱瘓了，結(jié)果是兩敗俱傷?！?/p>

　　鄧崇正認(rèn)為，高速公路收費(fèi)屬于歷史問(wèn)題，要通過(guò)雙方談判解決，如果政府回購(gòu)，必須考慮投資方的預(yù)期收益，否則將打擊社會(huì)資本的投資積極性。

　　(實(shí)習(xí)生吳瞬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))