小貸公司數(shù)量一直居全國首位的江蘇，此前悄然進(jìn)行了一輪整肅行動，一批違規(guī)的小貸公司被集中清退。截至今年8月末，江蘇省獲準(zhǔn)開業(yè)的小貸公司605家，實(shí)收資本共計896億元，貸款余額1088億元，累放貸款7980億元。

　　江蘇相關(guān)監(jiān)管部門一位負(fù)責(zé)人向《金證券》記者透露，未來小貸公司審批更嚴(yán)格，包括投資者的主業(yè)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、投資動機(jī)等更細(xì)更多的資料將被審查。

　　整肅行動

　　2012年以來，海南、安徽、山東、遼寧等多地陸續(xù)取消數(shù)十家小貸公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。而據(jù)央行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長焦瑾璞此前透露，從2013年到今年年初，全國已有72家小貸公司退出市場。

　　據(jù)了解，江蘇省在這次清理行動中，重點(diǎn)查處了非法吸儲集資、暴力收貸、抽逃資本金、偷稅漏稅、騙取財政補(bǔ)貼等重大違法行為，以及超范圍經(jīng)營、拒絕監(jiān)管等重大違規(guī)行為的小貸公司，責(zé)令其終止小額信貸業(yè)務(wù)。

　　江蘇省監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金證券》記者，小貸公司監(jiān)管評級辦法共有三個指標(biāo)體系，包括審慎經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、守法經(jīng)營，根據(jù)現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查結(jié)果對每家小貸公司進(jìn)行評級。對于評級較高的小貸公司加強(qiáng)政策扶持，同時進(jìn)行嚴(yán)格的審慎監(jiān)管，防止風(fēng)險外溢；對于評級較差的小貸公司，將其業(yè)務(wù)局限于自有資金放貸，將監(jiān)管重點(diǎn)放在查處重大違法違規(guī)行為上。

　　蘇州一家小貸公司負(fù)責(zé)人對《金證券》記者表示，一部分利率奇高的小貸公司，這一次也被拿掉了經(jīng)營資質(zhì)。據(jù)悉，按照江蘇省小貸公司貸款年化利率規(guī)定，最高不得超過18%、平均不超過15%，嚴(yán)禁浮利分費(fèi)(將利息化為費(fèi)用收取，變相提高利率)。

　　上述監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人透露，江蘇小貸公司的貸款年化利率平均不超過15%，這跟其他地方20%左右的水平相比，控制較為嚴(yán)格。

　　記者注意到，今年以來，江蘇小貸公司的增速有所放緩。據(jù)悉，2012年江蘇小貸公司數(shù)量是497家，2013年是573家。而據(jù)監(jiān)管部門提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，江蘇省獲準(zhǔn)開業(yè)的小貸公司605家。兩相比較，今年僅新增30多家小貸公司。

　　監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人指出，未來審批會更加嚴(yán)格，包括完善小貸公司準(zhǔn)入公開招標(biāo)政策，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審查投資者的主業(yè)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、投資動機(jī)。不僅如此，“人品”、“企業(yè)形象”等背景資質(zhì)情況也將被關(guān)注。

　　規(guī)范發(fā)展

　　記者獲悉的最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇小貸公司歷年累計繳納營業(yè)稅及附加和所得稅70億元，除去發(fā)展初期的兩年因利潤積累有限繳稅較少，近三年來平均每年繳稅超過15億元。江蘇相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人對《金證券》記者指出，清理是為了更好地推動優(yōu)質(zhì)小貸公司成長。雖然審批加嚴(yán)，但小貸公司融資比例也得以放寬。

　　自2012年起，廣東、四川、江蘇、海南等多地先后放寬小貸公司融資比例。其中，重慶和海南分別提高到230%和200%；江蘇、四川、浙江、廣東四省則提高至100%。

　　融資渠道受限一直是這個行業(yè)發(fā)展的瓶頸。不過今年年初，全國首單小額貸款公司集合私募資產(chǎn)證券化項(xiàng)目在江蘇成功上線發(fā)行，7家小額貸款公司總?cè)谫Y8億元。江蘇近期還積極爭取省內(nèi)小貸公司在銀行間市場發(fā)行“集合非公開定向資產(chǎn)支持票據(jù)”，首批4家小貸公司相關(guān)材料已報送交易商協(xié)會，計劃募集資金8000萬元。不僅如此，江蘇還力推小貸公司登陸新三板融資。蘇州高新區(qū)鑫莊農(nóng)村小額貸款股份有限公司8月1日成功登陸“新三板”，在全國小貸公司中首家掛牌新三板。

　　《金證券》記者了解到，江蘇對擬上“新三板”的小貸公司財務(wù)要求包括：農(nóng)貸公司每億元貸款余額的有效客戶數(shù)原則上應(yīng)達(dá)到60戶以上，科貸公司達(dá)到50戶以上；貸款平均年化利率(按加權(quán)平均方式計算)原則上不得超過15%，最高年化利率不得超過18%；不良貸款率原則上不得超過5%；融資類業(yè)務(wù)加總余額不得超過小貸公司資本凈額的100%，或有負(fù)債類業(yè)務(wù)加總余額不得超過小貸公司資本凈額的300%。

　　“小貸公司的風(fēng)險還是存在的，對監(jiān)管部門來講，鼓勵和支持真正有實(shí)力、有責(zé)任的企業(yè)家興辦小貸公司，是未來的主要導(dǎo)向?！苯幰患覅⒐尚≠J公司的上市公司負(fù)責(zé)人告訴《金證券》記者，政府更歡迎有優(yōu)良財務(wù)狀況的上市公司參與，比方說這個月，鹽城上市公司輝豐股份參股的小貸公司就獲得籌建批復(fù)。