網(wǎng)約車獲合法地位新政11月執(zhí)行 滴滴優(yōu)步回應(yīng)

　　7月28日下午，醞釀兩年、備受關(guān)注的出租汽車改革和專車（網(wǎng)約車）新政方案浮出水面，交通運(yùn)輸部等七部委正式公布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），《暫行辦法》明確網(wǎng)約車合法地位，滿足條件的私家車可按照一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，從事專車運(yùn)營。并鼓勵(lì)私人小客車合乘，新政設(shè)有3個(gè)月緩沖期，正式實(shí)施日期為11月1日。

　　作為專車市場的兩家重要參與者，滴滴出行和中國優(yōu)步（Uber）在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)均表示，新政體現(xiàn)了國家對(duì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的認(rèn)可和支持，同時(shí)“將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運(yùn)營，積極申請(qǐng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司相關(guān)經(jīng)營許可”。

　　對(duì)此，深圳市政協(xié)委員、深職院交通運(yùn)輸研究中心主任王雪在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)約車合法化將打破行業(yè)封閉和利益格局固化的局面，兩項(xiàng)政策出臺(tái)將“優(yōu)秀駕駛員和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)變成稀缺資源，未來將成為出租車或網(wǎng)約車行業(yè)的核心競爭力?！?/p>

　　網(wǎng)約車合法化

　　昨日，出租車《指導(dǎo)意見》和專車管理《暫行辦法》兩個(gè)文件同時(shí)發(fā)布。出租車改革意見即日起便將生效?！稌盒修k法》明確網(wǎng)約車合法地位，但考慮到各地情況不同，專車管理辦法目前只提出了大的框架，操作細(xì)則還需各地具體敲定，為此也留了3個(gè)月的政策過渡期，自今年11月1日起實(shí)施。

　　據(jù)了解，去年公布的《暫行辦法》提到，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，其使用性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)。根據(jù)目前我國法律規(guī)定，營運(yùn)車輛報(bào)廢年限不超過8年，也就是網(wǎng)約車登記為出租客運(yùn)后也要遵從該標(biāo)準(zhǔn)。在去年的意見征集中，最大爭論焦點(diǎn)就在于8年報(bào)廢期。部分專家認(rèn)為網(wǎng)約車8年報(bào)廢期應(yīng)更改，原因就在于可能存在很大部分網(wǎng)約車并非專職運(yùn)營，因此該改為按照實(shí)際運(yùn)營里程進(jìn)行報(bào)廢。而現(xiàn)在的規(guī)定是60萬公里報(bào)廢，8年是退出網(wǎng)約車經(jīng)營而非報(bào)廢，這是一個(gè)大利好。

　　此外，新政規(guī)定3個(gè)月過渡期，要求各地政府在3個(gè)月內(nèi)拿出本地細(xì)則；3個(gè)月后，專車平臺(tái)、車輛、駕駛員的資質(zhì)也將陸續(xù)獲批。屆時(shí)，專車合法化將真正地從條文落到現(xiàn)實(shí)之中。

　　滴滴優(yōu)步回應(yīng)支持

　　作為專車市場的兩家重要參與者，在上述新政出臺(tái)后，滴滴及中國優(yōu)步率先向《證券日?qǐng)?bào)》記者回應(yīng)關(guān)于新政態(tài)度。

　　滴滴出行方面表示，網(wǎng)約車合法是國家對(duì)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的肯定和鼓勵(lì)。不過，網(wǎng)約車目前只承載了中國每天城鎮(zhèn)人口出行需求的1%左右，未來還有巨大發(fā)展空間。滴滴出行將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運(yùn)營，積極申請(qǐng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司相關(guān)經(jīng)營許可，亦將積極與相關(guān)政府部門、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗(yàn)，為社會(huì)創(chuàng)造更多靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)，更好地為億萬群眾提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

　　優(yōu)步中國方面則表示，《暫行辦法》的出臺(tái)體現(xiàn)了政府對(duì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的認(rèn)可和支持，使我國成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)頒布此類全國性法規(guī)的國家。優(yōu)步中國將全力配合各城市制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并有信心第一時(shí)間取得地方政府頒發(fā)的運(yùn)營許可。優(yōu)步同時(shí)表示，“目前優(yōu)步已在超過60座城市提供出行服務(wù)，預(yù)計(jì)到今年年底，產(chǎn)品服務(wù)將覆蓋超過百城?！?/p>

　　出租車份子錢降低

　　除網(wǎng)約車合法化外，配套的出租車《指導(dǎo)意見》對(duì)出租車行業(yè)也做了相應(yīng)的調(diào)整。

　　一直以來，出租汽車企業(yè)向司機(jī)收份子錢，很大一部分要用于向政府交納經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)。但根據(jù)出租車改革方案，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償使用，且一律實(shí)行期限制。如此一來，出租車企業(yè)的經(jīng)營成本低了，份子錢也將大幅降低。

　　值得注意的是，原本實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的城市還需要些時(shí)間，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費(fèi)。

　　此外，改革方案也提出，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低?？偟闹v，份子錢很可能會(huì)降低，只不過會(huì)有個(gè)過程。

　　深圳市政協(xié)委員、深職院交通運(yùn)輸研究中心主任王雪表示，《指導(dǎo)意見》和《暫行辦法》配套執(zhí)行，不僅打破了原先行業(yè)封閉和利益格局固化的局面，也使得今后出租車或網(wǎng)約車的核心競爭力不局限于價(jià)格戰(zhàn)上面，“提升服務(wù)變成新的核心競爭力。”

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