汽車反壟斷調(diào)查8月“收網(wǎng)”傳言不實(shí)，東風(fēng)雪鐵龍、一汽豐田、長(zhǎng)安福特、路虎等將被“摸底”

　　文章導(dǎo)讀：近日，雷克薩斯中國(guó)在其官網(wǎng)公告稱，將于9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格，共涉及約15000件零部件，平均降幅達(dá)26%。這是汽車反壟斷風(fēng)暴刮起后，第8個(gè)宣布價(jià)格下調(diào)的品牌。

　　汽車業(yè)反壟斷的風(fēng)暴仍在持續(xù)。

　　近日，雷克薩斯中國(guó)在其官網(wǎng)公告稱，將于9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格，共涉及約15000件零部件，平均降幅達(dá)26%。這是汽車反壟斷風(fēng)暴刮起后，第8個(gè)宣布價(jià)格下調(diào)的品牌。

　　反壟斷調(diào)查才走完三分之一，一汽豐田等四大企業(yè)將被“摸底”

　　為回應(yīng)國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查，自今年7月以來(lái)，捷豹路虎、奧迪、奔馳、克萊斯勒、寶馬、廣汽本田和廣汽豐田等汽車企業(yè)已紛紛下調(diào)了零配件價(jià)格。日產(chǎn)(中國(guó))也表示，對(duì)于政府部門正在開(kāi)展的汽車行業(yè)反壟斷工作，日產(chǎn)汽車及在華合資公司將持續(xù)保持關(guān)注并且全力配合。日產(chǎn)汽車在華合資公司也將會(huì)配合國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展工作。

　　然而，壟斷問(wèn)題遠(yuǎn)非企業(yè)降價(jià)就能解決的，一些企業(yè)因?yàn)椤皦艛嘈袨椤币呀?jīng)遭到痛罰。就在汽車反壟斷高潮迭起之時(shí)，有消息稱，汽車反壟斷將在月內(nèi)“收網(wǎng)”。

　　對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士告訴記者，反壟斷將常態(tài)化，汽車企業(yè)違反《反壟斷法》，就會(huì)受到處罰。

　　他同時(shí)透露，從品牌看，對(duì)于汽車企業(yè)的調(diào)查最多只進(jìn)行了三分之一，還有三分之二的汽車企業(yè)沒(méi)有被“摸底”，現(xiàn)在說(shuō)8月底“收網(wǎng)”為時(shí)尚早。

　　目前，反壟斷調(diào)查中，德國(guó)三強(qiáng)奧迪、奔馳、寶馬，日本零配件企業(yè)和美國(guó)的克萊斯勒都已經(jīng)被確認(rèn)違法，未來(lái)，汽車反壟斷調(diào)查還會(huì)調(diào)查哪些企業(yè)？

　　上述權(quán)威人士稱，事實(shí)上，此次汽車反壟斷調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了三年，在最開(kāi)始時(shí)雖推進(jìn)得很緩慢，但越往后工作越順利。目前調(diào)查還在緊張有序地進(jìn)行。接下來(lái)，東風(fēng)雪鐵龍、一汽豐田、長(zhǎng)安福特和路虎都是被“摸底”的對(duì)象。未來(lái)可能也會(huì)涉及自主品牌，“當(dāng)然，被調(diào)查并不意味著該企業(yè)一定違法?！彼a(bǔ)充說(shuō)。

　　縱向壟斷成調(diào)查重點(diǎn) 奧迪或?qū)⒈涣P2.5億

　　不過(guò)，一些企業(yè)已經(jīng)面臨巨額罰單。8月20日，在國(guó)家發(fā)改委公布了對(duì)12家日本汽車零部件及軸承企業(yè)開(kāi)出的12.354億元人民幣巨額罰單。

　　在此次處罰中，日立和不二越兩家企業(yè)主動(dòng)報(bào)告反壟斷協(xié)議事宜并提供重要證據(jù)，認(rèn)錯(cuò)“態(tài)度良好”，免于處罰。而日本最大、世界第二大的汽車零部件企業(yè)電裝，這次被處以1.5056億元的罰款。其他涉事企業(yè)均被處以2013年銷售額4%到8%不等的罰金。

　　對(duì)此，一位法律界人士告訴記者，10家企業(yè)總共處以逾12億的罰款，平均每家企業(yè)約為1.2億元，而這些企業(yè)在中國(guó)實(shí)施壟斷協(xié)議超過(guò)10年，平均每年的違法成本為1200萬(wàn)?？紤]到這些企業(yè)在中國(guó)的銷售額，他認(rèn)為，這個(gè)處罰并不算高。

　　據(jù)了解，這12家日本汽車零部件供應(yīng)商被控“橫向”壟斷，相互串通，對(duì)出售給豐田、本田、福特和其他在華跨國(guó)車企的零部件進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，輪流坐莊、減少競(jìng)爭(zhēng)。

　　而在汽車行業(yè)，“縱向”壟斷問(wèn)題同樣嚴(yán)重。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局二處處長(zhǎng)徐新宇近期表示：“縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點(diǎn)?！鄙婕翱v向壟斷的恰恰是上游車企，縱向壟斷調(diào)查源頭是上游車企對(duì)配件的嚴(yán)厲控制。徐新宇稱，4S店的模式導(dǎo)致配件不能自由流通，連產(chǎn)銷區(qū)域也被嚴(yán)格控制，“這種壟斷行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。”

　　此前，湖北省物價(jià)局針對(duì)奧迪的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，查明奧迪確實(shí)存在壟斷行為。業(yè)內(nèi)人士稱，奧迪的壟斷行為包括“縱向”壟斷。

　　至于對(duì)奧迪處以多少罰金，外界眾說(shuō)紛云。前述權(quán)威人士告訴記者，相關(guān)部門將會(huì)對(duì)奧迪處以2.5億元的罰金，對(duì)奧迪經(jīng)銷商還會(huì)有處罰，這個(gè)罰金在3000萬(wàn)元左右。

　　被罰企業(yè)無(wú)一提出異議

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)歐盟商會(huì)對(duì)中國(guó)近期的反壟斷調(diào)查罕見(jiàn)地公開(kāi)表示強(qiáng)烈反對(duì)。在其公開(kāi)聲明中稱，中國(guó)官方規(guī)范相關(guān)的反壟斷法規(guī)雖有助發(fā)展健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但其強(qiáng)硬的調(diào)查方式對(duì)于部分外資企業(yè)來(lái)說(shuō)似乎并不公平。

　　然而，與中國(guó)歐盟商會(huì)的態(tài)度不同，被調(diào)查的歐洲車企無(wú)一提出異議。對(duì)于國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局提出的問(wèn)題和要求，一汽大眾汽車負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，一汽大眾奧迪已第一時(shí)間采取措施，停止了違規(guī)做法。其他被調(diào)查企業(yè)也均表示“愿積極配合”。

　　根據(jù)《反壟斷法》，企業(yè)一旦被認(rèn)定壟斷，將面臨上年銷售額1%到10%的罰金。再加上銷售范圍的變量，罰金上下幅度可能很大。以即將認(rèn)領(lǐng)罰單的奧迪為例，小到涉案銷售區(qū)域40多億元的年收入，大到一汽大眾中國(guó)去年在全國(guó)范圍內(nèi)3000億元左右的收入，最終罰多少取決于執(zhí)法機(jī)關(guān)的裁決，乘以1%或10%的處罰，差別可達(dá)到700倍。

　　上述權(quán)威人士表示，汽車企業(yè)都是大企業(yè)，銷售額的1%和10%相差很大，為了爭(zhēng)取輕罰，企業(yè)會(huì)極力配合反壟斷調(diào)查，不敢隱瞞情況。

　　“汽車企業(yè)上下左右生意鏈條錯(cuò)綜復(fù)雜，不是自己把賬本藏起來(lái)就能蒙混過(guò)關(guān)，即便是自己不交待，相關(guān)部門也可能在調(diào)查上下游企業(yè)時(shí)獲得其違法的證據(jù)?！鼻笆鰴?quán)威人士說(shuō)，目前，即便是一些沒(méi)有被調(diào)查和約談的汽車企業(yè)，也在“關(guān)起門來(lái)”自查，還有些企業(yè)主動(dòng)要求發(fā)改委約談，雷克薩斯就是其中之一。

　　據(jù)了解，反壟斷調(diào)查獲得證據(jù)主要有三種方式：一是舉報(bào)人提供的事實(shí)和證據(jù)；二是經(jīng)營(yíng)者為了獲得減輕或者免除處罰，主動(dòng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成協(xié)議的情況并提供相關(guān)證據(jù)；三是執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查獲取的證據(jù)。

　　該法律界人士告訴記者，《反壟斷法》規(guī)定了被調(diào)查者享有行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)手段，但到目前為止，沒(méi)有企業(yè)對(duì)反壟斷調(diào)查提出異議。

　　此外，也有專家表示，目前，外國(guó)車企嚴(yán)重依賴中國(guó)市場(chǎng)。以大眾汽車為例，2014年上半年，大眾汽車在中國(guó)兩家合資公司(一汽大眾和上海大眾)的經(jīng)營(yíng)收入達(dá)210億元人民幣，而該集團(tuán)在中國(guó)以外的經(jīng)營(yíng)總收入僅為500億元人民幣。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外國(guó)任何車企都至關(guān)重要，因此，只有“低調(diào)配合”，才能把對(duì)品牌的負(fù)面影響降到最低。

　　數(shù)據(jù)顯示，反壟斷調(diào)查對(duì)豪華品牌汽車銷量的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。7月我國(guó)進(jìn)口車市場(chǎng)銷量增幅明顯放緩，僅為10%。而今年前5月，這一數(shù)字高達(dá)25.9%。其中，寶馬7月份進(jìn)口車銷售1.1萬(wàn)輛，相對(duì)于6月的1.4萬(wàn)輛下滑21.43%；奧迪7月進(jìn)口車的銷量?jī)H為5700輛左右，相對(duì)于6月的7700輛左右下滑25.97%。

　　“平行進(jìn)口”或終結(jié)豪車價(jià)格壟斷

　　在消費(fèi)者普遍為汽車反壟斷點(diǎn)贊的同時(shí)，很多人也期盼著豪車價(jià)格能隨之跳水，過(guò)一把豪車癮。

　　一直以來(lái)，中國(guó)豪車價(jià)格虛高，消費(fèi)者卻無(wú)可奈何。比如，奧迪R8 5.2FSI海外售價(jià)約為70萬(wàn)元人民幣，而在國(guó)內(nèi)售價(jià)高達(dá)262.8萬(wàn)，價(jià)格高出約3倍。資深汽車行業(yè)分析人士賈新光告訴記者，中國(guó)進(jìn)口汽車的價(jià)格等于海外市場(chǎng)價(jià)格加關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅，再加倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用和中國(guó)總經(jīng)銷商、經(jīng)銷商共同賺取的利潤(rùn)。其中，總經(jīng)銷商賺取的利潤(rùn)不容小覷。

　　為了躲過(guò)總經(jīng)銷商的“雁過(guò)拔毛”，“平行進(jìn)口”渠道應(yīng)運(yùn)而生。

　　所謂平行進(jìn)口，是指除總經(jīng)銷商以外，由其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地直接進(jìn)口，其進(jìn)口渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道相“平行”。賈新光認(rèn)為，平行進(jìn)口是限制總經(jīng)銷商暴利的最有效的辦法。

　　近年來(lái)，通過(guò)“平行進(jìn)口”渠道進(jìn)入中國(guó)的“水貨汽車”(也稱“海淘車”或“非中規(guī)車”)零星存在，每年約為幾萬(wàn)輛。然而，由于“平行進(jìn)口”渠道得不到廠商的認(rèn)可，這些“水貨汽車”難以享受和“行貨”同樣的售后待遇，即便是存在明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，很多人也只能望而止步。

　　不過(guò)，海淘車尷尬的身份可能很快迎來(lái)變化。

　　近日，來(lái)自上海外高橋集團(tuán)的消息稱，由上海外高橋汽車交易市場(chǎng)起草的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)方案已報(bào)商務(wù)部審核，一旦獲得通過(guò)，將會(huì)打開(kāi)另一條進(jìn)口車進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通道，而進(jìn)口汽車的市場(chǎng)售價(jià)將便宜15%以上。

　　而針對(duì)海淘車的售后問(wèn)題，近日，國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)會(huì)將“海淘車”納入“三包”范圍，相關(guān)政策正在制定中。