昨日，《關(guān)于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》(以下簡稱通知)正式掛在了北京市交通委運輸管理局的官網(wǎng)上，但官方拒絕給出進一步解讀。

　　《通知》中“嚴禁租賃車輛用于非法營運”這句話的出現(xiàn)，無異于重拳打擊了北京的商務叫車市場，包括易到用車、Uber、AA租車在內(nèi)的多家叫車公司均會受波及。

　　叫車軟件：希望建立合規(guī)平臺

　　針對《通知》的內(nèi)容，易到用車表示，正在與相關(guān)部門積極溝通建立合規(guī)的約租車平臺，目前溝通仍在順利進行中。

　　“每到下雨的時候，經(jīng)常有人在微信里說，出租車都打不到，還好有易到”，易到用車公關(guān)總監(jiān)胡緒雷認為，智能手機約租車作為國外很多國家城市普遍的形式，可以有效解決交通擁堵，汽車保有量等問題，同時也可以滿足用戶的出行需求。

　　胡緒雷表示，易到方面會繼續(xù)跟汽車租賃公司保持密切的合作，但對于租賃公司的車輛準入要提出更高的要求。也就是將拒絕私家車進入易到用車平臺。

　　目前，易到用車、AA租車、一號專車(原大黃蜂)等APP都可以正常使用，而Uber、AA租車等方面仍拒絕回應。

　　出租車行業(yè)仍屬壟斷

　　雖然北京市交委目前不愿進行解讀，但了解到，出臺這個文件的主要目的是針對一些叫車軟件通過私家車掛靠在租賃公司，將黑車洗白后，沖擊了出租車市場這一現(xiàn)象而發(fā)布的。

　　北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松曾公開表示，本市出租汽車行業(yè)一直經(jīng)營權(quán)歸政府所有，而政府無償向市場配置，任何單位和個人不得未經(jīng)許可私下轉(zhuǎn)讓，更不允許有償轉(zhuǎn)讓。

　　也就是說，出租車行業(yè)也是一個壟斷行業(yè)，并且無法通過市場行為進行轉(zhuǎn)讓。但目前，市面上所有的商務叫車軟件都并沒有出租車運營牌照，隨著《規(guī)定》的出臺，他們也都很難再為消費者提供“帶駕租車”服務。

　　出租車服務是城市公共交通系統(tǒng)的一個補充，公交系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)，需要出租車網(wǎng)絡(luò)的配合。但同時，出租車服務也是一種商業(yè)行為，多名學者指出，出租車的經(jīng)營權(quán)及其利益分配問題，是這個行業(yè)的核心。只有打破固化的利益分配格局，引入市場競爭，才能從根本上解決出租車行業(yè)的一系列問題。

　　“打車難”促生商務叫車

　　在北京，打車難的問題一直困擾著人們，無論是在人流眾多的飛機場、火車站，還是天氣惡劣的室外，出租車這一資源都顯得彌足珍貴。

　　北京作為全國出租車率最高的城市，也僅有42輛/萬人，依舊無法滿足公眾“打的”需求。雖然快的和嘀嘀這兩款出租打車軟件的加入，解決了部分人群的打車難需求，但仍未解決出租車總量少這一問題。

　　“究竟要有多少出租，不是政府說了算，而是市場說了算”，吉利集團董事長李書福曾表示，中國各大城市人均出租車率嚴重不足，出租車市場必須放開經(jīng)營，由市場競爭機制制定包括安全標準、排放標準在內(nèi)的“出租車市場準入技術(shù)標準”。

　　打車難的困境，讓互聯(lián)網(wǎng)人迅速瞄準了這一領(lǐng)域，并推出了易到用車、AA租車等商務叫車服務。通過這些軟件，消費者可以迅速針對你的需求，尋找一輛豪華或是普通的，5座或是7座的商務用車來提供服務，但要比普通出租車昂貴。

　　個性化的定制服務可以視為出租車行業(yè)的創(chuàng)新，雖然價格相對昂貴，但近年來隨著人們生活水平的不斷提高，對于出行需求也有了變化，他們越來越看重體驗和服務質(zhì)量。

　　而大部分學者認為，商務叫車的出現(xiàn)有利于公務車改革，政府領(lǐng)導們通過約車租車的形式出行，可減少公務車數(shù)量。

　　商務叫車路在何方

　　按照北京市交委發(fā)布的《通知》的說法，商務叫車軟件只能試圖讓自己或者是合作的租賃公司取得出租汽車資質(zhì)才可繼續(xù)運營，否則為非法營運。

　　針對《通知》的內(nèi)容，有業(yè)內(nèi)人士認為過于嚴厲，對于商務叫車市場要“一棒子打死”，其實多家公司迫切希望通過與政府合作搭建約車租車平臺來給自己洗白。

　　在7月30日上海市政府新聞發(fā)布會上，市政府法制辦高級法律專務江子浩明確表示：“叫車軟件實際上是新產(chǎn)生的業(yè)態(tài)，為廣大乘客提供了一種比較方便有效的手段，我們不能輕易遏制?！倍忻襟w稱，上海交管部門正與易到用車積極溝通，有望在2014年底或2015年初共同建設(shè)規(guī)范化的公共約租車服務平臺。

　　相對于北京市交通委的態(tài)度，上海交管部門顯得更為開放。