山東蒜農(nóng)遭韓國(guó)退貨血本無(wú)歸 上訴一年多仍未解決

王連全說(shuō)，不理解為何曾檢測(cè)合格的大蒜突然就不合格了

王連全認(rèn)為大蒜出現(xiàn)斑點(diǎn)帶傷等屬正?，F(xiàn)象

蒜農(nóng)當(dāng)初參與投標(biāo)的標(biāo)書(shū)

　　2014年11月，韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社通過(guò)招標(biāo)向山東臨沂蘭陵縣蒜農(nóng)進(jìn)口大蒜2200噸。中標(biāo)后，蒜農(nóng)王連全等根據(jù)標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行備貨，隨后在經(jīng)過(guò)收貨方韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質(zhì)檢合格后，將大蒜發(fā)往韓國(guó)釜山港口。但貨物到達(dá)韓國(guó)釜山港口后被韓國(guó)農(nóng)管院認(rèn)定為質(zhì)量不合格，這批大蒜被返送回中國(guó)，給蒜農(nóng)造成了巨大的損失。國(guó)家商務(wù)部、山東省商務(wù)廳等部門都曾對(duì)此事進(jìn)行關(guān)注。后受損的蒜農(nóng)將韓國(guó)流通公社等告到了山東臨沂中級(jí)人民法院， 6月21日，代理律師向法庭提交了相關(guān)證據(jù)，但韓國(guó)流通公社并未按時(shí)到庭。在事發(fā)一年半之后，蒜農(nóng)們?nèi)孕枰却虑榻鉀Q的那一天。

　　地處沂蒙山區(qū)的山東省臨沂市蘭陵縣，被稱為中國(guó)的“大蒜之鄉(xiāng)”，是國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)大蒜的主要產(chǎn)地。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)講，大蒜是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，按照當(dāng)?shù)卮迕竦乃惴?，一畝大蒜年收入可以到萬(wàn)余元，一個(gè)有五畝地的家庭，種植大蒜的收入加上平時(shí)打打零工，可以過(guò)得“挺滋潤(rùn)”。

　　6月20日，蘭陵縣蘆柞鎮(zhèn)剡子官莊村，像蘭陵縣的很多村莊一樣，這里隨處可見(jiàn)已經(jīng)收獲了的大蒜，街道邊、家門口……以至于不少小汽車想要穿過(guò)街道都要選擇繞道。

　　夕陽(yáng)西下，三三兩兩的村民坐在蒜堆旁，邊說(shuō)笑邊扒著蒜皮，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，那是一年里一筆不菲的收入。

　　蒜農(nóng)王連全的家在村子角落里，他的家門口堆放著一堆整整齊齊的大蒜，但屋里卻凌亂不堪。年幼的兒子和女兒躺在鋪著尼龍袋子的地上睡得正香。

　　王連全說(shuō)：“自從去年大蒜被退回來(lái)之后，一直都是父母幫著照顧孩子，我一直在忙著處理大蒜的事，非常對(duì)不起自己的孩子?！?/p>

　　對(duì)于那批被韓國(guó)退回的600噸大蒜，王連全說(shuō)早已經(jīng)賣掉了，“被退回來(lái)的，就是品質(zhì)再好別人也會(huì)認(rèn)為是不好的，會(huì)趁機(jī)壓價(jià)，最后4000塊錢一噸就賣掉了，真的一點(diǎn)辦法都沒(méi)有，耗不起。”

　　“好好的大蒜怎么就不合格了呢”

　　提起去年被韓國(guó)退回大蒜的事情，王連全不停說(shuō)自己心態(tài)非常好，能想得開(kāi)，但又總是抑制不住自己的憤怒。說(shuō)到激動(dòng)處，他的聲音會(huì)變得非常大，有種聲嘶力竭的感覺(jué)。

　　2014年11月，韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社(下稱韓國(guó)流通公社)招標(biāo)進(jìn)口山東臨沂蘭陵縣產(chǎn)的大蒜2200噸。王連全組織供貨600噸，另外兩位蒜農(nóng)分別供貨600噸和1000噸。王連全說(shuō)，他不但花光了自己所有的積蓄，還借遍了親戚朋友的錢，“為了做這筆生意可以說(shuō)是傾家蕩產(chǎn)”。

　　他委托當(dāng)?shù)氐脑Ｂ∈称饭敬沓隹冢⒔M織當(dāng)?shù)厮廪r(nóng)按照標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備大蒜。王連全說(shuō)，因?yàn)槭堑谝淮巫鰧?duì)外出口生意，他們知道國(guó)外檢驗(yàn)嚴(yán)格，為了能做好這筆生意，在對(duì)方提出的“大蒜直徑5.5厘米”的要求上，他們繼續(xù)提高質(zhì)量等級(jí)，按照6厘米的直徑收購(gòu)備貨，“一噸大蒜就要比平時(shí)多花200多塊錢。還按照對(duì)方要求使用其指定的船運(yùn)公司，每個(gè)集裝箱比未指定公司多花了3000多塊錢?！?/p>

　　當(dāng)年的12月，在大蒜發(fā)貨前，按照標(biāo)書(shū)上的規(guī)定，官方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)韓國(guó)流通公社專職質(zhì)檢人員對(duì)大蒜進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)裝，檢驗(yàn)內(nèi)容為大蒜質(zhì)量檢查，合格之后，才能夠裝箱運(yùn)輸?！爱?dāng)時(shí)檢驗(yàn)合格后進(jìn)行封箱，箱子都是韓國(guó)流通公社的人親自打上公社的鉛封后放入集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹！?/p>

　　貨物發(fā)出之后，他以為不會(huì)有問(wèn)題了，但沒(méi)想到的是，麻煩就此開(kāi)始了。

　　12月中旬，貨物到達(dá)韓國(guó)釜山港口，然后由韓國(guó)食品醫(yī)藥安全處和韓國(guó)國(guó)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理院(下稱農(nóng)管院)農(nóng)管所分別進(jìn)行貨物檢驗(yàn)。韓國(guó)食品醫(yī)藥安全處負(fù)責(zé)對(duì)大蒜進(jìn)行動(dòng)植物檢疫，農(nóng)管院負(fù)責(zé)大蒜的質(zhì)量檢驗(yàn)。隨后，農(nóng)管院表示，質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，重缺點(diǎn)大蒜超標(biāo)，要求返送貨物。

　　得知這個(gè)消息之后，王連全瞬間就蒙了，“大蒜在發(fā)貨前，韓國(guó)流通公社質(zhì)檢結(jié)果明明是合格的，但到達(dá)韓國(guó)港口后怎么又被農(nóng)管院認(rèn)定為不合格呢？”

　　王連全說(shuō)，韓國(guó)方面以不合格為由退貨之后，他們仔細(xì)了解了情況，農(nóng)管院的結(jié)論是大蒜質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，重缺點(diǎn)大蒜超標(biāo)。

　　對(duì)于“重缺點(diǎn)大蒜超標(biāo)”，王連全至今想不明白，他拿起一瓣大蒜指著蒜上的一處斑點(diǎn)說(shuō)，大蒜在收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，會(huì)有一些磕磕碰碰。

　　王連全稱，按照標(biāo)書(shū)的規(guī)定，貨物返送的前提是到港后，韓國(guó)食品醫(yī)藥安全處檢測(cè)不合格時(shí)，含放射線照射物質(zhì)時(shí)，需返送?！暗?，現(xiàn)在韓國(guó)方返送的理由是農(nóng)管院質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，而有權(quán)要求貨物返送的機(jī)構(gòu)是韓國(guó)食品醫(yī)藥安全處，這不符合標(biāo)書(shū)規(guī)定的流程?！?/p>

　　另外，大蒜到達(dá)韓國(guó)港口后，應(yīng)該先由韓國(guó)食品醫(yī)藥安全處進(jìn)行動(dòng)植物檢疫，檢疫合格后，韓國(guó)流通公社應(yīng)該予以收貨并付給蒜農(nóng)90%的貨款，收貨后再由農(nóng)管院進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，如有質(zhì)量不合格，可在剩下10%的貨款中進(jìn)行扣除。但韓國(guó)方面在沒(méi)有卸貨的情況下，卻由農(nóng)管院和食品醫(yī)藥安全處直接來(lái)港口進(jìn)行檢測(cè)。

　　因?yàn)橛X(jué)得不能接受，王連全等蒜農(nóng)趕緊找了韓國(guó)一家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)大蒜質(zhì)量，檢驗(yàn)結(jié)果是合格的，但農(nóng)管院卻始終不認(rèn)這個(gè)結(jié)果。

　　大蒜這一運(yùn)回，等于他們血本無(wú)歸

　　因?yàn)槭冀K協(xié)調(diào)未果，已經(jīng)運(yùn)到韓國(guó)的2200噸大蒜只能全部運(yùn)送回國(guó)。為了怕大蒜壞掉，他們又找了冷庫(kù)先暫時(shí)放著。

　　大蒜的一去一回給蒜農(nóng)們帶來(lái)了巨大的損失，蒜農(nóng)劉偉(化名)說(shuō)，當(dāng)時(shí)備貨花的錢都是向親戚朋友借來(lái)的，還有的找擔(dān)保人向資金互助合作社、融資公司等籌錢。但是大蒜這一運(yùn)回，等于他們血本無(wú)歸，“備貨的錢、運(yùn)到韓國(guó)和拉回來(lái)的海運(yùn)費(fèi)都是非常貴的，等復(fù)檢的時(shí)候港口的各項(xiàng)費(fèi)用一天加起來(lái)有3萬(wàn)多，拉回來(lái)在青島港的各項(xiàng)費(fèi)用一天差不多小一萬(wàn)，這些加起來(lái)對(duì)我們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是天價(jià)?！?/p>

　　更讓劉偉痛心的是因?yàn)楸豁n國(guó)退貨，他的大蒜沒(méi)辦法再按照原來(lái)的價(jià)格出售了，按照之前和韓國(guó)方面談好的價(jià)錢，大概是2.7元一斤左右，但因?yàn)楸煌肆耍褪窃俸玫乃鈩e人也會(huì)認(rèn)為有問(wèn)題，最好才能賣到2.1元。

　　說(shuō)起那批大蒜，劉偉說(shuō)一想起來(lái)心口就疼，喘不過(guò)氣來(lái)，“當(dāng)時(shí)把所有的錢都投了進(jìn)去，后來(lái)被退回，很難借到錢了，沒(méi)人借錢給我們。如果還有錢我們把蒜放一年，等行情好的時(shí)候再賣也不會(huì)損失那么多，但真的沒(méi)錢了，只能先把蒜低價(jià)賣掉還債?！?/p>

　　王連全說(shuō)，他的那600噸大蒜后來(lái)從青島拉了回來(lái)，然后以4000多元一噸的價(jià)格賣掉了，“之前跟招標(biāo)方約定的時(shí)候，每噸價(jià)格是1165美元啊。”

　　為了能討一個(gè)說(shuō)法，2015年春節(jié)的時(shí)候，王連全等走投無(wú)路的蒜農(nóng)帶著妻子、孩子、父母等家人，從老家來(lái)到北京，到韓國(guó)駐華使館門前抗議。

　　對(duì)于那段經(jīng)歷，王連全說(shuō)想起來(lái)就想哭，“別人過(guò)年都是在家里和家人高高興興的，我們這些蒜農(nóng)卻只能帶著老婆孩子擠在地下室里?！?/p>

　　在韓國(guó)駐華大使館門前，他們拿出準(zhǔn)備好的標(biāo)語(yǔ)，孩子們主動(dòng)接過(guò)來(lái)貼在自己身上，一旦有車輛出入使館，孩子們就會(huì)沖著車喊幾句。

　　“再難的生活還是要繼續(xù)”

　　從北京回到家鄉(xiāng)之后，王連全說(shuō)他們這些蒜農(nóng)生活艱難。

　　因?yàn)楸池?fù)著巨大的債務(wù)，他們連家都不敢回，不斷有人來(lái)找他們討債，“能還的話早就還了，但真的一點(diǎn)錢都拿不出來(lái)了。”

　　蒜農(nóng)張則營(yíng)在這次事件里備了1000噸貨，是最多的。他自己算了一筆賬，當(dāng)時(shí)前前后后一共花了500多萬(wàn)，錢從親戚朋友處借了一部分，貸款了一部分，蒜被退回來(lái)之后，他的1000噸大蒜最后以4200多塊錢一噸的價(jià)格賣掉了，“加起來(lái)賠了400多萬(wàn)，這么多錢我這輩子可能都還不上”。

　　張則營(yíng)說(shuō)，回到家之后，每天醒來(lái)滿腦子都是400多萬(wàn)的債務(wù)，覺(jué)得生活都沒(méi)了希望，催債的人整天打電話，“一看都是熟人的，都沒(méi)臉接”。

　　為了生活，王連全和妻子只能打打零工，維持最基本的生活，“孩子只能放在老人那里，現(xiàn)在可以說(shuō)是一無(wú)所有，但生活再難也還要繼續(xù)下去，還有孩子需要我們來(lái)養(yǎng)。”

　　張則營(yíng)的情況跟王連全差不多，妻子打打工，他幫別人做點(diǎn)大蒜批發(fā)的事情，賺點(diǎn)辛苦費(fèi)，“真的是太難了”。

　　劉偉則總是一臉迷茫地躺在自家沙發(fā)上，“不能去想這件事，想起來(lái)什么事都沒(méi)法干。當(dāng)時(shí)以為挺可靠的，沒(méi)想到卻是這種結(jié)局，為什么要騙我們這些蒜農(nóng)？”

　　“這個(gè)事情不解決我們不會(huì)再跟他們做生意?！睆垊t營(yíng)說(shuō)。自從事發(fā)到現(xiàn)在都一年多了，到現(xiàn)在他們都沒(méi)有感覺(jué)到韓國(guó)方面有解決問(wèn)題的誠(chéng)意。

　　他們?cè)?jīng)給韓國(guó)發(fā)過(guò)一封公開(kāi)信，在信中，蒜農(nóng)們說(shuō)：“我們向貴國(guó)出口的2200噸大蒜是嚴(yán)格按照流通公社的標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行備貨，且所有程序都是在韓國(guó)流通公社派駐人員在場(chǎng)并檢驗(yàn)合格的情況下進(jìn)行的。貨物是在流通公社派駐人員驗(yàn)貨合格后親自打上流通公社的專用鉛封之后才進(jìn)行的裝船運(yùn)輸?！?/p>

　　“我們的血汗錢付諸東流，現(xiàn)在生活十分困難，中國(guó)的傳統(tǒng)春節(jié)即將來(lái)臨，我們的父母和家人因?yàn)檫@件事情天天以淚洗面。希望您能感受到我們面臨的巨大損失和痛苦，希望您能協(xié)調(diào)韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社給我們蒜農(nóng)一個(gè)交代?！?/p>

　　這件事也引起了包括商務(wù)部在內(nèi)的多個(gè)部門關(guān)注。2015年2月4日，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人就韓國(guó)退運(yùn)大蒜一事曾作出回應(yīng)，將此次事件定義為商業(yè)合同糾紛。此外，山東省商務(wù)廳、中國(guó)駐韓使館等也均關(guān)注過(guò)此事。

　　張則營(yíng)說(shuō)，2015年2月，韓國(guó)方面曾希望他們?cè)俅螀⑴c當(dāng)年的大蒜招標(biāo)，并優(yōu)先考慮他們，但這遭到了蒜農(nóng)們的一致拒絕，“韓國(guó)農(nóng)管院認(rèn)為我們的蒜重缺點(diǎn)超標(biāo)，到底是哪一方面不合格，都是他們單方說(shuō)了算。上次的事情還沒(méi)有解決，損失也沒(méi)有賠，我們?cè)趺纯赡茉偃ネ稑?biāo)，如果再說(shuō)不合格怎么辦？在這個(gè)事情沒(méi)有徹底解決之前，我們不會(huì)再跟他們做生意?！?/p>

　　韓方：檢測(cè)結(jié)果不一致或因隨機(jī)抽樣

　　事件發(fā)生之后，韓國(guó)流通公社曾對(duì)中國(guó)媒體作出回應(yīng)，稱2200噸大蒜退貨是因?yàn)槌隽瞬少?gòu)規(guī)格(斑缺點(diǎn))，而退貨發(fā)貨地和到港后農(nóng)管院檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)斑點(diǎn)混合率不一致的原因，可能是由于隨機(jī)抽樣檢查，新鮮農(nóng)產(chǎn)品特性上品質(zhì)不均一導(dǎo)致的差異。

　　韓國(guó)流通公社承認(rèn)，是由他們指定的公認(rèn)檢驗(yàn)公司檢查出口貨物。裝船前驗(yàn)貨是針對(duì)出口商進(jìn)行的一種現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，目的是確認(rèn)海外供貨商是否誠(chéng)實(shí)地履行備貨，為降低到韓國(guó)港后導(dǎo)致索賠或退運(yùn)等問(wèn)題發(fā)生的概率而進(jìn)行事前指導(dǎo)。而且在招標(biāo)條件中明確規(guī)定“裝船前的驗(yàn)貨及指導(dǎo)結(jié)果和到韓國(guó)港口后國(guó)立農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)管理院貨物檢查結(jié)果無(wú)關(guān)”。

　　此外，王連全等蒜農(nóng)此次貿(mào)易中與韓國(guó)政府方面的溝通都是通過(guò)大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司進(jìn)行。大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)的獨(dú)孤女士曾告訴北青報(bào)記者，對(duì)于韓國(guó)農(nóng)管所質(zhì)量檢驗(yàn)不合格這一點(diǎn)，大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)方面也感到非常意外。發(fā)貨前和貨物到港后質(zhì)檢結(jié)果不同，原因是兩次質(zhì)檢的方法不同。按照韓國(guó)流通公社的檢驗(yàn)方法，每袋大蒜在質(zhì)檢前可以先剔除出少于3%的整頭壞蒜，之后再進(jìn)行檢驗(yàn)。但韓國(guó)農(nóng)管所的質(zhì)檢方法是直接在每袋中抽取四分之一的大蒜進(jìn)行質(zhì)檢，不提前剔除部分壞蒜，因此，檢測(cè)出的重缺點(diǎn)大蒜比例變高。

　　對(duì)于王連全等人認(rèn)為不符合標(biāo)書(shū)流程的部分，獨(dú)孤女士稱，與韓國(guó)流通公社簽訂最終合同的是韓國(guó)大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司，都是韓文合同，蒜農(nóng)并沒(méi)有看到這份合同。根據(jù)合同內(nèi)容，韓國(guó)政府機(jī)構(gòu)方面是符合流程的。另外，韓國(guó)農(nóng)管所不允許參觀質(zhì)檢過(guò)程，至于重缺點(diǎn)和輕缺點(diǎn)是如何區(qū)分和定義的，一直沒(méi)有明確的說(shuō)法。

　　“我們想通過(guò)法律討回一個(gè)公道”

　　從事發(fā)到現(xiàn)在，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一年多，但王連全、張則營(yíng)等蒜農(nóng)始終看不到問(wèn)題解決的希望，無(wú)奈之下，在咨詢了法律人士之后，這群蒜農(nóng)和代理公司將招標(biāo)的韓國(guó)流通公社和參與招標(biāo)的韓國(guó)大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)等三家代理公司告上了法庭，索賠運(yùn)費(fèi)、超期箱使費(fèi)、貨物儲(chǔ)存費(fèi)、已售貨物的差價(jià)損失等1000余萬(wàn)元。

　　“我們想通過(guò)法律討回一個(gè)公道?！蓖踹B全說(shuō)。

　　自從決定走法律這條途徑后，王連全等蒜農(nóng)便把全部的精力放到了收集各種證據(jù)上，包括之前的招標(biāo)文書(shū)、打款記錄等，還找了專業(yè)的翻譯公司進(jìn)行韓文翻譯，然后進(jìn)行各種公證。他隨身總會(huì)帶著一個(gè)大袋子，里面裝的是厚厚的文件，“全都是準(zhǔn)備打官司用的，之前懂的法律知識(shí)不多，這次我們自己去學(xué)法律，需要什么證據(jù)，我們就去努力準(zhǔn)備”。

　　2015年10月，山東臨沂中院向韓國(guó)流通公社送出了傳票，然后便是漫長(zhǎng)的等待。8個(gè)月之后的2016年6月21日，他們迎來(lái)了本案的第一次開(kāi)庭。

　　北京德和衡律師事務(wù)所和臨沂當(dāng)?shù)氐纳綎|上和律師事務(wù)所律師對(duì)本案進(jìn)行了公益代理，在法庭上陳述了蒜農(nóng)的主張并提供了證據(jù)。律師趙晶說(shuō)，原告蒜農(nóng)提供的貨物已經(jīng)通過(guò)了被告韓國(guó)流通公社指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，流通公社已認(rèn)可貨物符合事先約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，在原告蒜商完成了交付義務(wù)后，流通公社應(yīng)履行收貨及付款義務(wù)，其拒收貨物是明顯的違約行為，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任，賠償原告的損失。至于農(nóng)管院的檢測(cè)，即使忽略影響檢測(cè)結(jié)果客觀性、公允性的種種重大程序瑕疵，其檢驗(yàn)結(jié)果顯示的質(zhì)量問(wèn)題也絕對(duì)沒(méi)有達(dá)到可以認(rèn)定原告蒜商構(gòu)成根本性違約的程度，流通公社徑行退貨的做法不僅不符合約定，也不符合國(guó)際慣例。

　　然而，本次開(kāi)庭，被告韓國(guó)流通公社并沒(méi)有按時(shí)出庭，“韓國(guó)流通公社為什么不應(yīng)訴呢？” 王連全很激動(dòng)。

　　在說(shuō)話的時(shí)候，他一直緊緊抱著懷里裝著各種證據(jù)的袋子。

　　對(duì)他和其他蒜農(nóng)來(lái)說(shuō)，那是最后的希望。