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首個(gè)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 雙管齊下逐步熨平豬周期
- 發(fā)布時(shí)間:2016-04-22 07:20:03 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:吳起龍
新中國成立以來第一個(gè)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃——《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日由農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布,明確了“十三五”我國生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局和主要任務(wù)?!兑?guī)劃》提出,到2020年,生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定略增,豬肉保持基本自給,規(guī)模比重穩(wěn)步提高,規(guī)模場戶成為生豬養(yǎng)殖主體,生豬出欄率、母豬生產(chǎn)效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高,養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率大幅提高,生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜合考慮各地區(qū)環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費(fèi)偏好和屠宰加工等因素,《規(guī)劃》確定了生豬生產(chǎn)的區(qū)域布局,將全國劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)四個(gè)區(qū)域,要求發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,分類推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)養(yǎng)殖總量大、調(diào)出量大,是穩(wěn)定豬肉供給的核心區(qū)域;約束發(fā)展區(qū)主要是京津滬和南方水網(wǎng)地區(qū),生產(chǎn)發(fā)展空間受限,未來養(yǎng)殖總量保持穩(wěn)定,發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè);潛力增長區(qū)在環(huán)境承載力、飼料資源、地方品種資源等方面具有一定優(yōu)勢,是豬肉產(chǎn)量增加的主要區(qū)域;適度發(fā)展區(qū)生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱,主要是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端特色生豬產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥表示,長期以來,我國豬肉產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位,約占世界總量的一半。但是,當(dāng)前生豬養(yǎng)殖環(huán)境發(fā)生了顯著的變化,制約條件增加,不確定性因素增多,一些地方和養(yǎng)殖場戶發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性受到影響,可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。發(fā)布《規(guī)劃》,對破解制約當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展的難點(diǎn)問題、加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、逐步熨平“豬周期”、促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康有序發(fā)展,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
馬有祥表示,針對反復(fù)發(fā)作的“豬周期”,《規(guī)劃》主要從生產(chǎn)和市場兩方面入手,堅(jiān)持政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)控相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的基本平衡。一是提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。二是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。四是推動(dòng)擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定養(yǎng)殖收益。
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