經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于對化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》，規(guī)定自9月1日起，對納稅人銷售和進口的化肥，統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

　　興業(yè)證券最新研究報告認為，恢復(fù)增值稅中長期有利于化肥行業(yè)競爭格局優(yōu)化。目前我國化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩局面較為明顯，增值稅的征收將通過適度提高化肥企業(yè)成本，加速淘汰規(guī)模小、設(shè)備落后、盈利能力差的中小生產(chǎn)企業(yè)，同時對行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)利用原有增值稅優(yōu)惠政策，在原料采購和產(chǎn)品銷售過程中實施不規(guī)范操作起到更強的約束監(jiān)管，總體有利于提升化肥行業(yè)運行的規(guī)范度，進一步優(yōu)化行業(yè)競爭格局。

　　專家認為，征收增值稅對行業(yè)長期成本沒有明顯影響，但在復(fù)征起始節(jié)點前后，由于緩沖期不確定和企業(yè)調(diào)整速度快慢不同，對局部市場將產(chǎn)生影響。氮、磷、鉀、復(fù)合肥中，增值稅對鉀肥的影響較大。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，自1994年以來，國家對國內(nèi)生產(chǎn)流通和進口的部分化肥品種一直實行免征或者先征后返增值稅等優(yōu)惠政策，在保障化肥供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價格、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　“但隨著形勢的發(fā)展變化，上述政策的弊端日益顯現(xiàn)。”財政部稅政司有關(guān)負責人表示，由于化肥價格管制已經(jīng)全面放開，供求關(guān)系已經(jīng)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為產(chǎn)能過剩，且隨著營業(yè)稅改征增值稅改革試點的推進，化肥企業(yè)的進項稅抵扣越來越充分，繼續(xù)對化肥實行增值稅優(yōu)惠政策的必要性不大。

　　當前，化肥價格處于相對低位，市場供應(yīng)充足、競爭充分，為化肥增值稅優(yōu)惠政策的調(diào)整提供了有利契機。同時，國家對有機肥仍然在生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)實行免征增值稅政策，有利于鼓勵有機肥的生產(chǎn)和使用，優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，由于國家設(shè)有農(nóng)資綜合補貼并動態(tài)調(diào)整等制度安排，即使化肥價格出現(xiàn)一些波動，調(diào)整化肥增值稅優(yōu)惠政策對正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收不會產(chǎn)生大的影響。