近日，農(nóng)業(yè)部首次發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報(bào)告，預(yù)測(cè)未來(lái)10年，單產(chǎn)水平提高將成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步拓展延伸；糧棉油糖肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需繼續(xù)保持平衡態(tài)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在成本推動(dòng)下總體呈上移態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)—

　　未來(lái)10年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)將是怎樣？如何更好地運(yùn)用市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？在4月20日至21日召開(kāi)的2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2015-2024)》，對(duì)我國(guó)未來(lái)10年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易走勢(shì)進(jìn)行了展望。

　　據(jù)介紹，今年我國(guó)首次以農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)名義發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報(bào)告。專家指出，本次展望報(bào)告結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征，把握今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體形勢(shì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的展望活動(dòng)具有里程碑意義。

　　糧食安全有保障

　　糧安天下，糧食安全問(wèn)題最受關(guān)注。報(bào)告顯示，未來(lái)10年中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的糧食安全目標(biāo)。展望大會(huì)執(zhí)行主席、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息所所長(zhǎng)許世衛(wèi)說(shuō)，基于大量數(shù)據(jù)分析、模型系統(tǒng)運(yùn)算和領(lǐng)域?qū)＜視?huì)商判斷，中國(guó)未來(lái)糧食供給安全有著充分保障。

　　“中國(guó)谷物將保持合理自給率，稻谷、小麥兩個(gè)口糧品種消費(fèi)自給有余?！眻?bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，中國(guó)谷物播種面積將保持總體穩(wěn)定，糧食綜合生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升。2024年，中國(guó)稻谷、小麥、玉米總播種面積將穩(wěn)定在13.6億畝以上，產(chǎn)量將達(dá)到5.8億噸，總消費(fèi)量預(yù)計(jì)為6億噸。其中，稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)穩(wěn)定在2.06億噸左右，折合大米產(chǎn)量1.45億噸左右，大米口糧消費(fèi)預(yù)計(jì)1.14億噸；小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.29億噸，小麥口糧消費(fèi)量預(yù)計(jì)0.89億噸；玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2.44億噸，玉米口糧消費(fèi)預(yù)計(jì)700萬(wàn)噸，飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)預(yù)計(jì)保持較快增速，將通過(guò)適度增加進(jìn)口實(shí)現(xiàn)供需平衡。

　　稻谷是中國(guó)人的第一大口糧，全國(guó)六成居民以大米為主食。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員彭超表示，中國(guó)稻谷產(chǎn)量于2011年突破2億噸之后，2014年達(dá)到歷史最高產(chǎn)量20643萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，中國(guó)稻米總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，水稻種植面積將穩(wěn)中略減，單產(chǎn)持續(xù)提高。他表示，未來(lái)10年，中國(guó)稻谷和大米價(jià)格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢(shì)。由于中國(guó)大米貿(mào)易伙伴有限，進(jìn)口大幅增加的可能性不大。預(yù)計(jì)2024年中國(guó)大米進(jìn)口320萬(wàn)噸左右，僅比2014年增加60多萬(wàn)噸。

　　主要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，中國(guó)油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需將保持總體平衡。

　　蔬菜是近年來(lái)發(fā)展速度最快的農(nóng)產(chǎn)品之一。中國(guó)農(nóng)科院信息所副研究員孔繁濤預(yù)計(jì)，未來(lái)10年，蔬菜生產(chǎn)仍將穩(wěn)定發(fā)展，但增速趨緩。預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)蔬菜種植面積進(jìn)一步增加的空間有限，播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量增速將趨于放緩。不過(guò)，隨著設(shè)施蔬菜的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的提高，單產(chǎn)水平將繼續(xù)穩(wěn)步提升。同時(shí)，無(wú)公害、綠色和有機(jī)等蔬菜品種的比重將提高，生產(chǎn)將從注重產(chǎn)量向確保均衡供應(yīng)和提質(zhì)增效并重的方向轉(zhuǎn)變。

　　肉類也是百姓菜籃子的重要內(nèi)容。中國(guó)農(nóng)科院信息所研究員聶鳳英認(rèn)為，盡管今年下半年生豬供需面將顯著改善，有可能會(huì)出現(xiàn)階段性的供需偏緊，但整體價(jià)格漲幅不會(huì)太大，全年生豬養(yǎng)殖將處于小幅盈利水平。長(zhǎng)期看，未來(lái)10年，生豬和豬肉價(jià)格將在震蕩中上漲，受規(guī)?；教岣叩挠绊懀▌?dòng)幅度將會(huì)顯著減緩。 此外，我國(guó)牛羊肉消費(fèi)整體處于穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但受飼養(yǎng)周期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和疫病等因素影響，牛羊肉供給偏緊的趨勢(shì)將繼續(xù)存在。預(yù)計(jì)未來(lái)牛肉進(jìn)口呈繼續(xù)增加趨勢(shì)，羊肉進(jìn)口穩(wěn)定。

　　發(fā)展質(zhì)量將明顯提升

　　“未來(lái)10年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將明顯提升?！鞭r(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司司長(zhǎng)張合成說(shuō)，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將由數(shù)量增長(zhǎng)型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增速將放緩。代表科技進(jìn)步的單產(chǎn)水平提高將成為主要的增產(chǎn)因素，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、優(yōu)質(zhì)化將逐漸成為一種趨勢(shì)，產(chǎn)量將進(jìn)一步拓展延伸。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，今后我國(guó)將更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，注重統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)快速增長(zhǎng)并日益多樣化的需求拉動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是隨著與有關(guān)國(guó)家地區(qū)多邊雙邊貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)的互動(dòng)融合將明顯提高。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮)