有關(guān)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的話題，近幾年一直被熱議。2月1日，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第12份中央一號文件正式公布。這份主題為《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》的一號文件再次聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村全面改革作出了頂層設(shè)計。

　　在以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容的“新四化”道路中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后，成為四化同步的短板。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改革進程中的重大任務(wù)和迫切要求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。

　　在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，各環(huán)節(jié)對金融服務(wù)的依賴性較強，不斷提高農(nóng)業(yè)保險的保障層次和質(zhì)量是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段之一。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大支柱，農(nóng)業(yè)保險是市場化的風(fēng)險管理和社會管理手段。近幾年，我國的農(nóng)業(yè)保險在抗災(zāi)減災(zāi)、保障國家糧食生產(chǎn)安全、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、完善農(nóng)村金融體系和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面都發(fā)揮了積極的作用。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2014年農(nóng)業(yè)保險向3500萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款214.6億元;承保主要農(nóng)作物超過15億畝，約占全國主要農(nóng)作物播種面積62%;承保森林面積24.7億畝，覆蓋率超過85%。目前，我國作為世界第二大農(nóng)業(yè)保險市場，農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國所有省區(qū)市，承保農(nóng)戶近2億戶次。

　　農(nóng)業(yè)保險需要打開視野、擴展胸襟，站在全面服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程的高度，從全局的、戰(zhàn)略的、宏觀的角度，著眼于長期的可持續(xù)發(fā)展，重新審視自己的社會角色和發(fā)展道路。

　　我們必須清楚地認識到，農(nóng)業(yè)保險還存在保障水平和覆蓋率較低、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制缺失、政策扶持力度不足以及法規(guī)體系尚不健全等問題。要進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進作用，就要不斷地調(diào)整、完善、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險制度和存在的各種問題。

　　2012年出臺的《農(nóng)業(yè)保險條例》，使我國的農(nóng)業(yè)保險制度得以正式確立。2014年，國務(wù)院頒布“新國十條”，為農(nóng)業(yè)保險指明發(fā)展方向。2015年的中央一號文件也對農(nóng)業(yè)保險作出了戰(zhàn)略部署，并首次提出了“中央財政補貼險種的保險金額應(yīng)該覆蓋直接物化水平”，強調(diào)“加大中央財政保費補貼力度”、“積極開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點”等都將切實帶動農(nóng)險規(guī)模的進一步擴大化。

　　在“十三五”即將開篇布局之年，農(nóng)業(yè)保險需要邁入規(guī)范化、多樣化和精細化時代，不斷完善管理體系、優(yōu)化運行機制、加強產(chǎn)品創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的堅實保障。