為配合棉花目標(biāo)價格改革，今年農(nóng)發(fā)行首次提出在新疆和內(nèi)地實行差異化策略，將新疆作為信貸支持重點，準(zhǔn)備600億元資金并將根據(jù)收購需要繼續(xù)追加，確保收購企業(yè)“不斷檔”

　　11月的新疆，已飄起雪花。作為全國最大的商品棉產(chǎn)區(qū)，往年此時新疆的棉花收購工作已基本結(jié)束，但今年棉花收購工作才剛剛過半。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管收割機械化程度在提高，但這一季棉花因遭遇自然災(zāi)害而減產(chǎn)并晚熟，加上國際棉價下跌，棉農(nóng)觀望惜售，企業(yè)收購也相對謹(jǐn)慎。

　　“我們在等米下鍋，但收購速度有點慢?！毙陆逞趴h益康集團董事長胡孝倫說，“今年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給了我們10億元的授信，幫助我們收購棉花，但目前來交貨的棉農(nóng)還不是很多，大家都在觀望?！?

　　目前，新疆每公斤籽棉6元多的價格折合成皮棉大概在每噸14000元左右，離目標(biāo)價格改革的每噸棉花19800元還有相當(dāng)?shù)木嚯x，棉農(nóng)寄希望近期價格還能漲一漲，但事實上，國際棉花豐產(chǎn)導(dǎo)致的價格下跌已經(jīng)傳導(dǎo)過來，漲價很難。

　　據(jù)了解，今年是棉花目標(biāo)價格改革第一年，以往政府“托市收購”的模式徹底改變，將由市場決定價格，差價由政府補貼。今年，國家不再制定最低收購價，而是結(jié)合種植面積，再以每噸19800元為目標(biāo)價格，根據(jù)9月至11月的市場平均成交價，劃出一個采集價，假設(shè)每噸14000元，那低于目標(biāo)價格的差價(即每噸5800元)，將由政府直接補給棉農(nóng)。

　　作為棉花收購資金最主要的供應(yīng)者，農(nóng)發(fā)行在今年的作用尤為顯著?！叭ツ赀€有很多商業(yè)銀行愿意貸款，但今年全靠農(nóng)發(fā)行在支持，收購開始前鋪底資金2億元早已到位，保證了前期工作正常開展?！毙陆a(chǎn)建設(shè)兵團第一師棉麻公司總經(jīng)理李成表示，由于補貼資金要等收購結(jié)束后才發(fā)放，因此今年收購環(huán)節(jié)中資金能夠“錢等棉”更為關(guān)鍵。

　　為了配合棉花目標(biāo)價格改革，也考慮到新疆是棉花主產(chǎn)區(qū)，今年農(nóng)發(fā)行首次提出在新疆和內(nèi)地實行差異化策略，將新疆作為信貸支持重點，全力保障新疆棉花收購資金供應(yīng)，促進目標(biāo)價格改革順利實施。同時，考慮到相關(guān)市場主體對新的政策環(huán)境有一個熟悉的過程，為履行政策性銀行職責(zé)，保障收購資金供應(yīng)，農(nóng)發(fā)行劃出了收購底線，即不能在農(nóng)發(fā)行開戶貸款企業(yè)中出現(xiàn)收購棉花“打白條”現(xiàn)象，也不能出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸風(fēng)險。

　　“在新的形勢下，棉花收購對資金需求仍非常大，為保障收購順利進行，農(nóng)發(fā)行準(zhǔn)備了600億元資金，同時將根據(jù)收購需要繼續(xù)追加，確保農(nóng)發(fā)行支持的收購企業(yè)‘不斷檔’?！鞭r(nóng)發(fā)行相關(guān)負責(zé)人說。

　　為了提高供應(yīng)棉花收購資金的效率，同時兼顧信貸風(fēng)險防控，農(nóng)發(fā)行選擇了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為支持收購的重要載體，科學(xué)布局收購資金供應(yīng)網(wǎng)點。以新疆為例，今年農(nóng)發(fā)行新疆分行積極與自治區(qū)發(fā)改委等部門聯(lián)系，把取得自治區(qū)棉花目標(biāo)價格補貼授權(quán)資格作為前提條件，已經(jīng)認(rèn)定的具有貸款資格的企業(yè)238家，軋花廠560家，加工能力450萬噸左右，基本可以滿足新疆棉花加工需要，做到在棉花收購網(wǎng)點布局上不留空白點。

　　“排除天氣等因素，從我行目前棉花收購情況看，棉花收購、加工、預(yù)約入庫、公檢等各方面進展順利，整個試點工作開局是良好的，運行正常有序，且已取得了初步成效?！睋?jù)農(nóng)發(fā)行新疆分行副行長丁新貴介紹，截至今年10月24日，農(nóng)發(fā)行新疆分行累計向222家企業(yè)發(fā)放2014年度棉花收購貸款195.32億元，支持收購皮棉117萬噸。