近日有媒體從延安市農(nóng)業(yè)局獲悉，截至7月底，延安市共發(fā)展建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社70個(gè)，其中27個(gè)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地面積15473.3畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。而9月22日，農(nóng)業(yè)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作試水農(nóng)機(jī)租賃，新疆沙灣縣開(kāi)出了農(nóng)機(jī)租賃第一單，農(nóng)機(jī)合作社成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。分析人士指出，近期土地改革受到資金的普遍看好，而農(nóng)機(jī)合作社也是一個(gè)重要形式，值得投資者重點(diǎn)關(guān)注。

　　農(nóng)機(jī)合作社助力土地流轉(zhuǎn)

　　有媒體報(bào)道，截至7月底，延安市共發(fā)展建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社70個(gè)，其中27個(gè)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地面積15473.3畝，主要種植玉米、馬鈴薯、黃豆、谷子、蕎麥、蔬菜以及果樹(shù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　目前，延安市土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)面積1千畝以上的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有延川縣綠林農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社、寶塔區(qū)精優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)合作社和吳起縣張江農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。延川縣綠林農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)7個(gè)村的7800畝撂荒山地栽植蘋(píng)果樹(shù)和種植玉米等作物，并在果園里大面積套種了黃豆、油菜，實(shí)現(xiàn)果園高水平、示范化管理。寶塔區(qū)精優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)蟠龍鎮(zhèn)劉坪村87戶(hù)農(nóng)民的1041.3畝撂荒山地，進(jìn)行全程機(jī)械化示范種植馬鈴薯900多畝、谷子100畝，示范效果明顯。

　　當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為“三農(nóng)”無(wú)法回避的熱詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，國(guó)內(nèi)可耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，流轉(zhuǎn)率已經(jīng)超過(guò)了26%。這意味著全國(guó)超過(guò)1/4的可耕地已流轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，土地流轉(zhuǎn)速度仍將加快，據(jù)預(yù)測(cè)2015年國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)率將達(dá)到35%左右。土地流轉(zhuǎn)提速，意味著未來(lái)土地將更加集中。在北方市場(chǎng)，土地規(guī)?；图s化生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。而在南方市場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新經(jīng)濟(jì)體如家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社也迎來(lái)快速發(fā)展。截至2013年12月底，全國(guó)依法登記注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等農(nóng)民合作社達(dá)98.24萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)42.6%。顯而易見(jiàn)，隨著土地流轉(zhuǎn)提速，農(nóng)業(yè)消費(fèi)群體將形成全新格局——由個(gè)體農(nóng)戶(hù)向組織化客戶(hù)集中。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步保護(hù)了耕地，提高了土地的利用率，使一些撂荒的山地能夠復(fù)耕；農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)后，成為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，避免了農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)，提高了機(jī)械利用率；農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料可以統(tǒng)一批量購(gòu)進(jìn)，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，可以統(tǒng)一進(jìn)行連片作業(yè)，降低了機(jī)械作業(yè)成本，提高了機(jī)械作業(yè)效率；農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣，大大降低了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣成本。

　　政策扶持促農(nóng)機(jī)大發(fā)展

　　早在2013年10月21日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的四項(xiàng)主要任務(wù)。一是培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)和農(nóng)戶(hù)采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)實(shí)體。積極推動(dòng)成立農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)租賃公司。鼓勵(lì)一部分具有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)承包土地，成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。二是構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、中介、租賃服務(wù)為主要內(nèi)容，建立起“覆蓋全程、服務(wù)全面、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供低成本、便利化、全方位、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的利用和投資需求。三是完善新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、誠(chéng)信高效”的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營(yíng)活力。鼓勵(lì)將國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的投入量化到每位入社成員，將合作社建設(shè)成為利益共同體和命運(yùn)共同體。四是培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人才。培養(yǎng)造就一大批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手，及一批既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人。

　　2014年9月22日，在農(nóng)業(yè)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支持下，新疆沙灣縣開(kāi)出的我國(guó)農(nóng)機(jī)金融租賃第一單。農(nóng)機(jī)租賃類(lèi)似于按揭買(mǎi)房，該縣3家農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)金融租賃方式，今年一舉“采購(gòu)”了17臺(tái)大型采棉機(jī)。

　　據(jù)了解，農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)在歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年的發(fā)展歷史，是農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的首選方式，而在我國(guó)還主要通過(guò)抵押貸款等方式購(gòu)買(mǎi)，給農(nóng)戶(hù)造成較大資金壓力。農(nóng)業(yè)部通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，對(duì)金融租賃公司開(kāi)展農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)中的利息部分給予財(cái)政補(bǔ)助，大大降低了農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)成本。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前，農(nóng)民對(duì)大中型、多功能、高性能的農(nóng)機(jī)需求越來(lái)越大，但是購(gòu)買(mǎi)能力較弱，制約了農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展。金融租賃為破解農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具的“貸款難、貸款貴”問(wèn)題進(jìn)行了有益的嘗試。通過(guò)租賃方式解決“貸款難”，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼加貼息緩解“貸款貴”。此外，農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了一舉多贏：政府部門(mén)能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；農(nóng)機(jī)供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商能夠促進(jìn)農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售；承租人能夠減輕資金壓力，降低抵押質(zhì)押門(mén)檻；基層農(nóng)行也有利于拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展。未來(lái)開(kāi)展農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)有望繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社構(gòu)成顯著利好。