我國將開啟新一輪數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局 為算好數(shù)據(jù)這本“賬”提供制度支撐

　　1月6日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合發(fā)布《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》(以下簡稱《指引》)，對我國未來5年的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出明確規(guī)劃。這份文件的發(fā)布，預(yù)示著我國將開啟新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局。

　　從數(shù)據(jù)要素價值釋放的角度出發(fā)，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施就是能夠向全社會提供數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營、安全服務(wù)等全流程的新型基礎(chǔ)設(shè)施，也是集成硬件、軟件、模型算法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計等在內(nèi)的有機(jī)整體。

　　黨的二十屆三中全會提出要“建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享”。中青報·中青網(wǎng)記者從國家數(shù)據(jù)局了解到，2023年，我國數(shù)據(jù)總產(chǎn)量達(dá)32.85澤字節(jié)(ZB)，同比增長22.44%，但僅有2.9%的數(shù)據(jù)被保存，企業(yè)超過一年未使用的數(shù)據(jù)占比近四成?！?我國)數(shù)據(jù)流通利用效率有待進(jìn)一步提升，迫切需要構(gòu)建橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足數(shù)據(jù)流通利用和價值釋放需要。”國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林在1月6日舉行的國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)布會上說。

　　如何推動國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？《指引》明確了行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施中的具體定位，并圍繞數(shù)據(jù)流通利用、算力底座、網(wǎng)絡(luò)支撐、安全防護(hù)等部署了多項建設(shè)任務(wù)。

　　算力是推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的重要基礎(chǔ)。近年來，有關(guān)部門縱深推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，布局建設(shè)了8個國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并相應(yīng)規(guī)劃建設(shè)10個數(shù)據(jù)中心集群。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，我國在用算力中心超過880萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模達(dá)268EFLOPS(每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算)，算力總規(guī)模居世界前列。

　　《指引》提出，要加快推動通用算力、智能算力、超級算力等多元異構(gòu)算力的綠色發(fā)展、有機(jī)協(xié)同，加強(qiáng)新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計費(fèi)方式，降低東西部數(shù)據(jù)傳輸成本，促進(jìn)東部中高時延業(yè)務(wù)向西部轉(zhuǎn)移，支持綠電資源豐富的非樞紐節(jié)點(diǎn)融入全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。

　　國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長趙志丹在發(fā)布會上表示，下一步，有關(guān)部門將重點(diǎn)從3個方面加快推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括統(tǒng)籌推進(jìn)算力資源一體化布局、深化算力與行業(yè)融合應(yīng)用、推進(jìn)算力與綠色電力協(xié)同發(fā)展。

　　除了算力，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)也必不可少。《指引》提到，將建設(shè)高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)不同終端、平臺、專網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)高效彈性傳輸和互聯(lián)互通；推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施優(yōu)化升級，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級演進(jìn)，全面推進(jìn)6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年11月底，我國5G基站總數(shù)達(dá)419.1萬個，比2023年年末凈增81.5萬個，實現(xiàn)從“市市通千兆、縣縣通5G”到“縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”的跨越。此外，我國還不斷拓寬集群之間的直達(dá)鏈路帶寬，開通了南寧、太原、哈爾濱等27個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

　　“網(wǎng)絡(luò)和算力是國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支撐，算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值提供了有力保障。”工信部信息通信發(fā)展司副司長孫姬表示，接下來，工信部將按照“點(diǎn)、鏈、網(wǎng)、面”的工作思路體系化推進(jìn)相關(guān)工作，持續(xù)提升算網(wǎng)綜合供給能力，比如將指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)規(guī)劃建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級，并面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，培育推廣一批帶動性強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的算力應(yīng)用場景。

　　“匯通海量數(shù)據(jù)、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來”，這是我國國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個美好的未來愿景。但這一愿景的實現(xiàn)不是一蹴而就的，對此，《指引》提出了三階段目標(biāo)。到2026年，完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，明確國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)路線和實踐路徑；到2028年，建成支撐數(shù)據(jù)規(guī)?；魍?、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，基本形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的規(guī)模化數(shù)據(jù)可信流通利用格局，實現(xiàn)全國大中型城市基本覆蓋。

　　5年后，我國將基本建成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)流通利用體系，協(xié)同構(gòu)筑數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營體制機(jī)制基本建立。