增大力度、加強規(guī)范 寫好以舊換新補貼后半章

　　各方面數據顯示，相關部門推出的以舊換新政策極大激發(fā)了家電、家居、汽車產品市場的活力。因此，2025年大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策是否會持續(xù)，是否會有更多的新政策推出，成為各方關注的焦點。

　　在11月19日舉行的國家發(fā)展和改革委員會例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人李超對此回應：“將研究提出未來繼續(xù)加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措，待履行相關程序后適時公開發(fā)布?！?/p>

　　兩新政策成效顯著

　　9月25日，國家發(fā)展和改革委員會舉行“兩新”政策系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長文華表示，支持消費品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金在8月初已全部下達到地方。

　　李超表示，截至目前，已經推動各方面出臺實施細則近300項，持續(xù)發(fā)揮超長期特別國債資金引導帶動作用，努力以“兩新”政策激發(fā)品質新生活、產業(yè)新動能、市場新活力。

　　數據顯示，兩新政策的落細落地取得了顯著成效。國家統(tǒng)計局數據顯示，9月，汽車類零售額增長0.4%，這是在汽車零售連續(xù)幾個月下降，其中8月下降7.3%的情況下，實現轉正；家用電器和音像器材類商品9月零售額增長20.5%，比8月大幅加快17.1%，其中高能效等級和智能家電零售額均實現兩位數增長。商務部數據顯示，11月上旬，重點監(jiān)測零售企業(yè)家電銷售額同比增長45%；截至11月11日，2160.8萬名消費者購買八大類家電產品3271.9萬臺。

　　“盡管清潔電器不在國家補貼的八大品類中，但不少地方在實施過程中把清潔電器也納入補貼范圍，極大促進了這一產品的銷售?！眾W維云網環(huán)電大數據事業(yè)部研究總監(jiān)劉洪濤對《中國消費者報》記者表示，根據奧維云網的監(jiān)測，“國補”實施后，國內掃地機器人市場零售額線上、線下同比增長均在50%以上。

　　以舊換新不僅能激發(fā)消費者對耐用品的更新換代需求，同時也能引導消費者選擇環(huán)保、高能效產品。商務部新聞發(fā)言人何詠前11月14日表示，當前數字、綠色、智能、健康等新型消費備受青睞，部分企業(yè)節(jié)能洗干一體機、新風空調、智能掃地機器人、節(jié)水洗碗機、運動相機等銷售同比增長超一倍。

　　2022年，中國家電服務維修協(xié)會(以下簡稱中服協(xié))提出，從當年開始，計劃到2035年，以“擴內需·高質量·新潮流·樹標桿”為主題，開展“掀起史上更大規(guī)模的百城千鄉(xiāng)萬戶家電惠民收舊煥新潮”(以下簡稱煥新潮)工作。

　　“在政策的指引下，中服協(xié)組織會員單位加力推進煥新潮?！敝蟹f(xié)會長劉秀敏對《中國消費者報》記者表示，一方面，中服協(xié)提出的“廚電煥新”、回收企業(yè)“反向開票”、完善廢舊商品回收體系、對消費端進行財政支持等建議被有關部門采納；另一方面，中服協(xié)組織家電企業(yè)進縣域、進社區(qū)開展以舊換新，探索業(yè)務模式創(chuàng)新，并構建現代服務業(yè)產業(yè)體系，推動家電以舊換新的短期促銷行為轉向長期、可持續(xù)、常態(tài)化、穩(wěn)定的業(yè)務模式，為家電行業(yè)服務升級和市場拓展提供了新思路。

　　同時，中服協(xié)還組織煥新潮副組長單位海爾、京東、方太、華帝等企業(yè)共同制定《家電收舊換新服務管理規(guī)范》《超期服役家電產品維修管理規(guī)范》兩項團體標準，發(fā)布《煥新潮白皮書》。“這些都對以舊換新市場的健康持續(xù)起到了積極的作用。”劉秀敏認為。

　　優(yōu)化以舊換新消費環(huán)境

　　《中國消費者報》記者了解到，針對近期一些政策執(zhí)行中的違規(guī)行為，相關部門及各地均在積極采取措施加以規(guī)范，以確保讓消費者得到真正的便利和優(yōu)惠。

　　10月，商務部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局共同研究商議，以全國電動自行車全鏈條整治專班名義下發(fā)通知，進一步明確電動自行車以舊換新的補貼條件、流程管理和回收有關事項，指導各地相關部門規(guī)范電動自行車以舊換新工作。

　　同時，多地也開展了專項行動整治違規(guī)行為：日前，湖南省商務廳、湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布《關于參與消費品以舊換新活動提醒告誡書》；10月12日，湖北省商務廳發(fā)布《關于取消宜昌藍之星電腦有限公司等家電以舊換新銷售實施企業(yè)資格的公告》；10月18日至22日，四川省商務廳接連發(fā)布兩份《關于清退家電以舊換新違規(guī)銷售企業(yè)的公告》，通報家電以舊換新活動存在的虛開發(fā)票和騙取以舊換新國家政策補貼等違規(guī)經營行為，取消涉事公司參與家電以舊換新資格。

　　李超表示，在“兩新”工作推進過程中，國家發(fā)展和改革委員會還將持續(xù)加強資金全鏈條監(jiān)管，推動項目盡快形成實物工作量；持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境，依法嚴查先提價后打折、虛假折扣等行為；持續(xù)做好回收循環(huán)利用工作，指導新成立的中國資源循環(huán)集團加快布局設立全國性、功能性資源回收利用平臺，開展廢棄電器電子非法拆解專項檢查。

　　換新將成未來市場新增長點

　　“基于以舊換新，不囿于以舊換新，聯合打造用戶煥新潮心智，促進煥新潮家電企業(yè)自建自營自養(yǎng)渠道、線上比例繼續(xù)保持增長?！敝蟹f(xié)會長劉秀敏表示，未來3至5年，我國高端家電需求逐步上升，以舊換新成為新的增長點。2025年，中服協(xié)將繼續(xù)加大力度深入開展煥新潮工作。

　　劉秀敏進一步表示，煥新潮工作要繼續(xù)暢通以舊換新通道，逐步解決舊家電拆解企業(yè)責任制、家電企業(yè)提報制的政府監(jiān)管、無收舊資質企業(yè)亂拆解污染環(huán)境等問題，并研究政策補貼執(zhí)行中發(fā)現問題的應對之策以及交舊換新堵點，推薦廢舊產品目錄清單和換新產品目錄清單等。

　　據了解，中服協(xié)將持續(xù)打造煥新潮品牌，通過研究制定煥新潮系列標準、編寫《年度煥新潮白皮書》《煥新潮家電企業(yè)示范成果》等，引領煥新潮方向。