信息分類網(wǎng)站監(jiān)管之殤：58同城虛假信息屢禁不止

　　信息分類網(wǎng)站的監(jiān)管問題一直是社會關(guān)注熱點。近日，又有消費者在信息分類網(wǎng)站遭遇詐騙。

　　近日，《中國經(jīng)營報》記者獲悉，4月11日，北京消費者肖驍(化名)向警方報案，其在58同城上看到一則個人出售較高性價比二手相機的信息，隨后卻掉入了騙子設(shè)計的陷阱，最終，肖驍被騙走2000多元。

　　此前，信息分類網(wǎng)站的詐騙案件已經(jīng)發(fā)生多起，據(jù)《深圳商報》公開報道稱，在信息分類網(wǎng)站發(fā)布電話實施詐騙，成為2015年深圳市信息詐騙“重災(zāi)區(qū)”。深圳市公安局反信息詐騙中心發(fā)布500個涉案電話，全部來自“58同城”和“趕集網(wǎng)”。

　　虛假信息發(fā)布屢禁不止，諸如58同城此類信息分類網(wǎng)站又該承擔什么責(zé)任？發(fā)布平臺該如何監(jiān)管？

　　有專家指出，對于信息分類網(wǎng)站的監(jiān)管，首先應(yīng)該從立法著手，使監(jiān)管做到有法可依、執(zhí)法必嚴；積極引導(dǎo)信息網(wǎng)站平臺主動管理信息質(zhì)量，做到政府管平臺，平臺管商家。

　　當記者提出“為什么58同城會有這么多虛假信息，58同城對此該承擔什么責(zé)任”時，58同城相關(guān)負責(zé)人表示：“58同城二手頻道是為擁有閑置物品的用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，58同城二手頻道僅提供信息展示服務(wù)，所有用戶交易均通過線下進行。但是一旦發(fā)生欺詐行為，58同城能夠提供的幫助包括刪除信息、凍結(jié)/關(guān)停賬號、踐行平臺先行賠付保障承諾、協(xié)助用戶維權(quán)等?！?

　　騙局別出心裁

　　肖驍對記者介紹說，行騙者通過其在58同城上發(fā)布的極具誘惑力又還算靠譜的二手相機出售信息，誘導(dǎo)自己于4月8日添加上其QQ，在簡單交流相機情況后，對方表示擔心“被耍了”必須“先款后貨”，即在58同城拍下產(chǎn)品，付款給支付寶做第三方擔保，然后見面交貨。

　　當肖驍對該交易流程中的第三方擔保提出質(zhì)疑時，對方發(fā)來一條關(guān)于“58攜手支付寶打造安全二手交易”的網(wǎng)址，這是一個包括“二手交易消費者保障”以及由支付寶全程“擔保支付”等內(nèi)容的說明頁面。在行騙者精心設(shè)計的話術(shù)之下，4月10日，疏忽大意的肖驍仍然在行騙者發(fā)來的假58同城交易頁面進行了交易，先后兩次通過支付寶向名為江蘇獵寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的賬戶成功支付了2000多元現(xiàn)金。

　　而上述提到的在58同城發(fā)布的二手相機出售信息，已被行騙者下架，進行交易的假58同城交易頁面也已無法打開。

　　4月11日，發(fā)覺被騙的肖驍向警方報案，但目前警方尚未立案。

　　事實上，類似的騙局，在58同城早已發(fā)生過多起。

　　據(jù)《北京晚報》報道，2016年1月15日，李先生在58同城網(wǎng)上看到有人出售二手的尼康機身和配件，于是加了對方的QQ號聯(lián)系購買，沒想到竟然遭遇騙局，不僅機身沒買到，還讓騙子騙走了9000多元。

　　《濰坊晚報》也曾報道，2015年6月24日，濰坊醫(yī)學(xué)院大五學(xué)生焦玉浩在58同城網(wǎng)站看到一條出售佳能相機的信息，聯(lián)系賣家后，先后被騙了10000多元錢。“這些錢是父母省吃儉用讓我創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)在一分錢沒掙到就被騙了，大家千萬不要再上當了?！苯褂窈茖υ搱笥浾哒f。

　　據(jù)記者調(diào)查，行騙者或通過江蘇獵寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下7881游戲平臺，以找人代付方式讓受害人向平臺賣家賬戶付款。經(jīng)7881客服查詢，該筆錢已被取走。江蘇獵寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司相關(guān)負責(zé)人表示“自己也是受害方”。

　　為什么是58同城？

　　事實上，近幾年來，由于58同城上發(fā)布的虛假信息遭遇詐騙的案例層出不窮。

　　4月11日，據(jù)《新聞晨報》報道，今年以來，閔行和嘉定警方就先后查獲了6起KTV招工詐騙犯罪團伙，他們大都是通過58同城發(fā)布的招工信息，應(yīng)聘者在去應(yīng)聘KTV工作時，交了服裝費、IC卡費等，卻等不到上班通知，從而造成數(shù)百元至數(shù)千元的經(jīng)濟損失。

　　沈謙(化名)告訴記者，畢業(yè)時在58同城看到一條招聘會計的信息，他根據(jù)該信息去面試時，在交了幾千元的押金后發(fā)現(xiàn)上當受騙，“他們試圖把我?guī)У较乱坏莱绦蚶^續(xù)騙錢，幸虧我跑了，否則真不知后果怎樣。”

　　無論是二手相機詐騙，還是KTV招聘詐騙等都屬于虛假信息詐騙。58同城此前曾被深圳警方約談，要求其清理虛假詐騙信息。

　　據(jù)《北京商報》報道，招聘、房產(chǎn)和二手交易等分類信息愈發(fā)依賴網(wǎng)絡(luò)，也成為不法分子網(wǎng)絡(luò)詐騙的工具。4月26日，58同城和趕集網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從事網(wǎng)絡(luò)欺詐的不法分子數(shù)量超過160萬人，網(wǎng)絡(luò)詐騙黑色產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模高達1100億元，已成為中國第三大黑色產(chǎn)業(yè)。

　　當記者提出“為什么58同城上會有這么多虛假信息，在信息發(fā)布上有什么審核機制”時，58同城相關(guān)負責(zé)人表示：“所有招聘信息經(jīng)過智能審核系統(tǒng)進行過濾：系統(tǒng)首先通過對發(fā)布者的個人身份、發(fā)布行為、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布歷史進行審核。其次系統(tǒng)會過濾黑名單用戶，對發(fā)布者是否虛假招聘發(fā)布和是否發(fā)布虛假信息識別。最后系統(tǒng)會和360以及騰訊QQ、手機管家等第三方的大數(shù)據(jù)進行比對，如用戶填寫的手機號、QQ號曾經(jīng)被投訴過，相關(guān)信息會直接屏蔽?！?

　　但在中投顧問高級研究員薛勝文看來，58同城規(guī)定本身就存在漏洞。如其在全職招聘中規(guī)定，對未驗證營業(yè)執(zhí)照的免費用戶，每12個月可免費發(fā)帖共10條；對已驗證營業(yè)執(zhí)照的免費用戶，每12個月可免費發(fā)帖共30條；所有免費用戶每天最多可免費發(fā)帖5條。正是這些規(guī)定，給了發(fā)布虛假招聘信息的騙子可乘之機。

　　58同城上述相關(guān)負責(zé)人表示，一直致力凈化網(wǎng)絡(luò)空間，信息除了經(jīng)過智能過濾系統(tǒng)以外，還會經(jīng)過人工復(fù)核，人工團隊會通過線上、線下，包括電話、走訪等形式對系統(tǒng)過濾后的信息進行核查。

　　記者從58同城某內(nèi)部人士處了解到，對于二手相機信息發(fā)布這些業(yè)務(wù)，個人用戶發(fā)布信息超過3條時，58同城就會強制驗證其支付寶信息或者微信支付信息，只要有了這兩條信息，就可以掌握到其身份證、銀行卡信息。這意味個人用戶發(fā)布3條以下信息時，可能無法確認其身份。

　　意識到被騙后，肖驍曾致電58同城信息違法舉報熱線，該58同城客服表示：“如果不能提供58同城信息頁面中的電話號碼或者網(wǎng)址中的信息編號，是無法準確找到具體發(fā)布信息的，如果損失較大建議警方介入。58同城暫時沒有線上交易?！?

　　58同城相關(guān)負責(zé)人還表示：“58同城二手頻道是為擁有閑置物品的用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，58同城二手頻道僅提供信息展示服務(wù)，所有用戶交易均通過線下進行。但是一旦發(fā)生欺詐行為，58同城能夠提供的幫助包括刪除信息、凍結(jié)/關(guān)停賬號、踐行平臺先行賠付保障承諾、協(xié)助用戶維權(quán)等?！?

　　對于用戶由于58同城上的個人二手相機信息被詐騙，是否在58同城的先行賠付范圍之內(nèi)，該負責(zé)人表示：“用戶被詐騙需要證明詐騙發(fā)生在58平臺并且擁有證據(jù)證明被舉報方的詐騙事實即可?！睂Ρ绕淝懊嫠岬剿杏脩艚灰淄ㄟ^線下進行，這樣的保證似乎成“擺設(shè)”。

　　薛勝文認為，對于二手相機虛假信息詐騙事件，58同城應(yīng)當承擔責(zé)任，“因為騙子在發(fā)布虛假信息期間，58同城沒有任何有關(guān)發(fā)布人信息和招工信息的審核程序。且在‘賬戶設(shè)置’一欄中的認證管理項、實名認證、營業(yè)執(zhí)照認證等，都只是可選擇項目。不完整、不嚴格的監(jiān)管使得不法分子有可乘之機進行違法犯罪?！?

　　平臺監(jiān)管到底有多難？

　　實際上，虛假信息一直是信息分類網(wǎng)站普遍存在的一個問題。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，去年8月份，58同城、趕集網(wǎng)虛假詐騙信息高發(fā)，深圳警方約談了以上企業(yè)負責(zé)人，要求其清理虛假詐騙信息。

　　“按照現(xiàn)有法律規(guī)定，分類信息平臺并沒有對信息審核的職責(zé)，讓信息平臺直接承擔法律責(zé)任是很困難的，除非用戶所發(fā)布的信息平臺方做了推薦、置頂，這個是需要付費的，因為它具有廣告性質(zhì)?！?中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、知名IT與知識產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)表示。

　　如果在付費的情況下，分類信息平臺便成為了廣告發(fā)布平臺，發(fā)布信息的用戶便成了廣告主，“按照《廣告法》，廣告發(fā)布平臺對于廣告主發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)該盡到兩個審查義務(wù)：一個是廣告主的資質(zhì)；另外一個是審核廣告內(nèi)容的真假，否則要承擔一個連帶責(zé)任。”趙占領(lǐng)說。

　　不過，在薛勝文看來，58同城存在的問題包括：一是不能保證信息的及時性、有效性，很多最新信息會被惡意淹沒；二是不能嚴格控制商家質(zhì)量，信息不準確，甚至嚴重失實；三是信息分類不夠細致，信息匹配效率比較低，用戶搜尋成本高；四是個人資料信息保護措施不到位。“作為一個分類信息平臺，58同城應(yīng)該承擔審核商家資質(zhì)、核實信息、保護用戶個人信息等責(zé)任?！?

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，實名制在一定程度上可以解決虛假信息詐騙問題。

　　獵豹移動安全專家李鐵軍則從技術(shù)角度分析稱：“實名制的難度比較大，信息審核、過濾都需要很好的系統(tǒng)，或者由人力來完成。我覺得要保障交易安全，實名制和類似支付寶的交易工具是必須得有的。”

　　對比實名制的難度和如此泛濫的虛假信息，到底哪個權(quán)重更大，某位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示：“如果平臺想更健康，就會嚴格執(zhí)行實名制，限制虛假信息；如果想要虛假繁榮，可能會放得松一點，讓平臺看起來內(nèi)容更新很快?！?

　　據(jù)58同城相關(guān)負責(zé)人介紹，2015年11月，58同城和微信合作推出獨立的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的定位是真實個人的閑置交易平臺。一方面對于賣家的身份及發(fā)布的信息有了更嚴格的審核，同時通過在線交易，類似淘寶的模式。如果買家遇到欺詐，可以申請仲裁，由雙方舉證，58同城根據(jù)雙方證據(jù)進行仲裁，決定款項歸屬哪一方。目前轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為獨立APP，PC端用戶需要下載轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)APP使用。

　　薛勝文表示，信息分類網(wǎng)站的信息來源廣泛、信息量豐富，這給信息分類網(wǎng)站的監(jiān)管帶來了困難，并且信息分類網(wǎng)站的監(jiān)管政策體系尚不健全，缺乏一個可供參考、執(zhí)行的監(jiān)管標準。

　　“對于信息分類網(wǎng)站的監(jiān)管，首先應(yīng)該從立法著手，使監(jiān)管做到有法可依、執(zhí)法必嚴；積極引導(dǎo)信息網(wǎng)站平臺主動管理信息質(zhì)量，做到政府管平臺，平臺管商家?！?薛勝文說。