智慧城市建設(shè)已經(jīng)深入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，打破了中國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)秩序，本文詮釋了智慧城市和產(chǎn)業(yè)的涵義和特征，針對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，探討智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系、智慧城市建設(shè)如何推動中國產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)以及在此過程中應(yīng)該關(guān)注的幾個關(guān)系

　　一、概述

　　1、智慧城市的詮釋

　　智慧城市是人們將各類原始數(shù)據(jù)根據(jù)既定規(guī)則進行分析、處理，借助互聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)實現(xiàn)人們所需要目標(biāo)的一種工具，用以提升管理效率和服務(wù)能力。管理效率和服務(wù)能力提升的程度取決于人的智慧，取決于人們的管理和服務(wù)目標(biāo)和思路。從這個角度來講，各個產(chǎn)業(yè)的智慧城市建設(shè)將因各地情況不同而存在一定的差異性。

　　智慧城市的主要特征：

　　涉及到社會生活、生產(chǎn)的各個領(lǐng)域；

　　全民主動或被動參入智慧城市建設(shè)、推廣；

　　涉及到社會生活、生產(chǎn)各個領(lǐng)域的海量原始數(shù)據(jù)

　　構(gòu)成大數(shù)據(jù)；

　　云計算平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理規(guī)則；

　　依托互聯(lián)網(wǎng)完成信息傳播、共享；

　　構(gòu)筑以人為本、面向社會各領(lǐng)域、各階層泛在的、

　　機會均等的生產(chǎn)、生活服務(wù)。

　　智慧城市建設(shè)的目的和意義：

　　※ 完善城市管理，提升服務(wù)能力；

　　※ 提升生產(chǎn)、管理、市場效能，提高企業(yè)價值和核心

　　競爭力；

　　※ 完善信息安全體系，確保社會生活、生產(chǎn)安全；

　　※ 催生出很多新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式和新的經(jīng)濟增

　　長點，推動中國經(jīng)濟向中高端發(fā)展；

　　※ 將跨域、跨界技術(shù)和產(chǎn)品整合變成現(xiàn)實，在生產(chǎn)、

　　管理、市場和渠道拓展等方面對傳統(tǒng)企業(yè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)，將進一步刺激和促進傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和市場拓展等方面進行轉(zhuǎn)型。

　　2、產(chǎn)業(yè)的詮釋

　　所謂產(chǎn)業(yè)就是具有某種同類屬性的經(jīng)濟活動的集合或系統(tǒng)。是由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。

　　相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營對象和經(jīng)營范圍是圍繞著共同產(chǎn)品而展開的，并且可以在構(gòu)成業(yè)態(tài)的各個行業(yè)內(nèi)部完成各自的循環(huán)，從而形成一個個產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間固有的協(xié)同、制約關(guān)系就形成產(chǎn)業(yè)秩序，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)秩序，就可以提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作效能，達到提升產(chǎn)業(yè)能力和價值的目的。

　　產(chǎn)業(yè)的主要特征：

　　是社會分工的產(chǎn)物；

　　是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果；

　　社會生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的運作效

　　能。

　　二、中國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的形勢

　　1、中國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　中國改革開放30年來，經(jīng)濟獲得高速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)都取得了令世人矚目的成就，產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)效能都得到了大幅提高，帶動了整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，由于“粗放型增長”模式下的經(jīng)濟高速、超常規(guī)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)秩序發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)在以下幾個主要方面：

　　——社會分工由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展發(fā)生了改變；

　　——伴隨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平得到大幅提升；

　　——產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的發(fā)展不均衡；

　　——生產(chǎn)、運營和市場逐步由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)化；

　　——不同產(chǎn)業(yè)間的區(qū)隔在不斷減少；

　　——不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因社會需要而發(fā)展不均衡，從而影響到了產(chǎn)業(yè)體系的均衡性；

　　——互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+行動、“中國制造2025”等國家行為在不斷地創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，這些新的業(yè)態(tài)分布在不同的產(chǎn)業(yè)，影響著這些產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)。

　　2、傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)狀

　　——管理粗放：中國改革開放三十年的經(jīng)濟增長模式是粗放型的，導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)的管理模式也是粗放和有些野蠻的，前期，在足夠的利潤空間下只是考慮到了規(guī)模擴張，而沒有像關(guān)注企業(yè)規(guī)模擴張那樣關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)管理、運營管理，目前，傳統(tǒng)企業(yè)的管理已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，導(dǎo)致成本浪費、人力浪費、投資失誤等問題的出現(xiàn)，致使企業(yè)管理層對資產(chǎn)、運營、人力、市場渠道等掌控力越來越弱。

　　——生產(chǎn)組織效率低下：傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，流程陳舊，信息傳遞緩慢，致使生產(chǎn)組織的效率遠遠低于市場的風(fēng)云變幻。

　　——產(chǎn)品開發(fā)沒有做到極致：傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)往往是由企業(yè)技術(shù)人員閉門造車，沒有關(guān)注客戶需求和感受，所以開發(fā)出來的產(chǎn)品不能夠引發(fā)用戶尖叫，市場效果就可想而知了。在這個方面，美國蘋果公司就做了一個很好的示范，為什么中國那么多人傾心于蘋果手機？究其原因，蘋果公司的喬布斯將手機在現(xiàn)階段做到了極致。蘋果手機的成功還帶給我們另一個啟示，一個企業(yè)的生存和壯大未必需要很多產(chǎn)品，在某一個階段，一個產(chǎn)品就可以打遍全球，搶得先機。

　　——市場渠道單一：傳統(tǒng)企業(yè)往往依靠的還是直銷渠道，對電商、微商等網(wǎng)絡(luò)渠道可能還不屑一顧，但是，互聯(lián)網(wǎng)提供的線上銷售渠道將越來越成為一個重要的銷售渠道已成為不爭的事實。

　　——用戶需求不清晰：傳統(tǒng)企業(yè)還沉湎于以往的成功經(jīng)驗里，自認為對用戶需求很清晰，但是往往知道的只是用戶的一個需求概念或產(chǎn)品概念，這種情況下，不僅不能夠為用戶提供出引發(fā)尖叫的產(chǎn)品，更不能引導(dǎo)用戶的消費。

　　——市場策略滯后：由于傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)引領(lǐng)消費的力量越來越弱，不可避免的導(dǎo)致市場策略落后于市場發(fā)展，更何況對市場信息的收集、分析缺失，不能夠及時掌握市場發(fā)展動態(tài)，極易導(dǎo)致市場誤判，給企業(yè)造成或大或少的損失。

　　——在物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進大潮中無所適從，傳統(tǒng)企業(yè)也是為社會、人民提供服務(wù)的，因此，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的推進也會給傳統(tǒng)企業(yè)帶來一定的影響，但是在這個大潮中，如何重新定位自己的企業(yè)、如何融入信息化革命的大潮、如何在大潮中發(fā)展壯大自己的企業(yè)，對這些問題的思考尚未得到一個清晰的答案，只能在焦慮中無所適從或者是學(xué)習(xí)模仿其他企業(yè)進行一些信息化項目建設(shè)，而往往由于對自己的需求不明晰、對智慧城市建設(shè)的理解不到位，而致使項目建設(shè)失敗或者是達不到預(yù)期的效果。

　　3、中國產(chǎn)業(yè)面臨的形勢

　　中國經(jīng)過三十年的改革開放，已經(jīng)成為全球僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟發(fā)展影響著全球經(jīng)濟，同時，全球經(jīng)濟發(fā)展也影響著中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，中國產(chǎn)業(yè)面臨的國際和國內(nèi)形勢已近十分嚴峻。

　　盡管中國改革開放三十年、信息化建設(shè)二十年，但是無論在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)管理等方面與西方發(fā)達國家還有著相當(dāng)大的差距。目前，德國正在推進新一輪以“工業(yè)革命4.0”為代表的信息化革命，美國在推進硬件技術(shù)革命，這些革命首先會影響到某些產(chǎn)業(yè)，推動這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、運營方面飛速發(fā)展，然后以這些產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，輻射到整個產(chǎn)業(yè)體系，帶動整個產(chǎn)業(yè)體系的升級換代。

　　2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，用以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的十五年保護期將于2015年7月結(jié)束，屆時，所有進出口商品將全部免除海關(guān)關(guān)稅，意味著進口商品價格將比以前降低很多，對中國產(chǎn)業(yè)的沖擊是很難預(yù)估的。中國企業(yè)為了搶占市場不得不進行轉(zhuǎn)型、升級，通過轉(zhuǎn)型降低運營成本、提高生產(chǎn)效能，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2014年3月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，明確“推進智慧城市建設(shè)”，第一次將智慧城市納入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，代表著“智慧城市”建設(shè)正式成為國家行為。2014年8月29日，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門落實指導(dǎo)意見提出的各項任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進。意見提出，到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

　　2014年9月10日，國務(wù)院總理李克強在夏季達沃斯論壇上提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。在2015年3月5日，國務(wù)院總理李克強在全國人民代表大會第三次會議上的政府工作報告中又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。5月7日，國務(wù)院總理李克強先后到中國科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研，他強調(diào)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已在全國形成燎原之勢，必將對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　國際、國內(nèi)形勢以及中國經(jīng)濟向中高端邁進的進程，已經(jīng)打破中國產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)秩序，新的產(chǎn)業(yè)秩序正在形成。

　　三、智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

　　智慧城市建設(shè)已經(jīng)深入到社會生活的各個領(lǐng)域，每個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與信息技術(shù)密不可分，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都與信息技術(shù)息息相關(guān)，智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息

　　技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用到了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和市場拓展等生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)；以后企業(yè)的競爭將取決于大數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)平臺的競爭，也可以說是信息技術(shù)應(yīng)用的競爭。

　　智慧城市提供的信息技術(shù)像神經(jīng)一樣存在于各個

　　產(chǎn)業(yè)的每一個環(huán)節(jié)，支撐著各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、運營；而各個產(chǎn)業(yè)對信息技術(shù)的需求，又促進信息技術(shù)的發(fā)展，因此，智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相互依賴；

　　在2014年即智慧城市建設(shè)元年以前，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　帶動信息技術(shù)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來決定著信息技術(shù)的布局，在此階段，信息技術(shù)以碎片化的形態(tài)存在于各個產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域；從2014年開始，由于信息技術(shù)能夠提供以大數(shù)據(jù)、云計算為基礎(chǔ)的智能化服務(wù)，通過合理的頂層設(shè)計和綜合解決方案能夠提供系統(tǒng)的服務(wù)，這種系統(tǒng)性、體系化的功能服務(wù)改變著產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)間的協(xié)作方式和產(chǎn)業(yè)鏈的效能，從而影響著產(chǎn)業(yè)秩序。目前，正處于調(diào)整期，原有的產(chǎn)業(yè)秩序已經(jīng)打破，新的產(chǎn)業(yè)秩序正在形成，在形成的過程中，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展工具的智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計和綜合解決方案將對新秩序的形成產(chǎn)生深遠影響。

　　四、智慧城市建設(shè)推動中國產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)

　　1、智慧城市建設(shè)背景

　　—— 中國中央政府高屋建瓴推動智慧城市建設(shè)，各級政府高度重視，積極推進智慧城市建設(shè)。2014年3月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，將“智慧城市”建設(shè)正式成為國家行為。2014年11月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。會議決定，要積極支持云計算和物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設(shè)計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。加強信息安全評估和防護。支持云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大項目建設(shè)。

　　2015年3月5日，國務(wù)院總理李克強在全國人民代表大會第三次會議上的政府工作報告中明確提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

　　——提高網(wǎng)絡(luò)速率，降低網(wǎng)絡(luò)資費，為智慧城市建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。新華社北京2015年5月20日電，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標(biāo)和舉措?！兑庖姟分赋觯瑢拵ЬW(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。

　　《意見》提出，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率。有效降低網(wǎng)絡(luò)資費，持續(xù)提升服務(wù)水平。

　　—— 企業(yè)主動或被動參入到智慧城市建設(shè)。從互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字城市建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)到現(xiàn)在的智慧城市建設(shè)歷經(jīng)將近二十年的時間，我國各產(chǎn)業(yè)企業(yè)都在積極參入，重視程度和投入的人力、物力都在不斷加大，直至目前，智慧城市建設(shè)已經(jīng)深刻影響到了企業(yè)生產(chǎn)、運營和管理的方方面面，已經(jīng)深刻影響到了企業(yè)市場拓展、營銷渠道和服務(wù)提供的各個環(huán)節(jié)，大型的生產(chǎn)制造企業(yè)都引入ERP生產(chǎn)流程管理和基于大數(shù)據(jù)的財務(wù)管理、人力管理等智能管理手段。技術(shù)的進步迫使企業(yè)由被動使用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗闹鲃友芯课锫?lián)網(wǎng)、智能管理等技術(shù)。同時，涌現(xiàn)出一大批軟件研發(fā)、硬件開發(fā)等提供智能產(chǎn)品的企業(yè)和一大批智慧城市建設(shè)的研究機構(gòu)和解決方案咨詢機構(gòu)。

　　2、智慧城市建設(shè)在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的現(xiàn)狀

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身要求和信息化技術(shù)的日益成熟，由智慧城市建設(shè)提供的信息化技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　企業(yè)開始重視信息化應(yīng)用，主動或被動的推廣智

　　慧城市建設(shè)；

　　生產(chǎn)管理越來越多的引入智能化管理，ERP等工

　　具被普遍使用；

　　企業(yè)管理由于引入信息化技術(shù)，管理成本顯著減

　　低，管理效率得到大幅提高；

　　企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)開始引入物聯(lián)網(wǎng)，正在向智能

　　化邁進；

　　電子郵件、短信、微信等信息化手段被廣泛應(yīng)用

　　到企業(yè)內(nèi)部溝通，提高了溝通效率。

　　以上的信息化應(yīng)用不同程度地提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等不同環(huán)節(jié)的效能，信息化技術(shù)和智慧城市有著本質(zhì)的區(qū)別，前者是單一的功能實現(xiàn)，后者則能夠提供系統(tǒng)性、智能化服務(wù)功能，從智慧城市建設(shè)角度和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來講，還存在以下有待改進的方面：

　　※ 傳統(tǒng)企業(yè)決策者引入信息化技術(shù)在很大程度上來

　　講還是被動的，是因需而引進，而不是主動地引進信息化管理技術(shù)，借助智慧城市建設(shè)來提高企業(yè)的核心競爭力，究其原因，大致為以下兩個方面，一是對智慧城市建設(shè)對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的影響認識不夠；二是對智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵和核心把握不夠，誤認為智慧城市建設(shè)就是簡單的信息化。

　　※ 智慧城市建設(shè)在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒有具有指導(dǎo)意

　　義的頂層設(shè)計，哪怕是一個簡單的框架設(shè)計，導(dǎo)致引入的信息化技術(shù)功能發(fā)散，發(fā)揮的效能有限，甚至在某些環(huán)節(jié)會起到反作用。

　　※ 智慧城市建設(shè)提供的信息化技術(shù)在應(yīng)用過程中是

　　孤立的，呈現(xiàn)碎片化的分布狀態(tài)，不可能提供以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智能化服務(wù)，致使技術(shù)的作用沒有得到充分發(fā)揮；

　　※ 由于一個企業(yè)內(nèi)部缺乏信息化應(yīng)用的統(tǒng)一規(guī)劃，對

　　眾多的硬件、軟件掌握不到位，難免存在信息安全隱患；

　　※ 市場瞬息萬變，新產(chǎn)品層出不窮，絕大部分企業(yè)缺

　　乏產(chǎn)品、市場和服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，致使市場反應(yīng)遲鈍，錯失市場機遇。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和組成元素，因此，智慧城市建設(shè)在企業(yè)中的推進狀況在一定程度上反映了智慧城市建設(shè)在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)中的推進狀況。

　　正確認識德國“工業(yè)革命4.0”和美國的“新硬件時代”，兩者一方面都是基于原有雄厚的工業(yè)、信息化基礎(chǔ)，另一方面對其國家目前的產(chǎn)業(yè)秩序不會產(chǎn)生較大的影響；反觀我國，我們現(xiàn)在工業(yè)、信息化基礎(chǔ)與德國、美國還有相當(dāng)大的差距，原有的產(chǎn)業(yè)體系因為以智慧城市建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等為代表的信息化革命推進而處于重構(gòu)過程中，現(xiàn)在的關(guān)鍵是體系化的打好工業(yè)、信息化等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助智慧城市建設(shè)的良好機遇，縮短我國與西方國家之間的產(chǎn)業(yè)差距，有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)秩序，才有可能追上或趕超德國“工業(yè)革命4.0”和美國的“新硬件時代”等西方工業(yè)革命。

　　3、順應(yīng)形勢，系統(tǒng)性、體系化推進產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)

　　盡管我國企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)面臨的形勢比較嚴峻，但是由于我們有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只要能夠及時創(chuàng)新，抓住智慧城市建設(shè)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有利時機，構(gòu)建與新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)秩序，就會在新常態(tài)下，催生出很多新的業(yè)態(tài)和市場，帶動中國經(jīng)濟向中高端邁進。

　?、?頂層設(shè)計

　　頂層設(shè)計是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對某項任務(wù)或某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷的實現(xiàn)目標(biāo)。頂層設(shè)計是自高端向低端展開的設(shè)計方法，核心理念與目標(biāo)都源自頂層，因此，頂層決定底層，高端決定低端。定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、方向清晰的頂層設(shè)計是推動產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性、體系化前進的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　由于新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境導(dǎo)致舊的產(chǎn)業(yè)秩序已經(jīng)被打破，新的產(chǎn)業(yè)秩序正在形成，因此，在智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)過程中的頂層設(shè)計應(yīng)該包括兩個方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計：確定新的市場形勢下的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))定位、目標(biāo)、發(fā)展方向、運營模式等，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時也為該產(chǎn)業(yè)(企業(yè))智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計提供設(shè)計依據(jù)和目標(biāo)。

　　二是智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計：作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段的智慧城市建設(shè)須根據(jù)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計，編制與產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計相適應(yīng)的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計，以指導(dǎo)智慧城市建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供智能化服務(wù)。

　?、?編制綜合解決方案

　　以產(chǎn)業(yè)(企業(yè))頂層設(shè)計為依據(jù)制定與之相適應(yīng)的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計，在該頂層設(shè)計指導(dǎo)下編制智慧城市建設(shè)綜合解決方案。通過對教育、化工和養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)研究，發(fā)現(xiàn)智慧城市建設(shè)綜合解決方案的核心是云計算平臺和呼叫中心平臺的運用，其中：

　　※云計算平臺的主要功能是完成數(shù)據(jù)的邏輯運算，即：

　　—— 數(shù)據(jù)提取、識別：提取通過有線、無線途徑傳送來的感知設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行識別、轉(zhuǎn)換為云計算平臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模式，形成云計算平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

　　—— 數(shù)據(jù)分析、處理：根據(jù)處理規(guī)則編制的軟件程序?qū)υ紨?shù)據(jù)進行分析、處理，并根據(jù)需要輸出相關(guān)處理結(jié)果到下一級，根據(jù)處理結(jié)果是否為最終需要結(jié)果，下一級包括兩個方向，一是如果處理結(jié)果就是最終需要結(jié)果，則將該處理結(jié)果直接輸出到客戶端；二是如果處理結(jié)果不是最終處理結(jié)果，該處理結(jié)果被作為下一級的原始數(shù)據(jù)傳送到下一級或觸發(fā)下一級的處理流程，繼續(xù)進行數(shù)據(jù)的分析、處理，直至處理結(jié)果為最終需要的結(jié)果。

　　※ 呼叫中心平臺是一個統(tǒng)一、高效的服務(wù)工作平臺，是一個統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口，為用戶提供系統(tǒng)化、智能化、人性化的服務(wù)。隨著技術(shù)的進步，采用云計算技術(shù)，為用戶提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、調(diào)查服務(wù)等服務(wù)，具體的服務(wù)內(nèi)容因產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供的服務(wù)而不同。

　　在編制綜合解決方案過程中，建議注意以下幾個方面的因素：

　　—— 立足實際：根據(jù)現(xiàn)有資源(包括市場、技術(shù)、資

　　金、人力等資源)實際編制綜合解決方案；

　　—— 適度超前：綜合解決方案是為了實現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)(企業(yè))效能目標(biāo)的，切忌方案落后，但是更不能太超前，以免造成方案實施后達不到預(yù)期結(jié)果；

　　—— 可操作性：綜合解決方案是一系列方案的有機融合，確保方案的各個環(huán)節(jié)均可實施；

　　—— 時效性：方案具有一定的時效性，實施周期越短越好。

　?、?編制技術(shù)設(shè)計方案

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))智慧城市建設(shè)綜合解決方案中的服務(wù)功能和技術(shù)模塊功能編制技術(shù)設(shè)計方案，因為智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)功能將不斷增加，因此技術(shù)設(shè)計方案應(yīng)具備以下特點：

　　模塊化設(shè)計，功能擴展靈活；

　　采用云技術(shù)，具備開放性和兼容性；

　　結(jié)果輸出多樣性、人性化。

　?、?施工組織

　　智慧城市建設(shè)項目與傳統(tǒng)信息化項目在實施過程中最大的不同點在于施工組織，由于智慧城市建設(shè)項目是綜合性很高的項目，涉及到的硬件設(shè)備和軟件比較多，是信息技術(shù)的高度融合，因此施工組織尤其重要；其次，智慧城市建設(shè)項目采用的是整體設(shè)計、分步實施的建設(shè)思路。

　　五、處理好產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)過程中幾個關(guān)系

　　1、長期與短期的關(guān)系

　　智慧城市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展的影響不是在短時間內(nèi)完成的，同時，一種新的產(chǎn)業(yè)秩序的形成也需要一個相對較長的時間。在推進過程中一定要長期和短期兼顧，在綜合解決方案設(shè)計格局和設(shè)計框架上一定要用科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的、發(fā)展的眼光來處理好長期和短期的關(guān)系。

　　2、政府與企業(yè)的關(guān)系

　　在智慧城市建設(shè)和新的產(chǎn)業(yè)秩序形成過程中，政府和企業(yè)需要分工協(xié)作，政府起到定方向、引導(dǎo)、把關(guān)的作用，確定產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則；企業(yè)在政府的整體頂層設(shè)計框架下發(fā)揮各自優(yōu)勢，在政府確定的目標(biāo)、方向指導(dǎo)下，明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，進而推進企業(yè)的相關(guān)工作。政企聯(lián)動、各負其責(zé)、共同努力，形成推進智慧城市建設(shè)和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)秩序的合力，使中國產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，在全球競爭中占有一席之地。

　　3、國企與私企的關(guān)系

　　因為智慧城市建設(shè)涉及到社會、生活的各個領(lǐng)域、各個方面，在目前推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，國企和私企都將在產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)過程中發(fā)揮重要作用，根據(jù)國企和私企各自優(yōu)勢和特點，合作推進，共同發(fā)展。

　　4、先進技術(shù)與現(xiàn)實需要的關(guān)系

　　智慧城市建設(shè)涉及到的技術(shù)進步是無止境的，在智慧城市建設(shè)和新的產(chǎn)業(yè)秩序形成過程中，不是將原有技術(shù)、產(chǎn)品全部拋棄，將原有的管理流程和規(guī)范全部廢除，而是立足實際，在原有技術(shù)、產(chǎn)品和管理基礎(chǔ)上，通過資源整合，提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)效能，形成適應(yīng)新環(huán)境、新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)秩序。不能去片面追求技術(shù)的先進，當(dāng)然，先進技術(shù)的研發(fā)是必須的，但是須取決于條件、環(huán)境和需求等因素。

　　5、新老標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

　　智慧城市建設(shè)的步伐越來越快，對產(chǎn)業(yè)的影響也會越來越大，部分原有的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)秩序是不成立的，因此，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂刻不容緩，但是也要兼顧正在采用的舊標(biāo)準(zhǔn)，在修訂過程中，處理好新、老標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系至關(guān)重要。

　　作為國家行為的智慧城市建設(shè)已經(jīng)在全國推開，已成燎原之勢，對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的影響，只要將智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，二者相互促進，必將為中國產(chǎn)業(yè)的騰飛作出巨大的貢獻，新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)秩序更有利于提高中國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球提供有力的支撐和幫助。