多地監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布直銷企業(yè)規(guī)范通知：禁止直銷市場(chǎng)借疫情炒作

　　來源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）官網(wǎng)

　　截止2020年2月10日11時(shí)，新型冠狀病毒肺炎全國(guó)全國(guó)確診病例40235人，疑似病例23589人，死亡人數(shù)909人。在抗擊疫情期間，不少直銷企業(yè)紛紛捐款捐物馳援全國(guó)抗擊疫情病毒慈善行動(dòng)。

　　而截至2020年2月9日，46家直銷企業(yè)累計(jì)捐款捐物約1.4億元。不過，也有不少人借疫情進(jìn)行商業(yè)炒作，發(fā)布虛假廣告，例如廣州某直銷企業(yè)經(jīng)銷商借肺炎疫情大肆推銷自家“頻譜口罩”，該口罩通過微信訂閱號(hào)宣稱100%阻擋空氣中細(xì)菌，透氣殺菌，可重復(fù)使用！對(duì)此，各地市場(chǎng)部門已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布通知，嚴(yán)查嚴(yán)控此類違法行為。

　　重慶：發(fā)出《直銷監(jiān)管提醒告誡書》

　　1月23日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出《直銷監(jiān)管提醒告誡書》，嚴(yán)禁借肺炎疫情炒作。

　　《直銷監(jiān)管提醒告誡書》要求，各在渝直銷企業(yè)、直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、直銷員等關(guān)聯(lián)主體、營(yíng)銷人員的教育和管理，督促合法合規(guī)宣傳，嚴(yán)禁借肺炎疫情炒作，嚴(yán)禁將產(chǎn)品功能與疫情防控、病毒防治掛鉤，挑戰(zhàn)法律底線，如違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局依法從嚴(yán)處置。

　　內(nèi)蒙古：從嚴(yán)查處借疫情炒作的違規(guī)直銷行為

　　1月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出加強(qiáng)疫情防控期間直銷監(jiān)管的通知，對(duì)疫情防控期間直銷活動(dòng)從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)借疫情炒作的違法違規(guī)直銷行為從嚴(yán)查處。

　　通知要求，各直銷企業(yè)內(nèi)蒙古分公司要嚴(yán)格遵守直銷監(jiān)管法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、直銷員等關(guān)聯(lián)主體、營(yíng)銷人員的教育管理，確保產(chǎn)品宣傳合法合規(guī)，不得借新型冠狀病毒感染肺炎疫情炒作，不得將產(chǎn)品功能與疫情防控、病毒防治掛鉤，不得在疫情防控期間組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等人員密集的活動(dòng)。同時(shí)要做好售后服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行退換貨制度，妥善處理投訴舉報(bào)和輿情信息。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，有28家直銷企業(yè)在內(nèi)蒙古設(shè)立分公司，經(jīng)銷商、專賣店和直銷員等從業(yè)人員3萬余人。

　　四川成都：嚴(yán)禁在蓉直銷企業(yè)借疫情炒作與虛假宣傳

　　2月5日，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處(規(guī)范直銷與打擊傳銷處)，向在蓉直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，發(fā)出了《關(guān)于在蓉直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新型肺炎防控的通知》。《通知》要求直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)做好防控措施的同時(shí)，教育引導(dǎo)直銷員及經(jīng)銷商，做好疫情防控工作，加強(qiáng)直銷員及經(jīng)銷商管理，做好復(fù)工后經(jīng)銷商及直銷員的相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等工作。

　　《通知》要求：直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、直銷員教育管理，嚴(yán)禁借疫情炒作，將產(chǎn)品功效與疫情防控、病毒防治掛勾，不得出現(xiàn)虛假宣傳、夸大宣傳等行為。同時(shí)要求在蓉直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商在疫情防控期間，要依法履行疫情防控主體責(zé)任，停止或延后舉辦各類會(huì)議、培訓(xùn)等人員聚集活動(dòng)。

　　貴州：發(fā)布直銷市場(chǎng)主體行政告誡書

　　2020年2月6日，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)疫情防控期間直銷經(jīng)營(yíng)行為提出了行政告誡。

　　一是要求各直銷企業(yè)分公司嚴(yán)格遵守直銷監(jiān)管法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、直銷員等關(guān)聯(lián)主體、營(yíng)銷人員的教育管理，嚴(yán)禁假借“疫情防控”名義開展?fàn)I銷活動(dòng)。

　　二是嚴(yán)禁在疫情防控期間以任何形式組織開展與營(yíng)銷業(yè)務(wù)有關(guān)的會(huì)議、培訓(xùn)等集中性活動(dòng)。省市場(chǎng)監(jiān)管局暫停會(huì)議報(bào)備工作。

　　三是嚴(yán)禁借疫情進(jìn)行虛假宣傳或炒作。不得將產(chǎn)品功能與疫情防控、病毒防治掛鉤，不得對(duì)直銷產(chǎn)品(保健品)進(jìn)行虛假宣傳，不得囤貨居奇、借機(jī)哄抬銷售價(jià)格。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行退換貨制度，妥善處理投訴舉報(bào)和輿情信息。

　　五是嚴(yán)禁發(fā)布、傳播謠言。對(duì)疫情，不信謠、不傳謠、不造謠。

　　六是要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)屬地政府對(duì)疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定和要求，做好員工和辦公場(chǎng)所的安全防護(hù)。對(duì)湖北籍員工或從湖北等疫區(qū)返黔人員務(wù)必做好隔離和醫(yī)學(xué)觀察。如發(fā)現(xiàn)疑似感染人員，應(yīng)第一時(shí)間醫(yī)治并上報(bào)有關(guān)部門，做到不謊報(bào)、不瞞報(bào)、不延報(bào)。

　　七是呼吁各企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮正能量，團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)，共同做好疫情防控工作。疫情防控期間，對(duì)直銷市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將從快、從重處罰。

　　直銷企業(yè)市場(chǎng)高調(diào)炒作最高處罰可吊銷直銷牌照

　　為了防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，《直銷管理?xiàng)l例》對(duì)直銷企業(yè)欺騙、誤導(dǎo)等宣傳或推銷行為，作出了明確的處罰規(guī)定。

　　例如第四十二條指出：直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，情節(jié)嚴(yán)重者，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證；還有第四十三條指出：直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定，有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的，對(duì)直銷企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重者，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　此前國(guó)家商務(wù)部相關(guān)人員多次表示，在審批過程中，從嚴(yán)審查申請(qǐng)開展直銷的保健食品企業(yè)，特別是要關(guān)注是否存在欺詐和虛假宣傳行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的直銷企業(yè)，要做好監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)發(fā)生欺詐和虛假宣傳的，要按照直銷管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰，保障消費(fèi)者明白、放心消費(fèi)。

　　其他省份發(fā)布禁止虛假宣傳違法廣告通知

　　天津：從重從嚴(yán)查處有關(guān)疫情的虛假違法廣告

　　1月31日，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委發(fā)出“津市場(chǎng)監(jiān)管廣〔2020〕3號(hào)”公告。公告要求，嚴(yán)禁利用新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行商業(yè)炒作發(fā)布虛假違法廣告；醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告，要嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布，禁止未經(jīng)審批或者篡改審批內(nèi)容發(fā)布上述類別廣告。

　　對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法從重從嚴(yán)從快予以查處，并向社會(huì)公開曝光。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　廣州：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)涉及疫情的藥品保健品等廣告

　　為切實(shí)做好疫情防控工作，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照市場(chǎng)監(jiān)管總局和廣州市委、廣州市政府部署，強(qiáng)化廣告發(fā)布行為的市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)涉及疫情的藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品等廣告，對(duì)涉嫌利用疫情進(jìn)行商業(yè)炒作發(fā)布虛假違法廣告及時(shí)介入、及時(shí)處理。

　　截至1月30日，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法人員4346人次，檢查戶外廣告1461條次，檢查店堂廣告2617條次，發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)招牌廣告2宗，立案查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告2宗。

　　湖南：加強(qiáng)疫情防控期間廣告監(jiān)管工作

　　2月1日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間廣告監(jiān)管的通知》，要求：嚴(yán)禁發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、治療、治愈、偏方”等內(nèi)容的違法廣告；嚴(yán)禁未經(jīng)審查或者擅自篡改審查批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療、 藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。

　　江蘇：嚴(yán)禁利用疫情發(fā)布虛假廣告

　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局日前下發(fā)通知，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)廣告監(jiān)管，嚴(yán)禁發(fā)布含有“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防、治療、治愈、偏方”等內(nèi)容的虛假違法廣告。

　　依托互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉“新冠肺炎”廣告及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)。截至目前，江蘇省共發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告14條次，其中傳統(tǒng)媒體6條次、互聯(lián)網(wǎng)8條次?；窗彩芯职l(fā)現(xiàn)的一起利用疫情炒作案已立案查處；南京市局發(fā)現(xiàn)的兩條公眾號(hào)涉嫌違法廣告線索已提交相關(guān)部門處理；泰州市局及時(shí)責(zé)令停止一起通過微信群、朋友圈發(fā)布違法消毒用品廣告行為。

　　遼寧：疫情期間要提升防范虛假廣告意識(shí)

　　為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，提升消費(fèi)者自主防控意識(shí)，1月31日，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局提示各廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得發(fā)布違法廣告，提醒消費(fèi)者要提升防范虛假廣告意識(shí)，防范廣告宣傳陷阱。

　　遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局要求，不得發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、治療、治愈、偏方”等內(nèi)容的廣告以及未履行真實(shí)性、合法性審查責(zé)任的涉及疫情防控藥品、醫(yī)療器械廣告。