凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行-期貨行業(yè)開展普惠金融工作成效

我們認(rèn)為，普惠金融是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要支撐，對(duì)于連接糧食等大宗商品與金融市場(chǎng)的期貨行業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極作為，更好地利用期貨和衍生品市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、尤其是各類涉農(nóng)主體提供價(jià)格合理、便捷安全的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

在證監(jiān)會(huì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，成立了由黨委書記、會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)開創(chuàng)性地設(shè)立了由協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任主任委員的期貨行業(yè)社會(huì)責(zé)任專業(yè)委員會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、證監(jiān)會(huì)扶貧辦和期貨部、期貨交易所、期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心等證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位以及期貨行業(yè)扶貧工作具有代表性的機(jī)構(gòu)委派扶貧工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員，積極作為，多措并舉地開展了工作：

一是通過(guò)發(fā)布《期貨行業(yè)服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動(dòng)倡議書》《關(guān)于期貨行業(yè)履行脫貧攻堅(jiān)社會(huì)責(zé)任的意見》《期貨行業(yè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力實(shí)現(xiàn)共同富裕倡議書》，在期貨行業(yè)內(nèi)部推動(dòng)形成積極服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略的氛圍。

二是在監(jiān)管部門的指導(dǎo)和支持下，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，以精準(zhǔn)幫扶為根本、以期貨專業(yè)幫扶為抓手，依托期貨公司扶貧工作成效考評(píng)和期貨公司“保險(xiǎn)+期貨”專項(xiàng)考評(píng)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)期貨行業(yè)積極投身服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)，為促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn) “期貨智慧”和“期貨力量”。

三是集中行業(yè)力量，牽頭多家期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合在陜西省延長(zhǎng)縣開展兩次“‘長(zhǎng)’‘期’攜手、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，組織對(duì)江西省贛州市、萍鄉(xiāng)市開展集中幫扶，組織開展期貨及衍生品工具服務(wù)甘肅省禮縣蘋果、新疆棉花、黑龍江玉米、粵川湘鄂四省生豬等項(xiàng)目試點(diǎn)，共同探索期貨行業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的方式方法。

四是聯(lián)合多家期貨公司開展了11場(chǎng)“保險(xiǎn)+期貨”扶貧系列專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、3場(chǎng)省領(lǐng)導(dǎo)干部“保險(xiǎn)+期貨”專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以及延長(zhǎng)縣“農(nóng)技下鄉(xiāng)”系列培訓(xùn)，成功舉辦了兩期期貨行業(yè)扶貧專項(xiàng)TTT培訓(xùn)班，為行業(yè)培養(yǎng)一批扶貧專業(yè)培訓(xùn)講師，有力帶動(dòng)了期貨行業(yè)“志智雙扶”工作。

五是聯(lián)系主流媒體和專業(yè)媒體，多渠道宣傳行業(yè)扶貧事跡，通過(guò)拍攝發(fā)布“保險(xiǎn)+期貨”公益廣告和期貨行業(yè)扶貧工作成果展示視頻，舉辦扶貧展和廣播現(xiàn)場(chǎng)秀，出版《牢記使命 砥礪前行——中國(guó)期貨行業(yè)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀故事集》，加強(qiáng)宣傳推廣，講好期貨行業(yè)扶貧故事，帶動(dòng)更多的期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極參與。

在全行業(yè)的共同努力下，自2016年以來(lái)，已有132家期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與702個(gè)鄉(xiāng)村振興工作地簽署了1559份結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，累計(jì)投入幫扶資金23億余元。通過(guò)消費(fèi)幫扶的形式共簽署2328個(gè)購(gòu)銷合同，商品價(jià)值共計(jì)約1.1億元；幫助幫扶地區(qū)相關(guān)主體設(shè)立網(wǎng)店、電商、網(wǎng)站等銷售平臺(tái)400余個(gè)。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還錄用幫扶地區(qū)畢業(yè)生（實(shí)習(xí)生）近2900人、殘障人士近50人，支持農(nóng)村人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)92000余人；在幫扶地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)6個(gè)、派遣350余名駐村人員到村到戶開展幫扶工作。在專業(yè)幫扶方面，幫助64家涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立期貨交易所交割倉(cāng)庫(kù)；為涉農(nóng)實(shí)體機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供合作套保、點(diǎn)價(jià)、場(chǎng)外期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)方案507個(gè)，名義本金近200億元；累計(jì)舉辦期貨專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)3158場(chǎng)，參加培訓(xùn)人員累計(jì)15萬(wàn)余人次。

尤其是為有效控制和分散農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)端于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度改革之初的“保險(xiǎn)+期貨”，作為金融支農(nóng)創(chuàng)新模式，是以保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛覆蓋為基礎(chǔ)，以期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)的功能為核心，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與期貨機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的一款涉及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”主要面向農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等涉農(nóng)主體，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格作為承保和理賠依據(jù)，向涉農(nóng)主體提供價(jià)格或收入保險(xiǎn)產(chǎn)品，并通過(guò)期貨機(jī)構(gòu)將保險(xiǎn)產(chǎn)品中涉及的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至期貨市場(chǎng)進(jìn)行分散，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)主體對(duì)接保險(xiǎn)、保險(xiǎn)對(duì)接期貨，暢通了涉農(nóng)主體通過(guò)期貨及衍生品市場(chǎng)規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的渠道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái)，全行業(yè)共有73家期貨公司開展了“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，總數(shù)達(dá)5200余個(gè)（其中得到上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所支持的1600余個(gè)），為大豆、玉米、生豬等18個(gè)品種提供了風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，累計(jì)承保貨值1300余億元，涉及現(xiàn)貨數(shù)量共計(jì)2700余萬(wàn)噸。項(xiàng)目開展地點(diǎn)覆蓋全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），累計(jì)覆蓋320個(gè)地級(jí)市和1211個(gè)縣級(jí)市，共計(jì)覆蓋農(nóng)戶530余萬(wàn)戶，覆蓋農(nóng)民專業(yè)合作社3000余個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)近1500個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)2300余個(gè)，共實(shí)現(xiàn)賠付42余億元，為眾多的涉農(nóng)主體利用專業(yè)化程度要求相對(duì)較高的期貨和衍生品市場(chǎng)提供了風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，較好地履行了社會(huì)責(zé)任，助力了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

而正是由于這些積極的探索，“保險(xiǎn)+期貨”獲得了社會(huì)各界越來(lái)越廣泛的認(rèn)可，得以連續(xù)8年被寫入中央一號(hào)文件。從2016年開始，“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)，探索‘訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）試點(diǎn)’”“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)和‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”“優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)模式”“發(fā)揮‘保險(xiǎn)+期貨’在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用”“優(yōu)化完善‘保險(xiǎn)+期貨’模式”“發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’”等要求，在肯定“保險(xiǎn)+期貨”作用的同時(shí)，也為“保險(xiǎn)+期貨”的進(jìn)一步優(yōu)化指明了方向。

通過(guò)近年來(lái)的積極探索和積累，“保險(xiǎn)+期貨”呈現(xiàn)出了一些積極的特點(diǎn)：一是保障范圍不斷擴(kuò)大，從最開始的玉米，到現(xiàn)階段的18個(gè)品種，“保險(xiǎn)+期貨”的保障網(wǎng)越織越廣、越織越密，各類涉農(nóng)主體利用期貨和衍生品工具管理風(fēng)險(xiǎn)的工具箱日益豐富。二是各品種項(xiàng)目規(guī)模與品種主產(chǎn)區(qū)分布契合度較高，如玉米項(xiàng)目主要集中在黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、遼寧省，天然橡膠項(xiàng)目主要集中在云南省和海南省，生豬項(xiàng)目主要集中在河南省、湖南省，還有甘肅省的蘋果，新疆維吾爾自治區(qū)的棉花和紅棗等等，體現(xiàn)出了期貨和衍生品市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果，也為后續(xù)“保險(xiǎn)+期貨”的進(jìn)一步深化推廣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目規(guī)模和社會(huì)認(rèn)可度不斷提高，截至2022年年末，“保險(xiǎn)+期貨”總保費(fèi)從2016年的0.11億元增長(zhǎng)到2022年的23億余元，其中財(cái)政補(bǔ)貼所支付的保費(fèi)同期從0.04億元增長(zhǎng)到了近8億元，農(nóng)戶自交保費(fèi)同期從0.03億元增長(zhǎng)到了9億余元，以上情況說(shuō)明“保險(xiǎn)+期貨”作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力支撐的作用得到了越來(lái)越多的認(rèn)可，期貨和衍生品工具在助力我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、保障農(nóng)民收益等方面正在發(fā)揮出更大的積極作用。

后續(xù)，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，同時(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)，邀請(qǐng)更多專業(yè)能力和資本實(shí)力有一定優(yōu)勢(shì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與，圍繞玉米、生豬、棉花等涉及國(guó)計(jì)民生的重要品種，在主要產(chǎn)區(qū)對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”模式的優(yōu)化開展更大規(guī)模的集中試點(diǎn)，以為更多的涉農(nóng)主體提供更優(yōu)質(zhì)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)為抓手，在助力穩(wěn)產(chǎn)保供、服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的同時(shí)推進(jìn)普惠金融工作，力爭(zhēng)為更多的涉農(nóng)主體提供更優(yōu)質(zhì)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，幫助他們通過(guò)利用風(fēng)險(xiǎn)管理工具提升造血功能，實(shí)現(xiàn)共同富裕。