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2025年04月05日 星期六

專訪嚴(yán)義明律師:資本市場(chǎng)需切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法

2020-12-04    中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 記者 李春暉

  編者按:

 

  自1990年滬深交易所開業(yè)至今,中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)步入第三十個(gè)年頭。三十年來(lái),中國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大,在改革與開放的雙重動(dòng)能下破浪前行,成為全球第二大股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。

 

  2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是全球經(jīng)濟(jì)遭遇新冠肺炎疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)之年?!叭ⅰ钡闹袊?guó)資本市場(chǎng)如何在中國(guó)經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇中發(fā)揮作用?過(guò)去經(jīng)歷過(guò)的挫折、走過(guò)的彎路,對(duì)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展提供哪些啟示?改革開放不止步,而立之年再出發(fā),未來(lái)的道路又該怎么走?

 

  為了探尋答案,中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)推出“三十而立·再出發(fā)——中國(guó)資本市場(chǎng)三十周年特別報(bào)道”,專訪資本市場(chǎng)三十年改革發(fā)展的親歷者和推動(dòng)者,為新時(shí)代資本市場(chǎng)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

 

  證券律師被稱為資本市場(chǎng)“看門人”。他們?yōu)槭袌?chǎng)參與者各項(xiàng)行為把好“第一道關(guān)”,是保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要“防線”,也是打擊虛假陳述、欺詐發(fā)行等違法行為的“致命武器”。正是由于證券律師的活躍,使得中國(guó)資本市場(chǎng)法治化水平快速提高。

 

  證券律師如何看待資本市場(chǎng)三十年來(lái)的改革發(fā)展?中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)近日專訪了上海嚴(yán)義明律師事務(wù)所的主任律師嚴(yán)義明。

 

  嚴(yán)義明律師早在上世紀(jì)90年代就致力于幫助股民用法律手段維護(hù)合法權(quán)益,被稱為“中小股東維權(quán)第一人”。他見證了中國(guó)股市由亂到治的全過(guò)程。

 

  早期的中國(guó)資本市場(chǎng)具有“新興+轉(zhuǎn)軌”的多重特征,各方參與者的法律意識(shí)都比較淡薄。

 

  “那時(shí)候有些股民根本不知道還可以用法律手段維權(quán),因?yàn)橛芯湓捊小墒杏酗L(fēng)險(xiǎn),入市需謹(jǐn)慎’。”嚴(yán)義明回憶,“一些地方法院也這么認(rèn)為,覺(jué)得投資者應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),他們沒(méi)意識(shí)到一般的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和上市公司造假引起的風(fēng)險(xiǎn)是兩回事?!?/p>

 

  1998年的紅光實(shí)業(yè)案是嚴(yán)義明代理的第一起中小股東維權(quán)案件,他對(duì)當(dāng)時(shí)股民維權(quán)的困境歷歷在目。“這個(gè)案件做的時(shí)間比較長(zhǎng),因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多法院不受理,有的投資人在維權(quán)過(guò)程中,因?yàn)樯∪ナ懒??!?/p>

 

  “資本市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)越來(lái)越明顯。市場(chǎng)想要健康發(fā)展,需要投資者的積極參與。然而如果投資者頻繁被‘割韭菜’,他們肯定會(huì)用腳投票?!眹?yán)義明稱,“要善待投資者,讓他們能夠在一個(gè)公平公正的健康市場(chǎng)進(jìn)行投資?!?/p>

 

  “從整個(gè)社會(huì)來(lái)講,需要有一個(gè)健康、公正的資本市場(chǎng)。我覺(jué)得律師的參與,對(duì)于建設(shè)這樣一個(gè)市場(chǎng)會(huì)有非常積極的意義?!边@也是嚴(yán)義明從事中小股東法律維權(quán)的初衷。

 

  這一行并不好干,資本市場(chǎng)違法者中也有窮兇極惡之徒,證券律師有時(shí)候要冒著人身安全受侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

 

  2009年4月,嚴(yán)義明在自己的律師事務(wù)所遭遇多名不明身份的歹徒襲擊,引發(fā)了輿論轟動(dòng)。

 

  “(當(dāng)時(shí))右肩胛骨骨折,左肩胛骨骨裂?!眹?yán)義明回憶,“當(dāng)天下午打我的人就給我打電話,說(shuō)‘你是嚴(yán)義明吧?’我說(shuō)‘是?!惚淮蛄税桑俊艺f(shuō)‘是?!悴还獗淮?,你還要坐牢?!?/p>

 

  “當(dāng)時(shí)也沒(méi)害怕。因?yàn)闆](méi)做壞事,沒(méi)什么事好害怕?!眹?yán)義明稱。

 

  如今三十年過(guò)去了,中國(guó)資本市場(chǎng)法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?!白C券法不斷完善,股民用法律手段維權(quán)的意識(shí)和積極性也有了很大提高,市場(chǎng)秩序由亂到治?!眹?yán)義明表示,“不過(guò)還有一些不理想的地方,需要方方面面共同來(lái)參與,推動(dòng)資本市場(chǎng)法治秩序進(jìn)一步完善?!?/p>

 

  他表示,目前部分地方政府處于地方保護(hù),存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。“資本市場(chǎng)法治建設(shè)目前最大的問(wèn)題還不是法律條款的修改或是新增,而是現(xiàn)有的法律怎么去嚴(yán)格執(zhí)行。未來(lái)還需要在‘有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)’方面下功夫?!?/p>

 

  嚴(yán)義明對(duì)于正在推進(jìn)的注冊(cè)制改革給予很高期待。“注冊(cè)制下股票上市不需要證監(jiān)會(huì)背書,這樣更有利于它獨(dú)立履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),漸漸把工作重心放在監(jiān)管上。這樣的話,我相信市場(chǎng)會(huì)更規(guī)范?!?

 


出品人:張世福

制片人:陳曉芬

監(jiān) 制:楊威

策 劃:李春暉 暢帥帥

編 導(dǎo):劉津池  陳丹琪; 攝 像:劉津池 朱赫

設(shè)計(jì)制作:崔志梅 楊雪 暢帥帥


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