8日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展景區(qū)門(mén)票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》，相關(guān)部委將從今年9月起開(kāi)展為期一年的門(mén)票價(jià)格專項(xiàng)整治工作，其間，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門(mén)票價(jià)格方案。

　　通知強(qiáng)調(diào)，在國(guó)慶等法定節(jié)假日期間，將加大旅游市場(chǎng)巡查力度。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期多地景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲或者準(zhǔn)備上漲，其中不乏違規(guī)調(diào)價(jià)。

　　莫高窟等景區(qū)價(jià)格違規(guī)

　　通知要求控制漲幅禁設(shè)園中園

　　國(guó)家發(fā)改委通報(bào)稱，今年4月1日，河北省秦皇島市將該市長(zhǎng)壽山-五佛山景區(qū)門(mén)票價(jià)格由60元調(diào)整至80元，漲價(jià)幅度為33%，違反了“門(mén)票價(jià)格在50元到100元的，一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的30%”的規(guī)定，而其調(diào)價(jià)于當(dāng)日?qǐng)?zhí)行，違反了相關(guān)文件中“景區(qū)調(diào)價(jià)提前6個(gè)月向社會(huì)公布”的規(guī)定。

　　通報(bào)還指出，甘肅省原計(jì)劃于今年10月起將麥積山門(mén)票價(jià)格從70元調(diào)整為110元，一次性調(diào)漲幅度達(dá)57%，也違反了上述規(guī)定，莫高窟將數(shù)字展示中心門(mén)票打包進(jìn)入景區(qū)門(mén)票，違反了“相鄰的參觀點(diǎn)門(mén)票合并成聯(lián)票，應(yīng)低于各參觀點(diǎn)價(jià)格相加總和”的規(guī)定。

　　記者近日了解到，甘肅省發(fā)改委對(duì)于莫高窟、麥積山等景區(qū)的門(mén)票價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行了修改，莫高窟數(shù)字展示中心門(mén)票不再并入景區(qū)統(tǒng)一門(mén)票，由游客自由選擇；原本準(zhǔn)備由70元調(diào)整至110元的麥積山景區(qū)門(mén)票將下調(diào)至90元，漲價(jià)幅度降為28.5%。

　　河北省秦皇島物價(jià)局已于日前廢止了4月印發(fā)的長(zhǎng)壽山-五佛山景區(qū)門(mén)票調(diào)價(jià)文件，恢復(fù)到調(diào)價(jià)之前的價(jià)格水平，并在國(guó)家政策規(guī)定的范圍內(nèi)重新制定價(jià)格調(diào)整方案，向社會(huì)公示。

　　發(fā)改委表示，將從今年9月起開(kāi)展為期一年的門(mén)票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。通知要求，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的價(jià)格水平或浮動(dòng)幅度，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高門(mén)票價(jià)格，通過(guò)違規(guī)設(shè)置“園中園”、臨時(shí)門(mén)票、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門(mén)票價(jià)格，不落實(shí)門(mén)票價(jià)格減免優(yōu)惠政策，或采取價(jià)格欺詐等形式侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)立即糾正，并依法予以處罰。

　　景區(qū)漲價(jià)潮正在路上

　　上海歡樂(lè)谷門(mén)票每張漲30元

　　記者8日登錄湖北、浙江等地相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，一些正在公示的景區(qū)調(diào)價(jià)方案涉嫌違規(guī)。比如，紹興市蘭亭景區(qū)門(mén)票價(jià)格將上調(diào)為80元／張，比現(xiàn)價(jià)40元／張漲了一倍；湖北省鐘祥市黃仙洞景區(qū)擬將景區(qū)門(mén)票價(jià)格從60元調(diào)升至80元，漲幅為33%。

　　一波景區(qū)漲價(jià)潮正在路上。經(jīng)歷了6個(gè)月公示之后，上海歡樂(lè)谷于7月1日正式調(diào)價(jià)，從原來(lái)的200元／人次調(diào)整為230元／人次；東方明珠電視塔于近日發(fā)布公告，將于明年3月1日起執(zhí)行240元／人次的新價(jià)格，比現(xiàn)價(jià)高出20元／人次。而今年11月1日和12月8日開(kāi)始，上海海洋水族館和上海野生動(dòng)物園的門(mén)票也將先后上調(diào)30元／人。

　　進(jìn)入9月，多地價(jià)格主管部門(mén)還將舉行多場(chǎng)關(guān)于景區(qū)門(mén)票價(jià)格的聽(tīng)證會(huì)。比如，浙江桐鄉(xiāng)市物價(jià)局將于9月下旬召開(kāi)調(diào)整烏鎮(zhèn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，安吉縣發(fā)改委物價(jià)局近日發(fā)布公告稱，將就“中南百草原”景區(qū)門(mén)票價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行聽(tīng)證；河南鶴壁市下轄的淇縣已經(jīng)著手組織聽(tīng)證會(huì)，就云夢(mèng)山景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整事宜進(jìn)行討論。

　　發(fā)改委通知強(qiáng)調(diào)，自2015年9月至2016年8月專項(xiàng)整治期間，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門(mén)票價(jià)格方案。

　　通知要求，除法律、法規(guī)規(guī)定外，將門(mén)票收入用于景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)以外其他開(kāi)支以及門(mén)票收入超出景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)需要的，應(yīng)相應(yīng)下調(diào)門(mén)票價(jià)格水平。

　　“逢聽(tīng)必漲”受質(zhì)疑

　　門(mén)票將實(shí)行“成本監(jiān)審”

　　大多數(shù)景區(qū)調(diào)價(jià)都以“成本壓力”為由。發(fā)改委表示，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)，將開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審，監(jiān)審時(shí)，應(yīng)扣除維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)以外的其他開(kāi)支，并主動(dòng)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)果。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)，門(mén)票價(jià)格明顯偏高，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的，由價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展成本調(diào)查，引導(dǎo)其適當(dāng)降價(jià)。

　　對(duì)于社會(huì)廣泛質(zhì)疑的聽(tīng)證會(huì)“逢聽(tīng)必漲”，北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為，聽(tīng)證會(huì)只是目前價(jià)格調(diào)整的一個(gè)法定程序，但只有建議權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)，很多信息也不夠透明。

　　對(duì)此，發(fā)改委表示，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)，各地價(jià)格主管部門(mén)要按照價(jià)格法、旅游法以及國(guó)家有關(guān)政策要求，依法履行價(jià)格成本監(jiān)審、聽(tīng)證、信息公開(kāi)等程序，充分考慮群眾承受能力，聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。各地價(jià)格主管部門(mén)在定調(diào)價(jià)過(guò)程中，未依法履行門(mén)票價(jià)格成本監(jiān)審、信息公開(kāi)等程序的，應(yīng)在依法履行各項(xiàng)規(guī)定程序基礎(chǔ)上，審核現(xiàn)行價(jià)格水平的合理性，并做出相應(yīng)調(diào)整。