2月11日，工業(yè)和信息化部公布了2014年十件大事，其中電信改革深化、寬帶中國戰(zhàn)略提速提質(zhì)提效名列其中。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，全國固網(wǎng)寬帶用戶已經(jīng)突破了2億戶，8Mbps及以上寬帶用戶比例達到40.9%，全面邁入4M+時代。

　　距離“寬帶中國”第一階段收官只剩一年，2015年底前城市寬帶到達20M、部分大城市實現(xiàn)100M的目標要想實現(xiàn)，從目前情況看，形勢比較樂觀。

　　國家寬帶戰(zhàn)略有可能提前完成

　　根據(jù)“寬帶中國”戰(zhàn)略，2015年，城市居民實現(xiàn)20M上網(wǎng)速率，農(nóng)村達到4M，到2020年，城市居民實現(xiàn)50M的平均速率，個別城市可提供千兆服務(wù)，農(nóng)村寬帶接入達到12M。從目前多家運營商的建設(shè)情況看，這個目標很可能提前實現(xiàn)。

　　2月5日，中國電信集團總經(jīng)理楊杰公布了2015年的寬帶發(fā)展規(guī)劃，其中明確提出2015年提速至50M-100M。一直以來，中國寬帶的主體運營商都有“南電信、北聯(lián)通”之說，2013年發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略的主要推行者也以其為主，一些先行的城市，早已提前完成了城市20M的2015年目標。

　　以上海為例，2015年1月的數(shù)據(jù)是，全市家庭用戶FTTH光纖占比達到85.6%，20M已經(jīng)是主流帶寬，30M以上用戶數(shù)為85萬戶，50M及以上的用戶占比6.8%，用戶數(shù)達到30萬，其中僅2014年一年便增加了26萬?！禝T時報》記者從上海電信獲得的信息是，2015年將進一步在全市范圍內(nèi)提速，而目標就是50M和100M。

　　中國聯(lián)通的公開信息是，計劃于2016年年底在全國范圍內(nèi)建成全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。但青島聯(lián)通的人士告訴記者，集團內(nèi)部要求是2015年要完成全國光網(wǎng)全覆蓋建設(shè)，青島的計劃是2015年上半年提前完成，目前普遍速率為10M，光網(wǎng)改造完成后，速率將進一步提升。

　　“有些中西部省份有可能在完成光網(wǎng)覆蓋方面，反而會先行一步。”一位運營商人士表示，一些基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的偏遠地區(qū)，因為直接新建光纖網(wǎng)絡(luò)，綜合成本和難度有可能低于城市中改造銅纜網(wǎng)絡(luò)。工信部披露的數(shù)據(jù)也顯示，東中西部的投資差距在縮小，2014年，東部與西部投資占比差距為19.4%，較上年下降3.3個百分點，東部與中部投資占比差距為22.1%，較上年下降2.5個百分點。

　　寬帶發(fā)展聯(lián)盟剛剛發(fā)布的《中國寬帶速率狀況報告》也顯示，2014年第四季度，中西部省份的網(wǎng)速快速提升，青海、新疆、寧夏和江西的季度漲幅均超過9個百分點。

　　民資將推進光網(wǎng)覆蓋最后一公里

　　不過，2014年4G試驗牌照發(fā)放后，電信和聯(lián)通不可避免地遇到了雙線作戰(zhàn)的難題。根據(jù)工信部發(fā)布的2014年通信行業(yè)分析報告，2014年，移動投資1618.5億元，同比增長20.2%，占通信行業(yè)全部投資額的比重達40.5%，而互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)通信投資規(guī)模與占比有所下降，只有398.6億元，同比下降22.1%，占比由上年的13.6%下降至10%，固定通信投資則連續(xù)兩年在10%以下。

　　“沒錢，真沒錢?！币晃皇〖夁\營商公司內(nèi)部人士告訴《IT時報》記者，2014年，全省的光網(wǎng)投資大幅縮減，投資全部向移動網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，在一些農(nóng)村地區(qū)，光網(wǎng)覆蓋率50%還不到，平均速率不到4M，每月他們都會接到市長熱線12345轉(zhuǎn)來的投訴，其中50%以上的投訴是“沒有寬帶或者光網(wǎng)資源”。

　　此前，關(guān)于國家寬帶戰(zhàn)略普遍基金的爭論不絕于耳，支持者認為，政府應(yīng)該拿出真金白銀來補貼中西部等不發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的寬帶建設(shè)，比如美國農(nóng)業(yè)部每年會為鄉(xiāng)村地區(qū)的寬帶供應(yīng)商提供4000萬美元到5000萬美元的貸款，但始終未有下文。

　　但一位工信部電信研究院專家則向記者表示，政府更傾向于通過政策解決寬帶建設(shè)的資金問題。

　　3月1日，《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點方案》將正式開始實施，文件中針對民資進入寬帶接入網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提出三種模式：一種是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉(zhuǎn)售模式，業(yè)內(nèi)普遍認為，民間資本的進入，將幫助電信運營商解決光網(wǎng)投資不足的問題。

　　在湖南，試點已經(jīng)開始。《IT時報》記者從湖南電信了解到，2013年底，湖南全省的光網(wǎng)覆蓋嚴重不足，因此在2014年選擇了郴州作為引入民間資本的光網(wǎng)試點城市，采用的方式為主干網(wǎng)以下的線纜設(shè)備和建設(shè)引入民間資本，與社會渠道、代理商、物業(yè)、工維隊伍合作，由這些民間團體解決光網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”的難題，到2015年初，郴州全市的民資合作渠道已經(jīng)達到200多個，引入民資合作建成的光網(wǎng)端口占45%，光小區(qū)占41%，合作發(fā)展的光網(wǎng)用戶占18%。計劃2015年年底，全省實現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋。

　　4K、8K高清視頻撐起高帶寬應(yīng)用

　　目前存在的普遍疑慮是，網(wǎng)速提升后能做什么？

　　不久前，美國聯(lián)邦通信委員會建議將寬帶服務(wù)的定義由當前的4Mbps提高到25Mbps，奧巴馬對此事的側(cè)面解釋是，希望各地區(qū)可以更加容易地建立自己的高速網(wǎng)絡(luò)，因為美國寬帶服務(wù)的費用太高，很多地區(qū)存在競爭不足的情況。

　　不過，家住美國丹佛的蔣小姐對此并不太感興趣，她告訴記者，家里目前使用的寬帶已經(jīng)是40M，由美國第三大運營商Centurylink提供，每月月租費為29.99美元(187人民幣)，一年合約期，可使用時同樣存在速率不足、卡頓的現(xiàn)象。對于蔣小姐而言，雖然美國寬帶運營商也可以提供一些諸如電話、電視類的服務(wù)，但就寬帶而言，并沒有太多可想象的應(yīng)用空間，目前主流應(yīng)用仍然是視頻，HBO和一些網(wǎng)絡(luò)商合作得好，這些運營商的用戶因此可以以更低的價格買到更多頻道。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國電信業(yè)務(wù)總量完成18149.5億元，同比增長16.1%，比上年提高0.7個百分點，但與電信業(yè)務(wù)收入增長的剪刀差由2012年的1.8個百分點持續(xù)拉大至12.5個百分點。加快的網(wǎng)速并沒有給電信運營商帶來預(yù)想中的收入。

　　家住日本名古屋的林小姐，現(xiàn)在家里用的是千兆寬帶。早在八九年前，她家里的寬帶便已經(jīng)升級為百兆光纖，直到去年升級為千兆。她告訴《IT時報》記者，百兆寬帶在日本早已普及，選擇較多的運營商是NTT，簽署兩年的套餐，每個月實際支付的費用在3000日元左右(約等于155人民幣)。

　　即便是對于日本運營商而言，千兆寬帶能做什么，也是個難題。林小姐表示，“平時上網(wǎng)根本沒有感覺到差異?！蹦壳埃琋TT提供的最常見服務(wù)是“光電視”，每月需額外支付2500日元(130元)，可以收看62個臺，或者19個臺和9000部電影。去年10月27日開始，NTT又推出了4K視頻服務(wù)，每月需支付1944日元(100元)租一個4K機頂盒，目前大約有110部4K電影可以看。

　　對于運營商而言，4K甚至8K的高清視頻顯然是必經(jīng)之路。根據(jù)NHK的計劃，8K電視信號最快將于2016年試播，8K分辨率是4K超高清分辨率的兩倍，在線觀看4K視頻需要至少50M以上的帶寬，8K顯然要在100M以上。此時，千兆寬帶才可能顯現(xiàn)出優(yōu)勢。