食藥總局棒喝化妝品售假

　　最高罰金可達(dá)10倍貨值，電商銷售“非授權(quán)”產(chǎn)品將受抑制

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局一聲令下，政策大棒掄向“化妝品售假”。前日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)公開征求意見(jiàn)?！稐l例》對(duì)化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面作出規(guī)定，明確指出，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)化妝品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不力將擔(dān)責(zé)。

　　如此一來(lái)，化妝品電商憑借銷售“非授權(quán)”產(chǎn)品，大打價(jià)格戰(zhàn)的做法或?qū)⑹艿揭种?。業(yè)界緊張隨之而至。截至昨日截稿時(shí)間，聚美優(yōu)品等化妝品電商公司均以“話題敏感”為由，拒絕置評(píng)。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未盡職將擔(dān)責(zé)

　　明確網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)，成為《條例》的一大看點(diǎn)。《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記，并對(duì)入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)管理責(zé)任。

　　依照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的監(jiān)管思路，一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定的行為的，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，還應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。如未盡到相關(guān)義務(wù)，將由食品藥品監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

　　此外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售的不符合《條例》規(guī)定的化妝品，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式等有效追溯信息的，也將由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　“流通領(lǐng)域，尤其是電商領(lǐng)域的消費(fèi)者投訴大增，是《條例》加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管的一大背景?！敝袊?guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)化妝洗滌用品分會(huì)副秘書長(zhǎng)馮建軍昨日接受南都記者采訪時(shí)表示，進(jìn)貨能不能從源頭上卡住假冒偽劣產(chǎn)品，已是目前化妝品第三方電商平臺(tái)的當(dāng)務(wù)之急。

　　雅詩(shī)蘭黛中國(guó)公司一位高管曾向南都記者表示，網(wǎng)上低于正常折扣的雅詩(shī)蘭黛產(chǎn)品通常是非官網(wǎng)渠道產(chǎn)品，公司強(qiáng)烈建議消費(fèi)者只在雅詩(shī)蘭黛的官方渠道購(gòu)買產(chǎn)品來(lái)確保產(chǎn)品品質(zhì)。

　　網(wǎng)絡(luò)贗品橫行

　　以每年超60%的速度增長(zhǎng)，化妝品網(wǎng)購(gòu)業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，到2015年化妝品網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模將超1200億元。不過(guò)，這種爆發(fā)式增長(zhǎng)背后，引發(fā)的市場(chǎng)矛盾也越發(fā)激烈。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站此前出具的報(bào)告顯示，2014年以來(lái)全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處涉案金額超千萬(wàn)元的化妝品重大案件8件，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，不法分子多在淘寶網(wǎng)[微博]上開設(shè)化妝品專賣店，以不足1元或幾元的極低價(jià)格，從化妝品制假黑窩點(diǎn)購(gòu)進(jìn)包裝高度仿真的假冒知名品牌化妝品。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局為此還專門提醒廣大消費(fèi)者，不要輕信網(wǎng)上所謂的低折扣優(yōu)惠促銷品牌化妝品的虛假宣傳，不要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以不合理的低價(jià)購(gòu)買歐萊雅、迪奧、雅詩(shī)蘭黛、香奈兒[微博]、蘭蔻、GUCCI[微博]等知名品牌化妝品。

　　本次《條例》則進(jìn)一步挑明法律責(zé)任。違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)化妝品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。按照新《條例》規(guī)定，使用新原料生產(chǎn)化妝品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，化妝品新原料須經(jīng)過(guò)4年的觀察期。未經(jīng)驗(yàn)證的功效也應(yīng)當(dāng)在描述內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注“上述功效未經(jīng)驗(yàn)證”等字樣，且字體應(yīng)當(dāng)不小于功效宣稱內(nèi)容的標(biāo)識(shí)字體。

　　 [相關(guān)數(shù)據(jù)]

　　中國(guó)化妝品真品聯(lián)盟發(fā)布的首個(gè)《中國(guó)化妝品安全指數(shù)報(bào)告》顯示，根據(jù)100多個(gè)著名化妝品商公布的供應(yīng)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)銷售的總數(shù)量與實(shí)際銷售數(shù)量相比，可推算出有超過(guò)兩成的網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品為假貨。每10個(gè)消費(fèi)者中就有9人對(duì)于化妝品真假問(wèn)題產(chǎn)生質(zhì)疑。