近日，有媒體報(bào)道，根據(jù)有關(guān)方面要求，2014年10月31日前各發(fā)卡銀行、收單機(jī)構(gòu)將關(guān)閉境內(nèi)POS渠道使用芯片磁條復(fù)合卡中磁條刷卡的功能，改為只能使用芯片進(jìn)行交易；從明年起，各家銀行將陸續(xù)停發(fā)磁條卡，只發(fā)行芯片卡。目前，部分銀行在推行將磁條卡換為芯片卡的過(guò)程中，會(huì)向消費(fèi)者收取一定數(shù)額的工本費(fèi)，此舉引起社會(huì)熱議。對(duì)此，中消協(xié)認(rèn)為，銀行卡換“芯”應(yīng)由銀行自擔(dān)費(fèi)用。

　　中消協(xié)認(rèn)為，首先， 從銀行的安全保障義務(wù)看，保障銀行卡客戶的資金安全，使其免受各種不法侵犯，是銀行應(yīng)盡的法定義務(wù)。如新《消法》第十八條規(guī)定，“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”；《商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯”。磁條卡存在不安全風(fēng)險(xiǎn)早已被發(fā)現(xiàn)，本次換卡是銀行為消除不安全風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)措施，這種為履行安全保障義務(wù)而增加的成本，應(yīng)由銀行自行承擔(dān)。

　　其次， 從銀行卡的性質(zhì)看，無(wú)論磁條卡還是芯片卡，都是銀行從事金融交易的經(jīng)營(yíng)工具，經(jīng)營(yíng)者為其經(jīng)營(yíng)工具所付費(fèi)用應(yīng)作為整個(gè)經(jīng)營(yíng)成本的一部分核算。銀行利用客戶資金投放市場(chǎng)，從贏利中為客戶兌付本金及其利息，支付運(yùn)營(yíng)成本，其中包括人工、設(shè)備、工具等成本，當(dāng)然也包括保證安全及技術(shù)更新的成本。目前，在用銀行卡大多在卡面上注明“本卡的所有權(quán)屬××銀行所有”，故銀行卡及其更換費(fèi)應(yīng)由銀行承擔(dān)，銀行不能借助淘汰不安全產(chǎn)品，變相向消費(fèi)者加收費(fèi)用，將本應(yīng)自己承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　第三， 從銀行與客戶簽訂的合同看，銀行要求客戶將原有的磁條卡更換為芯片卡，屬于對(duì)原有合同的單方變更，應(yīng)與消費(fèi)者協(xié)商一致，并盡量減少對(duì)消費(fèi)者的不利影響。銀行換卡行為會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者諸多不便，如換卡費(fèi)時(shí)耗力、原有綁定交易因卡號(hào)變化需重新調(diào)整等，銀行應(yīng)本著消費(fèi)者至上的原則，盡量采取換卡不換號(hào)的升級(jí)方式。

　　此外，中消協(xié)呼吁有關(guān)方面在制定涉及消費(fèi)者利益的政策時(shí)，應(yīng)廣泛聽取消費(fèi)者及消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見，審慎分析，逐步推動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，妥善解決可能發(fā)生的相關(guān)糾紛。