國(guó)家發(fā)改委自今年8月1日開始取消銀行部分收費(fèi)項(xiàng)目，包括小額賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)、柜臺(tái)轉(zhuǎn)賬等，禁令施行已經(jīng)1個(gè)月，銀行執(zhí)行力度如何？北京商報(bào)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)銀行網(wǎng)點(diǎn)都能按規(guī)定執(zhí)行，但有消費(fèi)者反映，銀行在取消不合理收費(fèi)方面公示仍不到位，以致讓自己花了冤枉錢。

　　小額管理費(fèi)和年費(fèi)減免需申請(qǐng)

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)今年2月發(fā)布的有關(guān)通知，新《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄》自8月1日起正式執(zhí)行。新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將有條件免收個(gè)人小額賬戶管理費(fèi)和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費(fèi)，個(gè)人轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)也將下調(diào)。其中，對(duì)于銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(fèi)(含小額賬戶管理費(fèi))和年費(fèi)的，銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請(qǐng)為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)(含小額賬戶管理費(fèi))和年費(fèi)的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。

　　北京商報(bào)記者通過實(shí)地調(diào)查京城10家銀行發(fā)現(xiàn)，在普通銀行客戶更為關(guān)心的小額管理費(fèi)和年費(fèi)上，執(zhí)行力度并不十分理想，客戶必須去銀行柜臺(tái)申請(qǐng)才能減免小額管理費(fèi)和年費(fèi)。許多客戶并不知道減免小額賬戶管理費(fèi)還需要申請(qǐng)，以致仍被扣了管理費(fèi)，這說明銀行在取消收費(fèi)項(xiàng)目上宣傳并不到位。

　　市民王女士近日就向北京商報(bào)記者表示，她聽聞各家銀行要減免小額管理費(fèi)和年費(fèi)，但是在8月中旬卻收到了自己的一張農(nóng)行卡收取10元年費(fèi)的扣費(fèi)通知。對(duì)此，農(nóng)行客服則表示，必須先去柜臺(tái)申請(qǐng)一個(gè)小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)減免通知，才能免去這部分費(fèi)用。

　　同時(shí)也有消費(fèi)者提出，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)，通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行即可辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)，到柜臺(tái)需要排隊(duì)，手續(xù)有些繁瑣。北京商報(bào)記者實(shí)地調(diào)查了中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行這國(guó)有5家銀行。無一例外的是，這5家國(guó)有銀行都需要去柜臺(tái)申請(qǐng)才能減免小額管理費(fèi)和年費(fèi)。民生銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、北京農(nóng)商行本身沒有年費(fèi)和小額管理費(fèi)。平安銀行有點(diǎn)例外，本身不收取年費(fèi)，但是需要收取一定的小額賬戶管理費(fèi)，同樣對(duì)于想減免小額賬戶管理費(fèi)的客戶必須去柜臺(tái)申請(qǐng)。

　　針對(duì)為何一定要去柜臺(tái)申請(qǐng)才能辦理減免業(yè)務(wù)，農(nóng)行的大堂經(jīng)理向北京商報(bào)記者解釋道，因?yàn)椴糠挚蛻粼谝患毅y行辦的卡有很多張，不知道哪張卡是需要減免的，因此需要客戶帶著身份證和辦理減免業(yè)務(wù)的銀行卡去柜臺(tái)辦理。

　　發(fā)改委還要求，必須將新規(guī)張貼公示。北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)銀行都張貼了公示，但是仍有部分銀行執(zhí)行力度不到位。交通銀行興華路支行公告欄未張貼公告，當(dāng)北京商報(bào)記者咨詢相關(guān)減免業(yè)務(wù)時(shí)，大堂經(jīng)理出示了相關(guān)的紙質(zhì)證明文件。平安銀行和平支行公告欄同樣沒有通知，但大堂經(jīng)理解釋稱之前已經(jīng)公示。

　　仍有一些收費(fèi)項(xiàng)目可減免

　　除了發(fā)改委最新減免的四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，在許多銀行客戶看來，仍有很多收費(fèi)項(xiàng)目可以減免，比如借記卡的短信通知費(fèi)、打印明細(xì)費(fèi)用以及信用卡的掛失費(fèi)等。北京商報(bào)記者也對(duì)這三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，各家銀行在借記卡的短信費(fèi)、打印明細(xì)費(fèi)以及信用卡掛失費(fèi)方面也有很大差異。

　　北京商報(bào)記者實(shí)地調(diào)查了5家國(guó)有行以及民生銀行、華夏銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行和北京農(nóng)商行的收費(fèi)情況。在短信通知費(fèi)方面，五大國(guó)有行除交通銀行免收之外，其余都是2元/月；而另外5家銀行，除了浦發(fā)銀行外都是免收短信通知費(fèi)。浦發(fā)銀行的短信通知費(fèi)收取分為免費(fèi)和付費(fèi)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：若是用戶辦理短信免費(fèi)版，只有在轉(zhuǎn)賬金額達(dá)到500元以上時(shí)才會(huì)收到短信提示；而辦理付費(fèi)短信的客戶則能夠收到每一筆賬目變化的短信提示，2元/月。

　　在打印明細(xì)費(fèi)用方面，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、民生銀行、華夏銀行和北京農(nóng)商行免收，值得一提的是，在華夏銀行打印超過一年的明細(xì)需要去開戶行辦理；在北京農(nóng)商行打印超過三年的明細(xì)則需要去北京農(nóng)商行總行申請(qǐng)。中國(guó)銀行、平安銀行和浦發(fā)銀行是按年份收費(fèi)，其中平安銀行的收費(fèi)規(guī)則較為繁瑣，分為免費(fèi)和收費(fèi)兩種情況，銀行每年提供一次免費(fèi)打印12個(gè)月以內(nèi)的銀行對(duì)賬單的機(jī)會(huì)，同時(shí)每月也提供一次免費(fèi)打印當(dāng)月銀行對(duì)賬單的機(jī)會(huì)，其他情況下都要收費(fèi)，打印1個(gè)月以內(nèi)的明細(xì)收5元、2個(gè)月的收10元，以此類推。

　　同樣，銀行的信用卡掛失費(fèi)也頗受爭(zhēng)議，不少銀行客戶認(rèn)為，補(bǔ)卡費(fèi)可以理解，而掛失費(fèi)卻覺得甚不合理，而且銀行的掛失費(fèi)并不低。北京商報(bào)記者同樣咨詢京城10家銀行客服發(fā)現(xiàn)，信用卡掛失費(fèi)從10-50元不等。有5家銀行的信用卡掛失費(fèi)高達(dá)50元/張，這5家銀行分別為建設(shè)銀行、交通銀行、民生銀行、農(nóng)業(yè)銀行和北京農(nóng)商銀行。中國(guó)銀行和浦發(fā)銀行的信用卡掛失費(fèi)高達(dá)40元/張；工商銀行信用卡掛失費(fèi)稍微低一點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/張；華夏銀行和平安銀行的信用卡掛失費(fèi)則為10元/張。

　　多家銀行的信用卡客服表示，在客戶掛失信用卡期間，如被盜用，風(fēng)險(xiǎn)將由銀行承擔(dān)，因此需要收取一定的掛失費(fèi)。

　　銀行減免費(fèi)用不主動(dòng)

　　分析人士表示，對(duì)于監(jiān)管層明令銀行取消一些不合理收費(fèi)，銀行就應(yīng)該公開、徹底執(zhí)行。但是，在取消一些收費(fèi)項(xiàng)目上，讓消費(fèi)者感覺銀行總是遮遮掩掩、留下尾巴。譬如小額賬戶管理費(fèi)，銀行的宣傳并不到位，許多不知情的消費(fèi)者沒有申請(qǐng)銀行還會(huì)照收不誤，以致讓這些消費(fèi)者花了冤枉錢。

　　除公示不足外，銀行主動(dòng)向消費(fèi)者減免的項(xiàng)目也不多。譬如短信通知費(fèi)、打印明細(xì)費(fèi)，有些銀行已經(jīng)對(duì)客戶減免，這表明銀行在取消一些收費(fèi)項(xiàng)目上還有很大空間。再比如銀行為推銷信用卡，開卡時(shí)可以不收費(fèi)，但在補(bǔ)卡時(shí)卻要收費(fèi)，許多消費(fèi)者認(rèn)為這項(xiàng)費(fèi)用也應(yīng)該取消。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍向北京商報(bào)記者表示，銀行作為企業(yè)向客戶提供服務(wù)，收取一定的費(fèi)用很正常，這也能彌補(bǔ)成本和支出。

　　對(duì)于一些不合理的費(fèi)用，比如短信通知費(fèi)是否要取消等問題，趙錫軍表示，銀行對(duì)于一個(gè)新業(yè)務(wù)剛開始投入的研發(fā)成本較高，因此剛推出來幾年會(huì)收取一定的費(fèi)用，等到成本減少這些業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用也會(huì)減少。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，要從根本上解決銀行收費(fèi)問題，還是要靠進(jìn)一步開放銀行業(yè)、引進(jìn)民間資本，讓銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分來實(shí)現(xiàn)。隨著行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越充分，銀行自己就會(huì)像商店一樣明碼標(biāo)價(jià)，并自覺、主動(dòng)地提升金融服務(wù)。

　　有關(guān)專家看來，規(guī)范銀行的不合理收費(fèi)還需政府相關(guān)部門加大監(jiān)管力度。郭田勇說，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督會(huì)起到非常重要的作用，需督促銀行收費(fèi)更加透明、規(guī)范，而銀行自己則要扭轉(zhuǎn)中間業(yè)務(wù)考核壓力，優(yōu)化、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。