一組糧食進口量創(chuàng)新高而浪費量巨大的最新數(shù)據(jù)，讓上周末向社會公開征求意見的《糧食法(送審稿)》引起強烈關(guān)注。這部法律設(shè)立專章推進糧食節(jié)約減損獲輿論廣泛支持，人們希望建立嚴(yán)格的約束和懲罰機制，引導(dǎo)全社會樹立 “糧食是一種緊缺資源”的愛糧、節(jié)糧新觀念。

　　每年餐桌外浪費接近糧食總產(chǎn)量的6%

　　最新發(fā)布的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，今年前十個月，中國已經(jīng)進口糧食7250萬噸，幾乎相當(dāng)于2013年全年進口量，2014年中國糧食進口量將創(chuàng)新高。而與之形成鮮明對比的是，國家糧食局10月發(fā)布數(shù)據(jù)，中國每年餐桌外浪費的糧食約3500萬噸。這個數(shù)字接近中國糧食總產(chǎn)量的6%，也大約為年進口量的一半。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析說，中國糧食進口量中主要是大麥、高粱等用做飼料的雜糧增長較大，這緣于國際市場價格大大低于國內(nèi)市場價格，并不是中國糧食缺口大了才猛然增加進口。

　　“但我國在糧食生產(chǎn)、流通、加工、消費等環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象確實到了驚人程度，這將成為中國未來糧食安全的一大挑戰(zhàn)，我們亟待建立一整套機制，扼制浪費和過度損耗。 ”他說。

　　在中國，農(nóng)戶存糧占有相當(dāng)大比例。由于一家一戶的儲存設(shè)施條件簡陋，烘干能力不足，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，因蟲霉鼠雀造成的損失很大。與此同時，國有糧食企業(yè)大量倉庫危舊老化，儲糧條件差，損失情況也不容樂觀。

　　長期調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的李國祥表示，過度精加工現(xiàn)象也造成了糧食營養(yǎng)素損失和出品率明顯下降。一些稻米加工企業(yè)，出米率由過去的70%下降到60%。

　　此外，生產(chǎn)一線的農(nóng)民們也反映，農(nóng)村機械化收割能力仍然不足，遇上雨水霧天無法及時搶收倉儲也經(jīng)常造成大量浪費。

　　消費環(huán)節(jié)的損失浪費更是讓民眾觸目驚心。有專家估算，中國每年在餐桌上浪費的食物約合2000億元。

　　專家建議立法推進糧食節(jié)約減損

　　“全社會還沒有真正形成節(jié)糧意識。國家政策多偏重于引導(dǎo)人們種糧，地方官員看重農(nóng)業(yè)收成提高政績，普通民眾也主要關(guān)心有錢能買到糧食就行。 ‘減少糧食浪費’這個話題受到的關(guān)注很少。 ”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強說。

　　正在面向社會公眾征求意見的《糧食法(送審稿)》設(shè)立專章，從加強宣傳教育和監(jiān)督，減少農(nóng)戶儲糧以及儲存、運輸、加工、餐飲等環(huán)節(jié)損失浪費，加強節(jié)糧減損技術(shù)研發(fā)和推廣使用等方面，規(guī)定了節(jié)約減損的措施和制度。

　　專家們指出，中國亟待改變一邊犧牲資源，提高糧食產(chǎn)量，另一邊又大量浪費糧食和增加進口的狀況，立法推進糧食節(jié)約減損十分必要。 “浪費糧食不僅是個人財產(chǎn)的損失，也是國家資源的流失，更是對子孫后代的不負責(zé)。希望通過法律懲處典型案例，促動全社會糧食觀念的轉(zhuǎn)變。 ”李國祥說。

　　網(wǎng)民們對糧食節(jié)約減損入法熱議并高度贊成。網(wǎng)民星河說，打包不丟人，浪費可恥。中國人不能忘記舊社會的饑餓。

　　程國強說，中國要進一步完善政策法規(guī)設(shè)計，建立減少浪費和損失的糧食管理體系、定價體系、浪費懲罰體系，讓全社會把糧食作為一種 “緊缺的資源”來珍惜。