七問(wèn)校園“毒跑道”：誰(shuí)為孩子身體異常負(fù)責(zé)？

　　近兩個(gè)月來(lái)，北京有多所幼兒園、小學(xué)的多名學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、咳嗽、出疹子、凝血功能異常等癥狀，家長(zhǎng)們懷疑“禍?zhǔn)住笔撬苣z跑道。爭(zhēng)議并非僅限北京一地，去年以來(lái)廣東、江蘇、上海、浙江、福建、遼寧、四川等省市均出現(xiàn)了疑似校園“毒跑道”案例。除深圳的案例外，絕大多數(shù)疑似的“毒跑道”檢測(cè)結(jié)果均為合格。在“合格”背后，卻有諸多疑問(wèn)待解。

　　孩子們身體的異常反應(yīng)如何解釋？符合國(guó)標(biāo)是否等于安全？體檢發(fā)現(xiàn)異常的孩子誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？昨日，《合成材料跑道面層》(GB/T14833-2011)起草人之一、中國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)理事師建華，四川大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副教授王斌，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉鵬，武警總醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師孫鯤，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀就相關(guān)問(wèn)題接受了人民網(wǎng)記者采訪。

　　疑問(wèn)1、為什么出現(xiàn)問(wèn)題的都是幼兒園和小學(xué)？初高中和大學(xué)塑膠跑道沒(méi)問(wèn)題？還是高年級(jí)學(xué)生抵抗力強(qiáng)？

　　師建華：學(xué)校的場(chǎng)地越小、周圍空氣流通狀況越差，有害氣體的揮發(fā)消散就越慢。相比較初高中生和大學(xué)生來(lái)說(shuō)，小學(xué)生和幼兒的身體抵抗力更差、活動(dòng)范圍更小、活動(dòng)場(chǎng)所固定且時(shí)間長(zhǎng)。同時(shí)，越接近跑道的地面有害物質(zhì)的密度越大，因此年齡越小、身高越低的孩子更容易受到影響。

　　疑問(wèn)2、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等于安全嗎？

　　王斌：“符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”并不等同于“對(duì)人體無(wú)害”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了塑膠跑道成品中的有害物質(zhì)限量，這一標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋有害物質(zhì)指標(biāo)是有限的。如果在鋪建跑道的過(guò)程中添加了一些本不該出現(xiàn)在塑膠跑道中的化學(xué)成分，這些物質(zhì)很可能不在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)指標(biāo)范圍內(nèi)。那么即使符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也不代表塑膠跑道成品對(duì)人體是無(wú)害的。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行改進(jìn)。但這可能需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，各地根據(jù)需要建立自己的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也是可行的選項(xiàng)。

　　疑問(wèn)3、孩子出現(xiàn)相似的癥狀，為何深圳的校園塑膠跑道檢測(cè)出不合格，而其他省市檢測(cè)大部分都顯示合格？塑膠跑道的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)標(biāo)最大的差別是什么？

　　王斌：所謂的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，是深圳市教育局委托深圳市建筑科學(xué)研究院編制完成的《合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，目前還在向社會(huì)公示并征求意見，尚處于試行階段。該標(biāo)準(zhǔn)在GB／T 14833-2011《合成材料跑道面層》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了有害物檢測(cè)范圍，比如規(guī)定的有害物質(zhì)限量中增加了“總揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放率”一項(xiàng)。因此相比現(xiàn)在的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”要更加全面?，F(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要是檢測(cè)靜態(tài)的有害物質(zhì)的含量，而“總揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放率”是動(dòng)態(tài)的指標(biāo)，這使得檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更加全面、檢測(cè)結(jié)果解釋力更強(qiáng)。

　　師建華：深圳在檢測(cè)塑膠跑道時(shí)重視的是氣味，參照了建筑業(yè)的氣味評(píng)定法，其中部分被查出問(wèn)題的跑道其實(shí)也是符合國(guó)標(biāo)的，但不符合氣味評(píng)定法的相關(guān)規(guī)定，因此最后被評(píng)定為不合格。其他省市對(duì)塑膠跑道的檢測(cè)，僅僅參照了塑膠跑道的國(guó)標(biāo)。氣味評(píng)定法分為“沒(méi)味道”、“有略微氣味”、“有不舒服的感覺”、“有刺鼻的味道”、“特別刺鼻使人受不了”五個(gè)等級(jí)，前兩級(jí)別沒(méi)什么問(wèn)題，第三級(jí)就要進(jìn)行味道處理，到了第四、五級(jí)別就要對(duì)跑道進(jìn)行鏟除。

　　疑問(wèn)4、除了塑膠跑道的原材料，施工過(guò)程中是否可能導(dǎo)致有害物質(zhì)或氣體的產(chǎn)生？如何加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管？

　　王斌：塑膠跑道鋪建完成之后，可以將跑道上空的空氣質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)納入環(huán)保部門的例行管理。但是據(jù)國(guó)家體育總局官網(wǎng)上日前發(fā)布的信息，全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于塑膠跑道鋪裝后對(duì)空氣質(zhì)量的影響以及跑道上空空氣的質(zhì)量要求，目前還沒(méi)有相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^(guò)環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門等多部門共同參與安全監(jiān)管、反饋問(wèn)題，共同推動(dòng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和改善。

　　疑問(wèn)5、塑膠跑道檢測(cè)合格的情況下，體檢發(fā)現(xiàn)異常的孩子誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？家長(zhǎng)如何維權(quán)？

　　王優(yōu)銀：無(wú)論塑膠跑道是否符合國(guó)標(biāo)，如果能證明跑道確實(shí)造成對(duì)學(xué)生身體健康的損害，家長(zhǎng)可以通過(guò)訴訟途徑追究責(zé)任和賠償。跑道如果是學(xué)校自行招標(biāo)施工，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，學(xué)校和施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，如果是政府主管部門統(tǒng)一招標(biāo)施工，造成傷害，也可以行政訴訟，追究行政部門法律責(zé)任。

　　至于跑道對(duì)學(xué)生造成損害的證明，可以通過(guò)法醫(yī)鑒定確認(rèn)。如果是在法院立案前，可以由受害人委托進(jìn)行法醫(yī)鑒定，立案后可以申請(qǐng)向法院申請(qǐng)，法院依據(jù)相關(guān)程序委托相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)。

　　疑問(wèn)6、在存疑跑道未有調(diào)查結(jié)果、未拆除的情況下，如何保證學(xué)生安全？

　　孫鯤：毒物的蓄積根據(jù)不同孩子接觸時(shí)間的長(zhǎng)短而有所不同，一般接觸時(shí)間長(zhǎng)、濃度大兩方面都會(huì)影響孩子身體健康。一些有毒物質(zhì)可以在人體強(qiáng)大的免疫系統(tǒng)的作用下被代謝掉，但長(zhǎng)期接觸這種環(huán)境肯定會(huì)對(duì)身體造成損傷，尤其是長(zhǎng)期接觸有毒環(huán)境而又自己不知道，就容易造成慢性中毒。除了帶孩子做毒物檢測(cè)外，最重要的是讓孩子盡量遠(yuǎn)離這種環(huán)境。

　　劉鵬：在調(diào)查結(jié)果尚未出臺(tái)之前，教育部門應(yīng)當(dāng)有效控制跑道的風(fēng)險(xiǎn)氣體的擴(kuò)散，防止發(fā)生二次威脅，必要的時(shí)候可以停課，或者暫時(shí)在其它地點(diǎn)上課。

　　疑問(wèn)7、當(dāng)?shù)亟涛型稑?biāo)的跑道，由教委和學(xué)校組織檢測(cè)、調(diào)查，公正性會(huì)否存疑？ 有異味的跑道是否簡(jiǎn)單一拆了之？

　　劉鵬：“毒跑道”事件事關(guān)兒童的身體健康，政府必須高度重視，應(yīng)當(dāng)成立跨部門(教育、住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門)的獨(dú)立調(diào)查小組，對(duì)跑道質(zhì)量及其可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，同時(shí)應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生家長(zhǎng)代表參與監(jiān)督檢測(cè)過(guò)程，或者自行委托符合資質(zhì)的第二家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行同期檢測(cè)，將兩個(gè)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)照比較，整個(gè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　在調(diào)查結(jié)果尚未出來(lái)之前，要控制好相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品和材料，防止被人為銷毀。待調(diào)查結(jié)果出來(lái)之后，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不適應(yīng)癥狀與跑道質(zhì)量有因果或強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，應(yīng)對(duì)企業(yè)以及工程招標(biāo)相關(guān)行為展開進(jìn)一步調(diào)查，追究責(zé)任。