中國網(wǎng)財經(jīng)12月21日訊(記者 金瀟)2015年12月21日，質(zhì)檢總局在京召開專題新聞發(fā)布會，會上質(zhì)檢總局執(zhí)法司司長嚴馮敏通報了2015年缺陷產(chǎn)品召回工作基本情況，并發(fā)布《缺陷消費品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責任人，并將進口產(chǎn)品銷售企業(yè)納入其中。據(jù)悉，該《管理辦法》將于2016年1月1日起正式實施。

　　嚴馮敏表示，首先《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責任人。銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關經(jīng)營者應當向質(zhì)檢部門報告和向生產(chǎn)者通報消費品可能存在缺陷的相關信息。值得注意的是，生產(chǎn)者范圍，還包括從中國境外進口消費品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。

　　其次，實行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式。總局只有在消費品可能存在造成嚴重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門；也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。

　　另外，《管理辦法》對消費品召回范圍實施目錄管理制度。擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實施。其中，兒童用品主要包括11類產(chǎn)品；家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。據(jù)悉，目錄管理制度改變了我國現(xiàn)行的對不同的產(chǎn)品分別制定管理規(guī)定的立法模式，將兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費品都納入召回管理范疇，并實施統(tǒng)一的管理體制和召回程序，節(jié)約了立法資源和行政資源。

　　據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)記者了解，煙草及煙草制品、機動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品不適用本《管理辦法》。尚未列入目錄，但需要召回的其他消費品，可以參照《管理辦法》執(zhí)行。

　　《管理辦法》還強調(diào)了缺陷信息分析處理和共享。質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門加強缺陷消費品召回信息系統(tǒng)建設和管理，收集、分析、處理有關缺陷消費品信息，發(fā)布缺陷消費品召回信息，實現(xiàn)信息的共享。

　　另據(jù)悉，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》已于2013年1月1日起施行。國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任陳玉忠向中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，相較于此前較為成熟的汽車產(chǎn)品召回程序及措施，消費品召回盡管在召回的責任主體、缺陷的定義本質(zhì)、以及召回的程序基本相同，但仍存在幾方面差異：一是產(chǎn)品范圍不同。汽車召回針對在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車及輪胎。消費品召回則范圍更廣，包括消費者為生活消費需要購買、使用的所有產(chǎn)品。二是召回措施不同。汽車召回以修理為主，極少退貨和換貨。消費品召回則根據(jù)產(chǎn)品種類不同，召回措施差別較大，如家電修理和退貨較為常見，玩具召回退貨較為常見。三是召回完成率不同。汽車召回完成率較高，汽車產(chǎn)品價值較高，消費者一般積極配合召回,召回完成率一般在80%以上。消費品召回一般完成率不超過30%。此外，消費品實施召回的另外一個目的是告知消費者產(chǎn)品存在安全隱患,起到消費警示的作用。