記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)種子市場亂象叢生：五花八門的“黑種子”“假種子”正不斷流入市場、在下鄉(xiāng)進(jìn)村“地毯式宣傳”中博得農(nóng)戶信任，但由此給糧食生產(chǎn)和安全埋下的隱患值得警惕。

　　“全能稻”“鐵桿”“噸糧”“十分高產(chǎn)”……不論是農(nóng)村的公路兩邊，還是在農(nóng)戶的房前屋后，甚至是在面包車身上，涉嫌夸大、虛假宣傳的宣傳單頁、橫幅隨處可見。在一處農(nóng)房墻壁上，一家種子公司的宣傳橫幅上赫然寫著“抗病、抗倒、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全，五項全能，十分高產(chǎn)”。一位農(nóng)民給記者提供的宣傳單頁寫著：“國審全能稻：開創(chuàng)水稻品種全能時代”。

　　“宣傳得天花亂墜，用起來卻改模走樣！難道就沒人管管？”采訪中，不少受災(zāi)農(nóng)民反映，用了這樣的“假黑種子”后，輕的減產(chǎn)，重的顆粒無收。對以農(nóng)田為生的農(nóng)民來說，一次減產(chǎn)事件就等于白忙活了半年，意味著半年沒有收入，還賠上了畝均800元的成本。

　　除了夸大、虛假宣傳外，以此代彼的“假種子”、推廣未經(jīng)審定稻種等違法違規(guī)現(xiàn)象也不時發(fā)生。五河縣種子管理部門就發(fā)現(xiàn)，由于沒有品種權(quán)，一些公司將其他公司的種子換到自己的包裝中賣。去年9月，經(jīng)懷遠(yuǎn)縣農(nóng)委立案調(diào)查，安徽地發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定水稻品種地發(fā)糯1號，且未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子，經(jīng)營數(shù)量1.5萬公斤，導(dǎo)致局部地區(qū)減產(chǎn)。

　　顯然，部分企業(yè)為了追逐利益，制假售假，是造成種子市場亂象的根源之一。但是，作為糧食安全的根本，理應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)管的種子市場，為什么亂象屢禁不止？政府部門履行的監(jiān)管職責(zé)是否到位？

　　基層農(nóng)業(yè)部門反映，確認(rèn)“假種子”很難，憑肉眼看不出來，需要統(tǒng)一上報給上級部門，交到專業(yè)機構(gòu)做鑒定?！皺z測麻煩，能夠送檢的種子只是一部分。目前對種子的監(jiān)管以外在查處為主，這也面臨點多面廣、人手有限的難處。”與此同時，還有一些監(jiān)管內(nèi)容因為缺少執(zhí)法依據(jù)而陷入執(zhí)法難困境。

　　然而，如果說“確認(rèn)難”“缺少執(zhí)法依據(jù)”是種子市場監(jiān)管面臨的客觀難題，那么一些監(jiān)管部門存在的推諉現(xiàn)象著實令人痛心。不少農(nóng)戶反映，購買“假黑種子”導(dǎo)致減產(chǎn)絕收后，在向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等部門投訴時，屢屢遇到推諉扯皮情況，有的甚至直接被拒之門外，讓他們“受了災(zāi)”“寒了心”。

　　作為糧食安全的根本和糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，種子與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)問題損失大、維權(quán)難。因此，受訪人士呼吁，必須將種子按照特殊流通領(lǐng)域商品看待，加強監(jiān)管。不僅要細(xì)化法律法規(guī)，提高違法違規(guī)成本。還應(yīng)對市場亂象嚴(yán)管重罰，提高種子生產(chǎn)企業(yè)的違法成本，讓不法分子望而卻步。

　　嚴(yán)管更是必不可少。種子市場監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、工商、市場監(jiān)管等多個部門，只有各部門心往一處想、勁往一處使，加強聯(lián)動執(zhí)法力度，才能真正破解監(jiān)管中存在的推諉頑疾。唯此，農(nóng)民遠(yuǎn)離“假黑種子”之害或?qū)⒖善凇?