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2025年01月06日 星期一

低空領(lǐng)域"黑飛"引發(fā)事故 專家呼吁加強(qiáng)管理

  一直以來(lái),私人飛機(jī)對(duì)于普通民眾而言都顯得遙不可及,帶有濃厚的“神秘”色彩。

  3月20日,一起“民用直升機(jī)在合肥墜入水庫(kù)的”的航空事故引發(fā)了多方關(guān)注,機(jī)上共有2名成員,一人已被救出,另一人不幸遇難。發(fā)生此次事故的直升機(jī)機(jī)型為烏克蘭的‘AK1-3’雙座單發(fā)直升機(jī),售價(jià)約200萬(wàn)元人民幣。

  由于我國(guó)低空飛行領(lǐng)域尚未開(kāi)放,所以類似本事件中未獲飛行許可的私人飛機(jī)飛行,又被稱為“黑飛”。

  安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔣厚玉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“此次空難暴露出安徽在空域管理、航空器飛行等方面的一系列問(wèn)題,我們建議未來(lái)政府要加大對(duì)全省空域、飛行器申購(gòu)、飛行物運(yùn)營(yíng)的管理力度,從嚴(yán)進(jìn)行管理,違者要給與嚴(yán)厲的處罰?!?

  私人飛機(jī)市場(chǎng)亟待規(guī)范

  3月20日,一架載有2名男性成員的小型直升機(jī)墜入合肥一水庫(kù)區(qū)域,據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱:“事發(fā)前飛機(jī)飛行高度不高,然后貼著水面飛行,緩緩墜入水中后隨即消失不見(jiàn)”,另有民眾擔(dān)憂的表示,如果飛機(jī)墜落在鬧市區(qū),勢(shì)必后果非常嚴(yán)重。

  根據(jù)安徽省民航部門證實(shí),該飛機(jī)在飛行前沒(méi)有履行報(bào)備和審批手續(xù),屬于擅自飛行。事實(shí)上,此次空難并非首次,之前也發(fā)生過(guò)一起因私人飛機(jī)擅自飛行而導(dǎo)致飛機(jī)墜落的事件。

  蔣厚玉告訴記者,機(jī)主購(gòu)買飛機(jī)并未經(jīng)過(guò)正規(guī)程序,飛機(jī)飛行也沒(méi)有獲得任何執(zhí)照,此次擅自飛行并發(fā)生事故,一切后果都將自負(fù)。他呼吁:“此類空難事件在全國(guó)都不能再重演,加強(qiáng)空域和航空器的管理已經(jīng)是迫在眉睫。”

  蔣厚玉強(qiáng)調(diào):“下一步對(duì)低空開(kāi)放、航空器管理都要加強(qiáng),要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違規(guī)違法者必須嚴(yán)懲。同時(shí)建議政府盡快出臺(tái)安徽民航的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、嚴(yán)格執(zhí)法的相關(guān)文件,杜絕類似空難再次發(fā)生,也為全國(guó)各省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院六號(hào)文件,調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,加快民航的發(fā)展做出表率。

  事實(shí)上,在一些“高端奢侈”汽車品牌使普通民眾咋舌的時(shí)候,一些富豪們已經(jīng)在圈內(nèi)低調(diào)地玩起了私人飛機(jī)。

  不過(guò),私人飛機(jī)后期的養(yǎng)護(hù)及飛行費(fèi)用也是價(jià)格不菲。比如,馬云因公務(wù)需求于2013年花費(fèi)3.4億元人民幣購(gòu)買的Gulfstream G550型飛機(jī),每年的維護(hù)費(fèi)就超過(guò)千萬(wàn)。

  根據(jù)中國(guó)通用航空網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,到2015年,通用航空發(fā)展將實(shí)現(xiàn)飛行時(shí)間總量27萬(wàn)小時(shí),國(guó)內(nèi)私人飛機(jī)數(shù)量將達(dá)到1997架。有預(yù)言稱,中國(guó)私人飛機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將每年增長(zhǎng)20%至25%以上。未來(lái)十年,中國(guó)將超越美國(guó)成為世界上最大的私人飛機(jī)擁有國(guó)。

  分析師稱:“涉及大眾安全的問(wèn)題,類似于注冊(cè)制這樣的白名單制度能有效的解決飛行員合法性的問(wèn)題,而與此同時(shí),應(yīng)該仿效公路交通建立一個(gè)禁飛黑名單,加快相關(guān)立法進(jìn)度,讓‘任性的黑飛’永遠(yuǎn)都無(wú)法再上藍(lán)天?!贝送馑€表示,對(duì)私人飛機(jī)的飛行員的培訓(xùn)與考核應(yīng)該同樣嚴(yán)格,以確保飛行安全。

  業(yè)內(nèi)人士表示,隨著通用航空受到越來(lái)越多的重視與關(guān)注,機(jī)場(chǎng)建設(shè)、人員培養(yǎng)、飛機(jī)的引進(jìn)與研制等方面都應(yīng)該加大投入的力量。并且要建立一套行之有效的低空監(jiān)管體系,釋放出更多的空域資源。

  私人飛機(jī)市場(chǎng)前景廣闊

  私人飛機(jī)雖然“看起來(lái)很美”,但是若想使其合法的在天空翱翔,卻非易事。

  國(guó)內(nèi)空域管理分為低空管制和多層管制兩種。

  業(yè)內(nèi)人士表示,在國(guó)外一般低空1200米以下均為非管制空域,可覆蓋大部分的通航飛行。而國(guó)內(nèi)的多層管制是指低空飛行,由民航負(fù)責(zé)資格審批,空軍空管部分負(fù)責(zé)承辦使用審批權(quán),審批過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜和緩慢。因此,我國(guó)近年來(lái)通航產(chǎn)業(yè)一直處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。

  因此也有分析師對(duì)記者說(shuō):“出現(xiàn)‘黑飛’的情況不是因?yàn)楸O(jiān)管和執(zhí)法不到位,而恰恰是因?yàn)檎叩南拗茖?dǎo)致‘想飛的人’很難‘合法地飛’。今后應(yīng)該在加強(qiáng)低空空域監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力的同時(shí),在充分保證大眾安全的前提下,盡量降低準(zhǔn)入門檻。

  而據(jù)“全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議”的消息,真高1000米以下低空開(kāi)放試點(diǎn)將在今年全面推開(kāi)。部分區(qū)域?qū)⑦M(jìn)行1000米以下空域管理改革試點(diǎn),并逐步推向全國(guó)。這意味著,國(guó)內(nèi)低空改革將進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

  隨著低空飛行應(yīng)用市場(chǎng)逐步被放開(kāi),像私人飛機(jī)這樣的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)也將會(huì)迎來(lái)自身的發(fā)展契機(jī)。繼汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之后,通用航空需求的迅猛增長(zhǎng),可能使其成為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),并帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只有當(dāng)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一批從事專業(yè)飛機(jī)保養(yǎng)、維護(hù)、托管的中小民航企業(yè),來(lái)起到一個(gè)連接和催化的作用,這個(gè)市場(chǎng)的瓶頸才會(huì)消失。

  國(guó)元證券研報(bào)顯示,預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)通航作業(yè)飛機(jī)將超過(guò)5000架,通用航空作業(yè)量達(dá)到每年200萬(wàn)小時(shí),年均增長(zhǎng)速度達(dá)到19%,國(guó)內(nèi)通用航空需求總價(jià)值將達(dá)155億美元。

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