在審理涉老案件過程中，法官發(fā)現(xiàn)部分老年人生存狀態(tài)不容樂觀，各種形形色色歧視或虐待老年人之現(xiàn)象使得本應(yīng)安度晚年的老年人身心遭受巨大創(chuàng)傷

　　隨著老齡化人口增多，中國已經(jīng)逐漸邁入老齡化社會(huì)。根據(jù)江蘇省蘇州市老齡辦2014年1月9日公布數(shù)據(jù)，截至2013年，蘇州全市60周歲以上老年人口已達(dá)150.95萬，占戶籍總?cè)丝?3.09%。以聯(lián)合國傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)即一個(gè)地區(qū)60歲以上人口達(dá)總?cè)丝诘?0%判斷，無論是按戶籍人口還是常住人口標(biāo)準(zhǔn)衡量，蘇州均已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。

　　隨著社會(huì)老齡化程度不斷加深，涉及老年人的各類社會(huì)問題日漸突出。近日，蘇州市中級(jí)人民法院發(fā)布的《2011-2013年蘇州法院維護(hù)老年人合法權(quán)益工作報(bào)告》顯示，涉老糾紛的類型主要集中于離婚、贍養(yǎng)、繼承、分家析產(chǎn)等傳統(tǒng)婚姻家庭民事糾紛，且老年人為原告的比例遠(yuǎn)高于為被告的比例，其中，繼承糾紛和分家析產(chǎn)糾紛增長迅猛。

　　在審理涉老案件過程中，法官還發(fā)現(xiàn)不少損害老年人權(quán)益的情況，諸如子女之間矛盾糾紛使老年人成為出氣筒、老年人成為子女爭奪家族財(cái)產(chǎn)的工具等。而涉老民事案件在審理時(shí)的法律適用還遇到了諸多難點(diǎn)。

　　繼承分家析產(chǎn)糾紛成倍增長

　　報(bào)告顯示，蘇州全市法院2011年至2013年共受理涉老民事案件1100余件，尤其是2013年達(dá)到586件，同比上升102.77%。而受理的涉老案件類型分布廣泛，在刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟中均有涉及，但主要集中于離婚、贍養(yǎng)、繼承、分家析產(chǎn)等傳統(tǒng)婚姻家庭民事糾紛，且老年人為原告的比例遠(yuǎn)高于為被告的比例。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，從2011年至2013年，在蘇州法院受理的一審案件中，涉老離婚糾紛分別為37件、43件、72件，贍養(yǎng)糾紛分別為38件、45件、53件，涉老繼承糾紛分別為65件、77件、218件，涉老分家析產(chǎn)糾紛分別為96件、105件、193件。

　　據(jù)蘇州市中院民四庭副庭長吳宏介紹，從對(duì)涉老民事案件審判情況研判發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前婚姻家庭糾紛存在一些新現(xiàn)象。比如，老年人申請(qǐng)離婚數(shù)量逐年增長。2012年、2013年，全市法院受理老年人離婚案件數(shù)分別較上一年同比增長16.22%、67.44%。

　　“再比如，家庭其他成員之間糾紛引發(fā)涉老民事案件快速增長。當(dāng)下70后、80后離婚糾紛快速增長，老年人為小夫妻結(jié)婚贈(zèng)與巨額資金、房產(chǎn)，因小夫妻離婚引發(fā)涉老分家析產(chǎn)、贈(zèng)與合同、民間借貸等民事糾紛快速增長；因家庭成員對(duì)拆遷安置房屋所有權(quán)歸屬產(chǎn)生爭議，引發(fā)涉老分家析產(chǎn)、繼承糾紛快速增長?！眳呛暾f，2012年、2013年受理涉老繼承糾紛同比分別增長18.46%、183.12%；2012年、2013年受理涉老分家析產(chǎn)糾紛同比分別增長9.38%、83.81%。

　　涉老民事糾紛農(nóng)村遠(yuǎn)高于城市

　　報(bào)告指出，涉老民事糾紛多發(fā)生于多子女家庭。蘇州市中級(jí)人民法院對(duì)2011年至2013年全市法院受理涉老離婚、贍養(yǎng)、繼承、分家析產(chǎn)一審民事糾紛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)所有涉老民事案件中，老年人均有兩個(gè)以上子女。

　　如贍養(yǎng)糾紛，因子女間經(jīng)濟(jì)條件存在差異，或者有些老人在處理財(cái)產(chǎn)時(shí)有偏向，導(dǎo)致部分子女怨恨嫉妒從而使得子女間相互推諉贍養(yǎng)老人義務(wù)?？梢?，婚姻家庭中子女之間矛盾糾紛系引發(fā)涉老糾紛的不容回避的重要因素。

　　此外，涉老民事糾紛農(nóng)村發(fā)生率遠(yuǎn)高于城市。蘇州市中級(jí)人民法院對(duì)2011年至2013年全市法院受理涉老離婚、贍養(yǎng)、繼承、分家析產(chǎn)一審民事糾紛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村涉老民事糾紛占比高達(dá)近70%，其中贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)糾紛中，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生率占比分別高達(dá)90%、80%以上。

　　“這在一定程度上說明農(nóng)村地區(qū)老年人財(cái)產(chǎn)狀況、生存狀態(tài)不容樂觀?！眳呛暾f，這主要有三個(gè)原因:農(nóng)村地區(qū)老年人經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)額相對(duì)較低，不能完全滿足自身需求，養(yǎng)老過程中對(duì)子女依賴性相對(duì)較強(qiáng)；農(nóng)村更容易受“傳男不傳女”的封建思想浸染，部分年老父母要求出嫁女對(duì)自己盡較多的贍養(yǎng)義務(wù)，卻將大部分財(cái)物贈(zèng)與兒孫，子女間容易因心理失衡或財(cái)物分配不公引發(fā)矛盾。

　　老年人身心遭受巨大創(chuàng)傷

　　報(bào)告指出，蘇州全市法院在審理涉老案件過程中，發(fā)現(xiàn)部分老年人生存狀態(tài)不容樂觀，各種形形色色歧視或虐待老年人之現(xiàn)象使得本應(yīng)安度晚年的老年人身心遭受巨大創(chuàng)傷。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘇州兩級(jí)法院在巡回審理涉老民事糾紛過程中發(fā)現(xiàn)，80%以上的老年人與子女分開單獨(dú)生活；在涉及拆遷安置涉老民事糾紛中，70%以上的老年人居住在自行車庫或汽車庫中，空間狹小陰暗，部分子女、孫子女寧將多余拆遷安置房出租或出售，也不肯讓老年人居住。

　　老年人如同物品在子女之間來回搬移。部分老年人在居住、贍養(yǎng)方式等方面沒有決定和選擇權(quán)，其自身命運(yùn)由眾子女決定，生活環(huán)境極不安穩(wěn)，甚至部分老年人一年中要在多個(gè)子女、多種環(huán)境中輪換生活，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，子女之間就互相踢皮球，不肯接收老年父母，使得老年人人格尊嚴(yán)完全喪失。

　　子女之間矛盾糾紛使老年人成為出氣筒。部分案件中，子女之間為爭奪房產(chǎn)引發(fā)糾紛，訴訟中老年父母在陳述意見時(shí)瞻前顧后，左右為難，甚至少數(shù)輸了官司的子女揚(yáng)言不再贍養(yǎng)父母，并將老年父母推給法院，老年父母痛哭流涕，讓人倍感心酸。

　　老年人成為子女爭奪家族財(cái)產(chǎn)的工具。部分子女為爭奪家族財(cái)產(chǎn)，違背老年人意愿，挑唆老年父母離婚，通過控制父母一方，霸占老年父母財(cái)產(chǎn)；部分子女在兄弟姐妹過世后，挑唆父母提起繼承訴訟，通過幕后掌控，分得兄弟姐妹遺產(chǎn)。而老年父母在其中左右為難，無法掌控局勢，任憑家庭內(nèi)部矛盾激化而傷心落淚。

　　老年人精神贍養(yǎng)需求被忽視?！翱粘怖先恕爆F(xiàn)象十分突出，三代同堂現(xiàn)象較少；部分子女認(rèn)為，能夠保障父母吃、住、醫(yī)療，已經(jīng)盡了最大的義務(wù)，對(duì)于老年父母提出的其他要求，以漠視態(tài)度對(duì)待；至于與老年父母對(duì)簿公堂的子女，與老年父母之間形容陌路人，甚至少部分子女，因財(cái)產(chǎn)分配等家庭矛盾，與老年父母多年互不往來。老年人因得不到子女精神上的充分贍養(yǎng)，內(nèi)心更加敏感、脆弱。

　　涉老民事案件法律適用存難點(diǎn)

　　“不同民事法律調(diào)整民事主體之間不同民事關(guān)系，權(quán)利保護(hù)在不同民事法律中各有側(cè)重；另外，民事法律不可能就現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的各類問題予以全面規(guī)范。”吳宏介紹說，以上情況導(dǎo)致蘇州兩級(jí)法院在涉老民事案件審判法律適用過程中存在諸多難點(diǎn)。

　　首先是對(duì)離婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益和老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益平衡保護(hù)存在難點(diǎn)。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第二十二條規(guī)定，當(dāng)事人結(jié)婚后，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與一方的除外。

　　“在現(xiàn)實(shí)生活中，一般是男方父母為兒子結(jié)婚，動(dòng)用大半輩子積蓄出資為兒子結(jié)婚購房，房屋登記在兒子兒媳名下。結(jié)婚后兒子兒媳離婚，根據(jù)法律規(guī)定，房屋屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，原則上應(yīng)予平均分割。”吳宏說。

　　“除老人與兒子兒媳約定為借款外，原則上應(yīng)認(rèn)定老人的出資為贈(zèng)與性質(zhì)，不能要求兒子兒媳返還?！眳呛暾f，而老人用大半輩子的積蓄甚至加上負(fù)債出資所購房屋，將被兒媳分走一半，違背老人當(dāng)時(shí)贈(zèng)與資金本意，老人在經(jīng)濟(jì)上和情感上無法接受。

　　吳宏認(rèn)為，如果僅從出資來認(rèn)定房屋所有權(quán)的份額，又不符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國婚姻法》相關(guān)規(guī)定。在此情況下，如何權(quán)衡保護(hù)離婚婦女和老年人權(quán)益，法律上并無明確規(guī)定。

　　其次，對(duì)法律規(guī)定“?；丶铱纯础痹趯徟袑?shí)踐中是否應(yīng)賦予其既判力存在爭議。2013年7月1日施行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第十八條第一款規(guī)定“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老人”，第二款規(guī)定“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕?。對(duì)于上述法律條文屬強(qiáng)制性法律條文還是屬倡導(dǎo)性法律條文，法律界各執(zhí)一詞。

　　再次，對(duì)于老年人放棄繼承權(quán)后在遺產(chǎn)分割結(jié)束后能否翻悔的認(rèn)定存在困惑。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國繼承法〉若干問題的意見》第五十條規(guī)定，繼承人放棄繼承后，在遺產(chǎn)處理前或在訴訟進(jìn)行中，繼承人對(duì)放棄繼承翻悔的，由人民法院根據(jù)其提出的具體理由，決定是否承認(rèn)，遺產(chǎn)處理后，繼承人對(duì)放棄繼承翻悔的，不予承認(rèn)。

　　“而《中華人民共和國繼承法》及其司法解釋頒布施行于1985年，已近三十年，至今未做修訂，早已與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展形勢不相符?！眳呛暾f，在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，老年人放棄對(duì)子女遺產(chǎn)的繼承，往往受其他因素的干擾，意思表示不堅(jiān)決，但在訴訟中難以舉證證明放棄繼承非其真實(shí)意思表示。在遺產(chǎn)分割完畢后，老年人對(duì)放棄繼承翻悔的，根據(jù)現(xiàn)有法律及司法解釋規(guī)定，翻悔不能成立，老年人正當(dāng)權(quán)益難以得到有效保護(hù)，其處境亦值得憐憫。

　　尊敬、愛護(hù)老年人就等同于尊重自己的將來，是社會(huì)每個(gè)成員不容旁貸的責(zé)任，同時(shí)也是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的努力和付出。蘇州市中級(jí)人民法院結(jié)合審判工作實(shí)踐，就更好維護(hù)老年人權(quán)益，發(fā)出五點(diǎn)具體建議:一是在拆遷過程中，相關(guān)部門應(yīng)重視老年人權(quán)益的保障；二是公證機(jī)關(guān)在出具公證書前，應(yīng)嚴(yán)守程序，充分尊重和保障老年人真實(shí)意思表示和合法權(quán)益；三是更加充分發(fā)揮基層民間組織功能，通過人民調(diào)解合法有效化解涉老民事糾紛；四是在全市大、中、小學(xué)校中，每年設(shè)立1至2次“敬老、愛老義工服務(wù)日”；五是廣泛開展宣傳，在全社會(huì)營造敬老、愛老的優(yōu)良風(fēng)尚。