編造航班“詐彈”列入暴恐案

　　兩高、公安部規(guī)范暴恐和宗教極端刑案辦理，網(wǎng)上宣揚(yáng)暴恐將定罪

　　昨日，記者從最高法獲悉，近日最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_，編造發(fā)生劫持航空器威脅、爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等將以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

　　編造重大災(zāi)情也以暴恐案定罪

　　《意見》明確，編造以發(fā)生爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅、重大災(zāi)情、重大疫情等嚴(yán)重威脅公共安全的事件為內(nèi)容的虛假恐怖信息，或者明知是虛假恐怖信息而故意傳播、散布，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

　　同時(shí)，對于編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使他人在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，同時(shí)構(gòu)成尋釁滋事罪和編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　允許他人微博宣揚(yáng)暴恐信息將定罪處罰

　　針對互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)手段傳播暴力恐怖等信息的行為，《意見》稱，網(wǎng)站、網(wǎng)頁、論壇、電子郵件、博客、微博、即時(shí)通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、網(wǎng)絡(luò)電話、手機(jī)應(yīng)用軟件及其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的建立、開辦、經(jīng)營、管理者，明知他人散布、宣揚(yáng)利用宗教極端、暴力恐怖思想煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動民族仇恨、民族歧視的內(nèi)容，允許或者放任他人在其網(wǎng)站、網(wǎng)頁、論壇、電子郵件、博客、微博、即時(shí)通訊工具、群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、網(wǎng)絡(luò)電話、手機(jī)應(yīng)用軟件及其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)上發(fā)布的，以煽動分裂國家罪或者煽動民族仇恨、民族歧視罪的共同犯罪定罪處罰。

　　以異教徒為由辱罵他人屬尋釁滋事罪

　　對于參加恐怖活動組織以及為恐怖活動組織提供經(jīng)費(fèi)的定罪，《意見》明確，參加或者糾集他人參加恐怖活動組織的，或者為參加恐怖活動組織接受其訓(xùn)練，出境或者組織、策劃、煽動、拉攏他人出境，或者在境內(nèi)跨區(qū)域活動，進(jìn)行犯罪準(zhǔn)備行為的，以參加恐怖組織罪定罪處罰。

　　明知是恐怖活動組織或者實(shí)施恐怖活動人員而為其提供經(jīng)費(fèi)，或者提供器材、設(shè)備、交通工具、武器裝備等物質(zhì)條件，或者提供場所以及其他物質(zhì)便利的，以資助恐怖活動罪定罪處罰。

　　《意見》還規(guī)定，以“異教徒”、“宗教叛徒”等為由，隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人，擾亂社會秩序，情節(jié)惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰。實(shí)施前款行為，同時(shí)又構(gòu)成故意傷害罪、妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　- 近年“航班詐彈”

　　●2013年5月15日

　　深航、東航、吉祥航空共5架航班遭“詐彈威脅”。

　　●2013年2月20日

　　為了挽留負(fù)氣離開的女友，陳某打兩次匿名電話，謊稱飛機(jī)上有危險(xiǎn)品，迫使合肥飛深圳ZH9786次航班中途備降南昌。陳某犯編造虛假恐怖信息罪，被判處有期徒刑三年。

　　●2013年2月8日

　　山東航空股份有限公司SC1170航班從廣州飛往濟(jì)南途中遭“詐彈威脅”。

　　●2012年10月9日

　　國航CA4111與CA1578航班均于起飛前接到不明電話，對航班進(jìn)行威脅。疑犯陳某經(jīng)檢查有明顯的精神病癥狀。

　　- 延展

　　航班“詐彈”入暴恐案意在震懾潛在肇事者

　　目前，編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全案件的罪名主要適用于刑法中的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。刑法規(guī)定，編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

　　去年9月，最高法發(fā)布司法解釋，對編造虛假恐怖信息犯罪的定罪量刑分為三檔。以謊稱“航班上有炸彈”的行為為例，根據(jù)司法解釋，如果散布或者捏造、傳播恐怖信息，造成了航班的遲延，或者造成了重新安檢，就構(gòu)成了犯罪，可以以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪量刑；如果飛機(jī)已經(jīng)起飛了，恐怖信息致使飛機(jī)返航，或者是備降到其他機(jī)場，應(yīng)當(dāng)在五年法定刑以下從重處罰；如果行為致使航空公司為排除虛假險(xiǎn)情，造成了50萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失，就要判處五年以上有期徒刑。

　　去年11月，最高法司法解釋發(fā)布后，一起量刑較重的“詐彈案”宣判結(jié)果：去年5月謊稱有炸彈而導(dǎo)致六地機(jī)場五個(gè)航班被迫返航的肇事者王洪亮以犯編造虛假恐怖信息罪判處有期徒刑五年。

　　受訪專家認(rèn)為，此次“兩高一部”將航班“詐彈”案列入暴力恐怖案件類別，實(shí)際上是為震懾可能發(fā)生此類案件的肇事者。在審判中，此類案件將嚴(yán)格按照此前最高法的司法解釋裁判，從重懲治肇事者。