奧迪湖北經(jīng)銷商接受發(fā)改委約談 或被罰千萬
- 發(fā)布時間:2014-08-08 07:28:45 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:王斌
8月7日,湖北省十一家奧迪經(jīng)銷商高管集體赴京,與一汽-大眾奧迪的代表共同接受發(fā)改委約談。一天前,國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民明確表示,上海發(fā)改委對克萊斯勒、湖北物價局對奧迪的調查已經(jīng)接近尾聲,兩家企業(yè)存在壟斷行為,近期將接受處罰。
知情人士告訴記者,對奧迪經(jīng)銷商的集體約談主要是進行最后告知,按照一定的法律流程,最終的罰單將在12天之內(nèi)發(fā)出。截至本報發(fā)稿為止,奧迪并未對此進行回應。
據(jù)了解,懲罰的額度將按照奧迪2013年在湖北全境銷售額的1%-6%的比例進行處罰,而十一家經(jīng)銷商同樣按照2013全年在湖北銷售額1%-6%的比例進行處罰。由于奧迪在湖北的銷售額不小,懲罰力度將達到幾億元人民幣,而十一家經(jīng)銷商的懲罰額度也將達到幾千萬元。
價格同盟
奧迪在湖北涉嫌違法反壟斷法源于奧迪與當?shù)乇kU公司之間的博弈。據(jù)了解,由于歷史原因,奧迪在湖北地區(qū)的保險售后維修的理賠價格,包括工時費和配件價格普遍低于全國其他地方,而武漢是全國為數(shù)不多的實行“新車共?!背鞘?,當?shù)乇kU公司和保險協(xié)會比較強勢,這一價格標準由保險公司制定。
所謂“新車共?!?,就是消費者購買新車后,統(tǒng)一到新車保險服務中心辦理有關汽車保險手續(xù),新車保險服務中心與車管所上牌辦證服務廳設在一起,由共保中心按照自行劃分的額度,為消費者分配需要投保的保險公司,消費者選擇權有限。
武漢的“新車共?!敝行某闪⒂?003年6月28日,是武漢地區(qū)經(jīng)營車險業(yè)務的四大財險公司——人保湖北分公司、太平洋財產(chǎn)保險武漢分公司、平安財產(chǎn)保險武漢分公司和天安保險武漢分公司,在湖北省保險行業(yè)協(xié)會牽頭下組建的一家經(jīng)營新車保險服務的機構,這一機構的成立曾經(jīng)在當?shù)匾疖幦淮蟛ā?/p>
有消費者認為,車管所是政府管理機構,這樣指定專用保險單的方式,涉嫌利用職權強迫消費,是為保險公司壟斷經(jīng)營護航。
不過,武漢新車保險的運作方式從另一個角度看,也減少了保險公司對于4S店的依賴。在全國其他地方,一般保險公司都入駐4s店,由于4s店為保險公司提供了重要的客戶渠道,保險公司對于4s店集體提高零部件價格只能接受,這也導致保險公司在某些品牌的車險業(yè)務方面出現(xiàn)虧損。
武漢保險業(yè)的強勢為其與整車企業(yè)的對抗提供了機會。為了對抗保險公司,2014年初,奧迪在湖北當?shù)氐氖患医?jīng)銷商簽訂了售后工時費和配件價格的同盟,對保險理賠限定了最低價格。
奧迪湖北大區(qū)與當?shù)亟?jīng)銷商與保險協(xié)會的博弈,最終影響到了消費者的權益,一位當?shù)叵M者由于維修奧迪車不能得到保險公司的理賠,而將保險公司告上法庭,而保險公司隨后又將奧迪經(jīng)銷商告上法庭,隨后湖北省物價局介入,事件由此愈演愈烈。
按照《反壟斷法》第四十六條和第四十七條規(guī)定,經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議或濫用市場支配地位的,均將由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
總之,發(fā)改委反壟斷的重拳即將落下,除了奧迪之外,針對克萊斯勒新車價格壟斷,以及12家日本企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷的調查,8月6日都被李樸民證實。
汽車反壟斷節(jié)點
奧迪的案例只是中國汽車反壟斷的一個節(jié)點。目前看來這一輪反壟斷風暴的指向是整車企業(yè)對于授權經(jīng)銷商的縱向控制,包括新車價格和汽車售后市場中的維修和配件供應。
值得注意的是,與這一輪反壟斷相背離,有商務部、工商總局市場體系建設司和發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司于2004年底聯(lián)合頒布的,賦予整車企業(yè)對于授權經(jīng)銷商監(jiān)管權力的《汽車品牌銷售管理辦法》,將如何修改;以及在這一輪汽車反壟斷風暴之后,中國消費者是否真正受益;零配件市場與歐盟接軌、完全放開之后,對于假冒產(chǎn)品以及同質配件的監(jiān)管,如何做到信息的透明化和公開化;這一系列的問題有待破解。
根據(jù)最新消息,捷豹路虎部分車型官方降價20萬后,實際成交價格并沒有降低,經(jīng)銷商依然在加價銷售這些緊俏車型。有業(yè)內(nèi)人士評價“這是市場定價的結果”。
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