汽車反壟斷下一站：制度改革

　　　汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查依然繼續(xù)發(fā)酵。昨日，北京梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司(以下簡稱“北奔銷售公司”)宣布，為回應(yīng)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對國內(nèi)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查，從9月1日起調(diào)整部分維修配件的價格。業(yè)內(nèi)認為，從2011年發(fā)改委發(fā)起反壟斷調(diào)查開始，到今年7月豪車企業(yè)紛紛以降低新車價格和零配件價格做出回應(yīng)，針對豪車的反壟斷風暴似乎在一步步指向汽車產(chǎn)業(yè)鏈根深蒂固的暴利根源。

　　 進展：反壟斷三年效果初顯

　　根據(jù)北奔銷售公司的公告，此次部分維修配件的價格調(diào)整將涵蓋奔馳全系車型，范圍包括超過1萬個配件。其中，擋風玻璃降價29%，轉(zhuǎn)向助力泵降價24%，散熱器降價16%。北奔銷售公司售后服務(wù)執(zhí)行副總裁南迪表示，通過此次調(diào)整，部分維修配件價格平均下調(diào)15%， 進一步降低了客戶使用車輛的成本，提升了奔馳在售后服務(wù)市場的競爭力。

　　據(jù)北京商報記者了解，從2011年開始，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局和商務(wù)部反壟斷局就開展了對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。外資車企，尤其是豪華車制造商，被指通過天價進口車的縱向壟斷和零配件壟斷從中國市場牟取暴利。

　　今年6月，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》，旨在對國內(nèi)汽車市場的潛在壟斷行為進行調(diào)查。7月，國家發(fā)改委開始約談多家豪華品牌車企，也被認為是針對豪華車的反壟斷調(diào)查開始進入實施階段。

　　業(yè)內(nèi)認為，從國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局透露出的信號顯示，國內(nèi)部分車企存在的涉嫌壟斷行為主要包括三個方面：一是進口車價格虛高；二是售后市場零部件供應(yīng)渠道壟斷；三是車廠與4S店限價限區(qū)域銷售。

　　根源：單一品牌獨家授權(quán)造成壟斷

　　雖然時隔近三年，但顯然今年相關(guān)部門對國內(nèi)豪華車品牌的反壟斷調(diào)查效果更明顯。

　　7月25日，捷豹路虎發(fā)布消息稱，自8月1日起，下調(diào)旗下3款車型的指導價格。

　　幾乎同時，在售后領(lǐng)域，豪華車不約而同降低了配件和保養(yǎng)的價格，繼奔馳在7月1日正式將部分車型的保養(yǎng)費用下調(diào)后，奧迪隨后正式宣布，于8月1日起主動下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝配件價格，“零整比”也隨之降低。

　　有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，隨著反壟斷調(diào)查的深入，將會有更多的豪華品牌下調(diào)在華價格，并在售后服務(wù)環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　汽車分析師賈新光認為，在某種程度上來說，市場上的現(xiàn)狀與現(xiàn)行政策關(guān)系很大?！?005年實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》規(guī)定了單一汽車品牌獨家授權(quán)，這使得經(jīng)銷商和售后服務(wù)形成封閉體系，從而造成車企的強勢地位和配套服務(wù)的價格壟斷?！?/p>

　　破題：總局欲破總經(jīng)銷商制

　　值得一提的是，8月1日，工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》(以下簡稱《公告》)，稱根據(jù)工商總局公布的備案名單文件，已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

　　有專家認為，《公告》意味著汽車銷售的總經(jīng)銷商制度被打破，汽車經(jīng)銷商無需從總經(jīng)銷處進貨，也無需獲得廠家授權(quán)，這將對汽車反壟斷推進起到重大作用。因為國家已經(jīng)開始進行汽車整車、配件領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查，遇到的問題之一是現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理辦法》從法規(guī)上支持廠家壟斷。不過，也有專家認為，雖然經(jīng)銷商名義上可以銷售各個品牌的汽車產(chǎn)品，但在目前的《汽車品牌銷售管理實施辦法》之下，不會有實質(zhì)上的改變。